Можно ли смягчить страховые взносы?

С 1 января 2013 года суммы страховых взносов в Пенсионный фонд для предпринимателей выросли более чем вдвое. Теперь им приходится платить не 17,2 тысячи рублей в год, как раньше, а 35,7 тысячи. Изменение коснулось всех самозанятых граждан – не только индивидуальных предпринимателей, но и фермеров, адвокатов, нотариусов… Налоги для бизнеса были снижены.

«Этот шаг воспринимается достаточно озабоченно», - говорит начальник департамента экономического развития и торгов Светлана Давлетова. По ее словам, проблема повышения страховых отчислений очень живо обсуждалась во время заседания правительства области, где рассматривалась реализация региональной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в 2012 году.
«Нами тогда озвучивалось, что помимо программных мероприятий развитию бизнеса на территории области способствуют и меры налогового стимулирования», - отмечает Светлана Давлетова. В частности, с 2012 по 2015 год включительно снижена с 15 до 5 процентов налоговая ставка при применении упрощенной системы налогообложения по формуле «доходы минус расходы» для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики, в социальной и бытовой сферах.
«Получается, что на фоне двукратного повышения размера страховых взносов в пенсионную систему нарушается последовательность в принимаемых мерах по поддержке прежде всего самого малого бизнеса за счет снижения на него налоговой нагрузки», - подчеркивает Светлана Давлетова. Закрываются даже оптовые магазины.

Официальные данные о количестве прекративших деятельность индивидуальных предпринимателей в области разнятся. Так, по информации регионального отделения Пенсионного фонда, с 1 января по 28 февраля нынешнего года снялись с учета 2228 индивидуальных предпринимателей. Это 8,1% от общего числа ИП.

Вообще, большинство экспертов единодушно в том, что повышение пенсионных отчислений сильно отбросит микробизнес назад. И, вероятнее всего, наиболее существенно это повышение ударит по бизнесменам из глубинки, которые и так живут небогато и вынуждены экономить каждую копейку.
Действительно, больше всего «ИП-шников» прекратили деятельность в Гаврилово-Посадском, Заволжском, Ильинском, Лухском, Палехском, Пучежском, Савинском, Юрьевецком районах - от 11% до 15% от общего числа ИП, зарегистрированных в каждой муниципии.

А меньше всего «закрывшихся» ИП - в Вичугском, Лежневском, Ивановском районах, а также в Иванове и Кохме - от 4% до 7,5%.
Больше всего среди отказавшихся от предпринимательства тех, кто занимался ремонтом бытовых изделий и предметов личного пользования, а также подвизался в сфере транспорта, оптовой торговли, персональных услуг.

По подсчетам же налоговиков цифра «убывших» даже выше. В конце 2012-го – начале 2013 года в налоговых инспекциях Ивановской области прекратили свою регистрацию в качестве индивидуальных предпринимателей 3154 физических лица, которыми в 2012 году было уплачено налогов на общую сумму почти 25 миллионов рублей. Причем доля налоговых поступлений от предпринимателей, занимавшихся оптовой и розничной торговлей, составила 55%.
Кабинет министров еще раз изучит ставки.

Как отмечают эксперты, чтобы заплатить 35,7 тысячи рублей пенсионных отчислений, предприниматель должен оказать услуг примерно на 300 тысяч рублей в год. А ведь нужно еще заплатить налоги. Несложный расчет показывает, что средний чистый доход предпринимателя составит примерно 18-20 тысяч рублей в месяц.

Для ИП дополнительная денежная нагрузка возрастет на три тысячи рублей в месяц.
Вообще, для кого-то из индивидуальных предпринимателей три тысячи рублей не критические деньги. Но если кому-то сумма покажется чрезмерной и способной поставить под угрозу весь бизнес, то у человека возникает вопрос: а зачем он вообще занимается таким бизнесом?
«То есть индивидуальные предприниматели оказались уязвимы в сложившейся ситуации, - отмечает Светлана Давлетова. - Возможно, три тысячи рублей «не испортят погоды» нотариусам и адвокатам, но значительную долю индивидуальных предпринимателей могут поставить перед выбором: закрываться или уходить в тень».

Есть у проблемы и другая сторона: очень многие предприниматели ведут свою деятельность несистемно или выполняют какие-то разовые заказы, оказывают разовые услуги. Эксперты считают, что именно по ним и ударяет в первую очередь повышение пенсионных отчислений.
«Страховые взносы предприниматели должны заплатить независимо от того, ведут они или нет свою предпринимательскую деятельность, - отмечает гендиректор Союза промышленников и предпринимателей Ивановской области Алексей Жбанов. - Кроме этого ИП должны еще и платить налоги. В результате индивидуальные предприниматели стали массово закрываться».

По его мнению, этот шаг приведет к тому, что в большинстве своем «ИП-шники» просто уйдут в тень и продолжат свою деятельность, но при этом не будут платить никаких отчислений и налогов. В результате поступления в Пенсионный фонд, а также в бюджеты разного уровня уменьшатся.
Для того чтобы исправить ситуацию, в феврале в правительстве области заседала оперативная рабочая группа по развитию малого и среднего предпринимательства с участием представителей бизнес-сообщества. Главными вопросами обсуждения стали текущее положение в предпринимательской среде и возможные последствия для экономики региона, связанные с сокращением количества зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
Как отмечает Светлана Давлетова, были даны поручения налоговой службе и отделению Пенсионного фонда провести анализ показателей деятельности индивидуальных предпринимателей, прекративших свою регистрацию. По итогам этого анализа будут определены меры для принятия необходимых решений региональной властью, в том числе по выдвижению соответствующей законодательной инициативы. «В настоящее время проблема свертывания официальной деятельности индивидуальными предпринимателями актуальна практически для всей страны, поэтому именно на федеральном уровне она и должна решаться», - подчеркивает руководитель департамента экономики и торговли.

Вообще по России прекратили работу порядка 300 тысяч предпринимателей. Представители бизнес-сообщества, члены «ОПОРы России», омбудсмен по правам предпринимательства считают, что страховые взносы нужно снизить до уровня прошлого года, когда они составляли около 17 тысяч рублей. Президент России Владимир Путин после встречи с уполномоченным по правам предпринимателей Борисом Титовым 26 марта сообщил, что поручит кабинету министров еще раз вернуться к вопросу о размере страховых взносов для предпринимателей.