Дата публикации: 31.10.2012 16:50 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
31 октября в ТПП в рамках VIII Всероссийского налогового форума «Устойчивое развитие налоговой системы: вызовы и решения» Руководитель ФНС России Михаил Мишустин выступил с докладом, посвященным основным результатам деятельности ФНС России за 2012 год и тенденциям современного налогового администрирования.
В своем выступлении глава ФНС России подчеркнул, что процессы глобализации, проходящие сегодня во всем мире, все активнее вовлекают российскую экономику в международное экономическое пространство и обуславливают необходимость поиска новых подходов к налоговому администрированию.
За последние два года принято законодательство о трансфертном ценообразовании, соответствующее рекомендациям ОЭСР, законодательство о консолидированной группе налогоплательщиков.
Так, начиная с 2012 года, крупнейшие налогоплательщики имеют возможность обратиться в ФНС России с заявлением о заключении соглашения о ценообразовании для целей налогообложения. ФНС России издает методические рекомендации для налогоплательщиков по актуальным вопросам трансфертного ценообразования. Кроме того, создана Межрегиональная инспекция по ценообразованию для целей налогообложения с функцией информационно-аналитического центра в сфере контроля за ценами.
Также с 1 января 2012 года вступили в силу дополнения в Налоговый кодекс Российской Федерации, связанные с возможностью консолидации взаимозависимых налогоплательщиков с целью уплаты налога на прибыль. Сейчас действует 11 консолидированных групп налогоплательщиков - это около 200 компаний, у которых порядка 2 тысяч обособленных подразделений.
С 2011 года значительно расширены возможности электронного взаимодействия между различными органами власти и налогоплательщиками. Переход к электронному обороту юридически значимыми документами является одним из приоритетных направлений работы Налоговой службы. Число сдающих налоговую отчетность по ТКС растет: в третьем квартале 2012 года 75,8% организаций и 69,4% индивидуальных предпринимателей предоставили налоговые декларации (расчеты) по ТКС.
Глава ФНС России напомнил, что Службой утверждены электронные форматы счета-фактуры, журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и продаж. Данный приказ зарегистрирован в Минюсте России.
С 2011 года законодательно закреплена возможность осуществлять государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при предоставлении в регистрирующий орган документов в электронном виде. Это позволило Службе, в свою очередь, создать все необходимые условия для максимального упрощения процедуры регистрации.
Говоря об основных показателях работы ФНС России за 9 месяцев 2012 года, Михаил Мишустин отметил, что в консолидированный бюджет РФ в январе-сентябре 2012 года поступило более 8 трлн. рублей, что на 12% больше, чем в соответствующем периоде 2011 года.
Касаясь контрольной работы, Михаил Мишустин подчеркнул, что, благодаря внедрению системы анализа налоговых рисков и аналитического инструментария, за последние годы охват выездными проверками налогоплательщиков снизился и в 2011 году составил около 1%, что соответствует показателям развитых стран.
Качественная работа системы досудебного урегулирования налоговых споров, повышение качества доказательственной базы привело к значительному уменьшению количества жалоб налогоплательщиков и сокращению числа судебных споров в целом по России. За 9 месяцев 2012 года в налоговые органы поступило 23,6 тысяч жалоб юридических лиц, что более чем на 2,5 тысячи, или 9,5%, меньше, чем за 9 месяцев 2011 года. Количество судебных споров с юридическими лицами снизилось за 9 месяцев 2012 года на 20%. Доля судебных решений по налоговым спорам в пользу налоговых органов за 9 месяцев текущего года составила 77%.
Также ФНС России подготовлены предложения по внесению изменений в законодательство в части введения обязательной процедуры обжалования до суда всех налоговых споров.
Михаил Мишустин также обратил внимание на то, что внедрение современных технологий позволяет ФНС России развивать онлайн услуги для налогоплательщиков и создавать комфортные условия для уплаты налогов. Сегодня на официальном сайте ФНС России представлено 32 электронных сервиса.
Так, с 1 октября 2012 года функционирует «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц». Сервис позволяет физическим лицам увидеть подробный перечень всего налогооблагаемого имущества, перечень налоговых льгот, сумму задолженности или переплаты, а также оплачивать имущественные налоги и долги через Интернет. ФНС России ведется работа по созданию сервиса «Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц». Сервис позволит налогоплательщикам получать информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРН, контролировать состояние своих расчетов с бюджетом по налогам и, при необходимости, отправлять заявления в налоговый орган на уточнение платежа или на проведение зачета/возврата.
Кроме того, Михаил Мишустин подчеркнул, что одним из приоритетов ФНС России остается клиентоориентированный и сервисный подход к работе с налогоплательщиками. Еще одним шагом в этом направлении со стороны ФНС России является создание брошюры «Создай свой бизнес». Это пошаговая инструкция по созданию и ведению бизнеса: регистрации, выбору системы налогообложения, порядка обращения в налоговый орган, применению контрольно-кассовой техники. Глава ФНС России заверил, что данные материалы будут доступны в виде печатной брошюры и реализованы как Интернет-сервис на сайте ФНС России.
В заключении Руководитель ФНС России подчеркнул, что Служба придает большое значение взаимодействию, обмену опытом, укреплению связей с зарубежными налоговыми администрациями и международными организациями. Результатом этой работы является решение ОЭСР о проведении в мае 2013 года в Москве 8-ого заседания Форума по налоговому администрированию (FTA). В нем примут участие руководители налоговых администраций более 70 государств.
Кроме того, усилия ФНС России по улучшению инвестиционного климата в России оценило международное экспертное сообщество. Согласно данным Всемирного банка и Международной финансовой корпорации, опубликованным 23 октября 2012 года, Россия во Всемирном рейтинге Doing Business за год поднялась на 8 позиций – со 120 места на 112, в том числе за счет улучшения качества налогового администрирования - поднявшись в разделе «Налоговое администрирование» со 105 на 64 позицию.