Дата публикации: 30.09.2015 10:29 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
28 сентября состоялось очередное заседание Общественного совета при УФНС России по Калининградской области. Заседание провел председатель Общественного совета А. В. Романов.
В ходе заседания одним из вопросов стал вопрос о мерах, принимаемых налоговыми органами области, по взысканию задолженности, методы, формы и актуальные проблемы по данному направлению.
Так, рассмотрена структура задолженности по налогам, причины ее образования и динамика, а также перспективы взыскания.
Отмечено, что по состоянию на 01.09.2015 задолженность во все уровни бюджетной системы Российской Федерации составила 12,5 млрд. рублей.
При этом обращено внимание членов Общественного совета, что рассматривать ее как источник пополнения бюджета в таком же объеме не следует. Только 1,4 млрд. руб. или 11 % всей задолженности возможны для работы по принятию мер взыскания (и это не гарантирует ее взыскание). Остальные долги либо находятся на взыскании в службе судебных приставов, либо приостановлены ко взысканию в связи с оспариванием налогоплательщиками результатов контрольных мероприятий или введением процедур банкротства. Выделен объем так называемой «маловероятной» ко взысканию задолженности (в размере 2,1 млрд. руб.), по которой принятые налоговым органом меры взыскания остались безрезультативными в виду отсутствия у налогоплательщиков имущества.
Отдельно обращено внимание на существенные суммы задолженности физических лиц по имущественным налогам, которые составили почти 1,7 млрд. руб., в том числе по транспортному налогу – 1,3 млрд. рублей.
Отмечена дополнительная работа, которая проводится налоговыми органами, помимо предусмотренной Налоговым кодексом. Это информационная кампания по необходимости добровольной уплаты налогов до наступления срока уплаты (погашения задолженности). Указанная работа проводится в рамках Дней открытых дверей, через сайт ФНС России, публикации информации в СМИ и участие в радио- и телеэфирах. Отдельно выделена та работа, которую мы проводим через работодателей, до которых доводится информация о сотрудниках-должниках.
Безусловным плюсом в указанной работе служит интернет-сервис Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц. Более 130 тыс. жителей Калининградской области уже подключены к данному сервису.
Кроме этого, на заседании был рассмотрен вопрос о досудебном порядке урегулирования налоговых споров.
Так, в результате проведенной работы в части урегулирования налоговых споров в административном порядке значительно снизилась нагрузка на суды, а в 2014 году количество налоговых споров в судах уменьшилось в 2,1 раза по сравнению с 2009 годом. В 2014 году обеспечено снижение количества поступивших жалоб по сравнению с 2012 и 2013 годом на 19 и 20 процентных пунктов соответственно. За 2014 год проведено более 247 тысяч налоговых проверок, по результатам которых составлено 13,8 тысяч актов. При этом обжалованы результаты 134 налоговых проверок или 1%. Та же тенденция и в 1 полугодии 2015 года. За 2014 год принято 162 тысячи документов по взысканию задолженности. При этом несогласие с ними выразили всего 205 налогоплательщиков или 0,13%. Указанный показатель за полугодие 2015 года также составляет порядка 0,11%.
В результате проведенной налоговыми органами работы значительно снизилось количество удовлетворенных жалоб за полугодие 2015 года – в 1,8 раза.
Кроме этого, был рассмотрен вопрос о досудебном порядке обжалования решений о государственной регистрации или об отказе о государственной регистрации.
За 9 месяцев 2014 года в регистрирующий орган поступило более 23 тыс. документов на государственную регистрацию. Из них вынесено решений о регистрации по 21 тыс. (20818) комплектам документов и по 3 тыс. документам вынесены решения об отказе. Обжаловано в Управление всего 52 решения (0,2%)
За 9 месяцев 2015 года всего на государственную регистрацию ЮЛ в регистрирующий орган поступило более 15 тыс. документов. Из них вынесено решений о регистрации по 13 тыс. комплектов документов и более 2 тыс. решений об отказе. Обжаловано в Управление всего 89 решения (0,6%)
В отношении обжалованных решений об отказе в судах следует отметить, что за 9 месяцев 2015 года (19 исков) по сравнению с аналогичным периодом 2014 года (13 исков) увеличилось количество обжалований в судебном порядке решений, вынесенных вышестоящим органом в досудебном порядке на 46,2 процентных пункта.
В тоже время, Решения судов, принятых в пользу регистрирующего органа в 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилось на 24,3%, что свидетельствует о совершенствовании практики правомерности принятия решений регистрирующими органами на стадии рассмотрения документов, представленных для государственной регистрации.
Управление продолжит работу по созданию условий для реализации прав налогоплательщиков на качественное и объективное рассмотрение их возражений по результатам проведенных мероприятий налогового контроля и вынесения законного и обоснованного решения; жалоб на ненормативные акты налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц.
Работу Совета планируется направить на повышение уровня налоговой грамотности налогоплательщиков, осуществление общественного контроля за деятельностью региональных налоговых органов и противодействие коррупции.