Общественный Совет провел очередное заседание

23 июня в Управление Федеральной налоговой службы России по Калининградской области прошло заседании Общественного Совета под председательством заместителя председателя общественного совета Владимира Волкогона.

И.о. начальника отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений и безопасности Андрей Забалуев выступил по теме: «О ходе реализации плана по противодействию коррупции».

Управлением в целях соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, направленных на предотвращение или урегулирование конфликта интересов в 2024 году в соответствии с требованиями Федеральных законов от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27.04.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также Плана противодействия коррупции Управления на 2025 год, утвержденного приказом Управления от 04.02.2025 № 00-01/018@ проведены мероприятия, направленные на: предупреждение коррупционных правонарушений среди сотрудников налоговых органов, которыми, среди прочего, предусмотрены меры, направленные на повышение уровня профессиональных знаний служащих, активизацию взаимодействия и повышение эффективности совместной с правоохранительными органами, органами власти и местного самоуправления, усиление контроля за исполнением госслужащими установленных законодательством обязанностей, ограничений и запретов, обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, повышение открытости деятельности Управления путем информирования через средства массовой информации и размещения сведений на сайте ФНС России.

Докладчик также отметил, что Управлением проводился постоянный анализ соблюдения гражданами, ранее замещавшими должности государственной службы, ограничений при заключении ими после ухода с государственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора. Налажено тесное взаимодействие с органами прокуратуры Калининградской области, региональными правоохранительными органами (СУ СК, УФСБ, УМВД), обеспечен взаимный обмен значимой информацией.

Начальник отдела предпроверочного анализа и планирования налоговых проверок Михаил Крылов довел до присутствующих информацию о ходе и результатах налоговой амнистии дробления бизнеса и оценке налоговых рисков.

Спикер раскрыл значение налоговой амнистии, предусмотренной для компаний и предпринимателей, которые использовали схемы дробления бизнеса для оптимизации налогов. В частности, амнистия распространяется на решения по налоговым проверкам за 2022-2024 годы, выявившим правонарушения, связанные с фактом дробления бизнеса, не вступившие в силу на 12 июля 2024 года.

Отдельное внимание было уделено общим условиям и особенностям применения амнистии, так например амнистия не распространяется:

• на доначисления за периоды 2022-2024 годов, если налогоплательщик не отказался от дробления бизнеса в 2025-2026 годах;
• если дробление бизнеса выявлено за периоды 2021 года и ранее;
• если решение по результатам налоговой проверки за налоговые периоды 2022-2024 годов вступило в силу до 12.07.2024.

В целом, налоговая амнистия предоставляет гарантии для налогоплательщиков, она сохраняет право на обжалование решения за периоды 2022-2024 годов, вынесенного по результатам выездной налоговой проверки в сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

Докладчик рассказал, что риск – это ориентированный подход к планированию выездных налоговых проверок (ВНП) позволяет налоговому органу более точно отбирать объекты для проверок и улучшает результативность работы, что такой метод дает возможность проводить профилактическую работу среди налогоплательщиков, так как налоговые риски становятся оцененными и понятными для всех участников налоговых отношений.

В ходе анализа деятельности налогоплательщиков выявляются типичные схемы минимизации налоговой нагрузки такие как:

• дробление бизнеса;
• «бумажный» НДС – неправомерное применение налоговых вычетов;
• завышение расходов – искусственное увеличение затрат для снижения налоговой базы;
• занижение доходов – недооценка или сокрытие полученных средств.

Особое внимание было уделено схемам дробления бизнеса, которые приводят к занижению сумм налогов за счет применения специальных налоговых режимов.

На основе Федерального реестра предполагаемых выгодоприобретателей (ФРПВ) налоговые органы определяют и ранжируют выгодоприобретателей, выявленных в рамках камерального контроля НДС. После формирования списка отделы проектного управления долгом и банкротства проводят дополнительную оценку перспективности взыскания задолженности.

Также были озвучены результаты работы Управления в данном направлении. По данным на начало 2021 года показатель «Чистота среды» (сумма схемных вычетов) составлял 3 673 млн. рублей, что соответствовало 81 месту в рейтинге регионов. Однако благодаря проведенным мероприятиям по устранению расхождений, включая работу с «разрывами» и схемными вычетами, к августу 2024 года этот показатель снизился до 640 млн. рублей, и регион поднялся до 40 места в рейтинге.

Подводя итоги заседания, заместитель председателя Общественного совета предложил рассмотреть на следующем заседании вопрос администрирования имущественных налогов и основные вопросы, связанные с их исчислением и уплатой.