Об итогах подготовки персонала в области гражданской обороны и предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2013 году и задачах на 2014 год
В 2013 году подготовка сотрудников УФНС России по Владимирской области (далее - Управление) к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени строилась в соответствии с действующим Федеральным законодательством в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС), а также Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2013 год, утвержденным и.о. руководителя Управления 23 января 2013 года.
Главное внимание уделялось повышению готовности гражданской обороны объекта к выполнению возложенных задач в условиях военного времени, осуществлению комплекса мероприятий, способствующих успешному функционированию и развитию объектового звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), выполнению задач по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышению уровня безопасности сотрудников.
Основными направлениями в работе по выполнению поставленных задач являлись:
- совершенствование нормативно-правовой базы в области ГО;
- проведение обучения сотрудников Управления по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- выработка практических навыков должностных лиц, входящих в состав органов управления ГО и РСЧС, в выполнении возложенных на них задач при осуществлении комплекса мероприятий в условиях чрезвычайных ситуаций;
- взаимодействие с территориальными органами гражданской обороны города Владимира и Владимирской области;
- подготовка руководящего состава ГО, сотрудников аварийно-спасательных формирований (НАСФ) в учебно-методическом центре (УМЦ) при Главном управлении МЧС России по Владимирской области;
- участие в практических тренировках по ГО и ЧС.
Основные задачи, поставленные на 2013 учебный год, выполнены, состояние подготовки и обучения оценивается – удовлетворительно.
В целях дальнейшего совершенствования подготовки сотрудников Управления в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области ГО», Организационно-методическими указаниями по подготовке и обучению населения города Владимира способам защиты от чрезвычайных ситуаций и действиям в этих ситуациях, от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы п р и к а з ы в а ю:
1. Главной задачей на 2014 год по подготовке органов управления, сил звена РСЧС и ГО считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой политики в области гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также системы защиты сотрудников в мирное и военное время.
Основными направлениями в работе по выполнению главной задачи определить:
- изучение должностными лицами и сотрудниками Управления нормативных правовых актов по обеспечению безопасности, предупреждению и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обучение сотрудников основным способам защиты от чрезвычайных ситуаций, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- повышение качества обучения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- выработку и закрепление у должностных лиц и руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) практических навыков по управлению силами и средствами, входящими в ГО и РСЧС;
- практическое усвоение работниками в составе сил РСЧС своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях;
- поддержание в постоянной готовности сил и средств ГО и РСЧС;
- содержание в надлежащем состоянии имеющихся средств индивидуальной защиты;
- совершенствование учебно-методической базы.
2. Основной формой подготовки персонала по ГО, РСЧС в 2014 году считать практические тренировки, а также самостоятельную подготовку сотрудников.
3. Подготовку должностных лиц ГО, РСЧС проводить в УМЦ ГУ МЧС РФ по Владимирской области соответствующих категорий должностных лиц и непосредственно на объекте в составе учебной группы по 14 часовой программе.
4. Подготовку личного состава НАСФ осуществлять в УМЦ ГУ МЧС РФ по Владимирской области в объеме 36 часов и непосредственно на объекте по программе обучения НАСФ в объеме 20 часов.
5. Обучение сотрудников Управления, не входящих в НАСФ, проводить без отрыва от производственной деятельности по 14 часовой программе путем самостоятельного изучения материалов с последующим закреплением знаний и навыков при выполнении нормативов в ходе практических занятий, тренировок.
6. Функции руководителей учебных групп возложить на начальников структурных подразделений Управления.
Учебный год начать 1 марта и закончить 30 ноября 2014 года.
Уполномоченному по делам ГО и ЧС (М.В. Аплавина) довести до сведения исполнителей тематику и расписание занятий.
7. Начальникам Межрайонных ИФНС России по Владимирской области, ИФНС России по Октябрьскому району г. Владимира:
7.1. Проанализировать вопросы организации обучения сотрудников инспекций в области безопасности жизнедеятельности, в том числе и личного состава НАСФ, подвести итоги за 2013 год, определить задачи и мероприятия по их совершенствованию.
7.2. В срок до 01 марта 2014 года провести корректировку планирующих документов по вопросам ЧС и ГО на 2014 год:
- плана основных мероприятий инспекций в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первоочередных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- плана информационно-пропагандистской работы инспекций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности людей на водных объектах;
- плана работы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ);
- план работы эвакуационной комиссии.
7.3. Внести в программы обучения необходимые уточнения и дополнения. Подготовку сотрудников и НАСФ осуществлять в соответствии с расписаниями занятий и графиками обучения в УМЦ ГУ МЧС по Владимирской области.
7.4. Обучение сотрудников осуществлять в учебных группах по месту работы без отрыва от основной деятельности в соответствии с расписанием занятий, а также путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний в ходе практических занятий, объектовых тренировок и учений.
7.5. Начальникам Инспекций по районам г. Владимира, Межрайонных ИФНС России № 1,2,4,9 по Владимирской области, расположенных в категорированных городах, продолжить осуществление мероприятий по освоению загородной зоны (ЗЗ). Своевременно уточнять схему размещения в ЗЗ сотрудников и членов их семей и согласовывать с местными органами управления мероприятия по всестороннему жизнеобеспечению эвакуируемых.
7.6. Провести корректировку схем оповещения в рабочее и нерабочее время руководящего состава и сотрудников, входящих в нештатные аварийно-спасательные формирования.
7.7. Провести корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Плана гражданской обороны, Плана эвакуации и приложений к ним.
7.8. Основное внимание при обучении сотрудников и личного состава формирований направить на повышение уровня практических навыков по выполнению задач согласно предназначению, а также при действиях в чрезвычайных ситуациях и пожарах.
7.9. В ходе учений и тренировок отрабатывать приемы и способы действий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, при угрозе террористических актов, эвакуации работников и материальных ценностей, а также вырабатывать морально-психологические качества, необходимые в экстремальных условиях.
8. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. руководителя УФНС России
по Владимирской области