О порядке предоставления налоговых льгот по транспортному налогу физических лиц
Федеральная налоговая служба по вопросам, касающимся порядка предоставления налоговых льгот по транспортному налогу физических лиц (далее – налоговая льгота), сообщает.
1) В соответствии с абзацем девятым пункта 3 статьи 361.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) в случае, если налогоплательщик, имеющий право на налоговую льготу, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом и другими федеральными законами, начиная с налогового периода, в котором у налогоплательщика возникло право на налоговую льготу.
Частью 3 статьи 356 Налогового кодекса установлено, что законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
В рамках реализации перечисленных положений сложилась практика установления законами субъектов Российской Федерации правил направления в налоговые органы сведений, необходимых для беззаявительного применения налоговых льгот в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Например, согласно пункту 5 статьи 26.8 Закона Московской области от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области», центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере социальной защиты населения, который в соответствии с законодательством Московской области осуществляет учет родителей (законных представителей) в многодетной семье, в течение десяти рабочих дней со дня выдачи (признания недействительным) документа, подтверждающего статус заявителя в соответствии с законодательством Московской области, направляет соответствующую информацию в налоговые органы по месту учета налогоплательщика.
Согласно пункту 3 статьи 7 Закона Нижегородской области от 28.11.2002 № 71-З «О транспортном налоге», в соответствии с соглашением о взаимодействии уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти, осуществляющий функции в сфере социальной защиты населения, представляет в УФНС России по Нижегородской области сведения о гражданах из числа лиц, указанных в абзаце первом пункта 1, абзацах втором, седьмом, девятом, десятом и одиннадцатом пункта 2 данной статьи (включая граждан, относящихся к родителям (усыновителям), опекунам, попечителям ребенка-инвалида, родителям многодетной семьи), ежегодно до 1 марта года, следующего за годом, за который представляются указанные сведения.
Согласно пункту 6 статьи 6 Закона Приморского края от 28.11.2002 № 24-КЗ «О транспортном налоге», в целях реализации прав налогоплательщиков-физических лиц на налоговую льготу, предусмотренную подпунктом 4 пункта 1 указанной статьи (один из родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) в многодетной семье, имеющей в соответствующем налоговом (отчетном) периоде среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, рассчитанной с учетом основных социально-демографических групп населения в порядке, определенном Правительством Приморского края), краевое государственное казенное учреждение, подведомственное органу исполнительной власти Приморского края, осуществляющему в пределах своих полномочий государственное управление в сфере социальной защиты населения, представляет в налоговый орган сведения о лицах, указанных в подпункте 4 пункта 1 указанной статьи. Порядок представления сведений определяется соглашением, заключаемым краевым учреждением с налоговым органом с учетом Федерального закона «О персональных данных».
Согласно части 4 статьи 4(1) Закона Республики Коми от 26.11.2002 № 110-РЗ «О транспортном налоге», налоговая льгота, установленная для граждан, проходящих (проходивших) военную службу по контракту, либо заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, на которых зарегистрированы транспортные средства с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил (до 110,33 кВт) (включительно), предоставляется на основании сведений, полученных налоговыми органами в соответствии с федеральным законодательством, а также представляемых органом исполнительной власти Республики Коми, уполномоченным Правительством Республики Коми.
2) В случае поступления в налоговый орган обращения о предоставлении налоговой льготы, оформленного не по форме, предусмотренной приказом ФНС России от 14.11.2017 № ММВ-7-21/897@ «Об утверждении формы заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, порядка ее заполнения и формата представления заявления о предоставлении налоговой льготы в электронной форме» (далее – обращение о предоставлении налоговой льготы), полагаем необходимым учитывать следующее.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон) государственный орган или должностное лицо обязан обеспечить объективное и всестороннее рассмотрение обращения, а также запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
Орган или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления (часть 2 статьи 10 Закона).
Нарушение установленного Законом порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, влечет административную ответственность по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, по мнению ФНС России, при поступлении обращения о предоставлении налоговой льготы налоговому органу необходимо принять исчерпывающие меры по запросу и получению от уполномоченных органов или иных лиц сведений, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу, в случае, если документы, подтверждающие право на налоговую льготу, в налоговом органе отсутствуют.
В дальнейшем при наличии оснований предоставление налоговой льготы осуществляется в соответствии с положениями абзаца девятого пункта 3 статьи 361.1 Кодекса.
Вопрос о разъяснении законодательства города Москвы, касающегося предоставления налоговой льготы, установленной законом города Москвы, рекомендуется урегулировать с участием уполномоченного финансового органа субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 34.2 Налогового кодекса.
Настоящее письмо имеет сугубо информационно-справочный (рекомендательный) характер, не устанавливает общеобязательных правовых норм и не препятствует применению нормативно-правовых актов и судебных постановлений в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.
Действительный государственный
советник Российской Федерации 2 класса
С.Л. Бондарчук