Дата публикации: 24.12.2012 09:16 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
На встрече с журналистами, организованной РИА «Новости», заместитель Руководителя ФНС России Сергей Аракелов рассказал о развитии системы досудебного урегулирования налоговых споров и об инициативах ФНС России, направленных на совершенствование налогового администрирования.
С.А. Аракелов отметил, что процедура обязательного урегулирования налоговых споров до суда показала свою эффективность и позволила за несколько лет значительно снизить количество конфликтов с налогоплательщиками. Если в 2009 году количество поступивших в управления по субъектам жалоб было 70 тысяч, то за 9 месяцев 2012 года в налоговые органы поступило около 40 тысяч жалоб. Ежегодно количество поступивших жалоб сокращается в среднем на 10%. Важно, что и результаты судебной работы показывают устойчивую динамику снижения количества налоговых споров и одновременно улучшение показателей судебной работы налоговых органов.
В начале этого года ФНС подготовила предложения о внесении изменений в налоговое законодательство в части совершенствования системы досудебного урегулирования налоговых споров. Ориентируясь на лучший зарубежный опыт, ФНС России был подготовлен законопроект, предусматривающий распространение обязательной процедуры обжалования на все налоговые споры. Это позволит налоговым органам самостоятельно отменять необоснованные решения и оперативно восстанавливать нарушенные права налогоплательщиков.
Существование такой системы способствует не только снижению конфликтности, - подчеркнул С.А. Аракелов. - Налоговыми органами систематизируется информация о разногласиях с налогоплательщиками, анализируются причины жалоб и обращений к налоговым органам, складывающаяся судебная практика. Результатом этой работы являются предложения по сбору доказательственной базы при проведении налоговых проверок, внесению изменений в налоговое законодательство. Но дальнейшее эффективное функционирование налоговой системы напрямую зависит не только от качества законодательной базы, но и от развития системы налогового администрирования. Именно на достижение этой цели направлены мероприятия по улучшению обслуживания налогоплательщиков, повышению уровня информационно-технологического обеспечения налоговых органов, расширению количества предоставляемых налоговыми органами электронных услуг.
С.А. Аракелов отметил, что сейчас меняется в целом концепция взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков, и одной из важных задач является создание делового климата в налоговых отношениях, использование подходов, позволяющих предупредить возникновение налоговых правонарушений, выработать определенность правоприменения.
Очень важным шагом стало создание на официальном сайте ФНС России нового раздела «Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами», в который вошли все официальные разъяснения Минфина России по важным вопросам налогообложения, по которым территориальные налоговые органы обязаны руководствоваться выработанной и согласованной с Минфином позицией.
Еще одна идея по совершенствованию налогового администрирования – это развитие системы горизонтального мониторинга. Компания, которая заключает с ФНС России соглашение о расширенном информационном взаимодействии (горизонтальном мониторинге) заблаговременно раскрывает налоговикам бухгалтерскую информацию, что позволяет согласовывать с налоговыми органами налоговые последствия не только совершенных сделок, но и предполагаемых операций.
С.А. Аракелов обратил внимание, что использование такого механизма уменьшает неопределенность, возникающую в процессе толкования и применения налогового законодательства, повышает предсказуемость налогового регулирования. Компании в этом случае имеют возможность своевременно корректировать свою налоговую политику и снижать налоговые риски.