Общественным советом при УФНС России по Калининградской области проведено очередное заседание

01 октября 2019 года Общественный совет при УФНС Росси провел очередное заседание, основными темами которого стали работа налоговых органов по взысканию задолженности по налогам и сборам, а также этапы реформы перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники. На встречу также были приглашены представители Правительства Калининградской области и службы судебных приставов.

Начальник отдела урегулирования задолженности А.А. Шукаев в своем докладе отметил, что, несмотря на снижение в регионе совокупной задолженности по налогам и сборам с начала года почти на 5%, ее общий размер остается внушительным – более 15 млрд. рублей. Основная доля приходится на задолженность по акцизам, страховым взносам индивидуальных предпринимателей в части фиксированных платежей, по имущественным налогам, а также налогоплательщиков, находящихся в процессе банкротства.

При этом, анализ задолженности по фиксированным платежам показал, что почти 60% данной суммы задолжали бюджету индивидуальные предприниматели, которые не имеют счетов в кредитных организациях и фактически не осуществляют предпринимательскую деятельность. В целях решения такой проблемы Управлением предлагается внесение изменений в Федеральный закон от 08.08.2011 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части наделения налоговых органов полномочиями по принудительному исключению из ЕГРИП тех налогоплательщиков, которые не осуществляют финансово-хозяйственную деятельность, в административном порядке (по аналогии с порядком, предусмотренным для недействующих юридических лиц). Такая инициатива была одобрена членами Общественного совета, в результате обсуждения было решено направить данные предложения в Калининградскую областную Думу для дальнейшего рассмотрения на федеральном уровне.

Немаловажной проблемой для янтарного края остается рост задолженности по имущественным налогам физических лиц. Ее сумма за последний год увеличилась на 5% и составила более 1,5 млрд. рублей. Налоговыми органами совместно с Правительством Калининградской области и службой судебных приставов проводится работа по взысканию задолженности, в первую очередь, с крупных должников. Усложняет процесс длительность процедуры взыскания. Она охватывает различные структуры (налоговые органы, почта, мировые судьи, работодатели, банки и судебные приставы-исполнители) и длится до 12 месяцев. В целях упрощения процедуры взыскания в Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 48 части первой НК РФ», который находится в стадии рассмотрения. Он предполагает, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом требования об уплате налогов, налоговый орган на основании направления постановления судебному приставу-исполнителю сможет взыскать задолженность принудительно за счет имущества должника. Данная инициатива также была поддержана Управлением и членами Общественного совета.

В целях повышения эффективности работы по взысканию задолженности по налогам и сборам, а также в рамках пилотного проекта о централизации функции по применению мер взыскания долгов по налоговым платежам и долгам во внебюджетные фонды с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Калининградской области 30 апреля 2019 года создан «Долговой центр» (Межрайонная ИФНС России № 7 по Калининградской области) с наделением его полномочиями по централизованному и единоличному на всей территории региона применению мер взыскания задолженности по администрируемым налоговым органом платежам в отношении налогоплательщиков, вне зависимости от места их учета в налоговых инспекциях области. Такой подход уже доказал свою эффективность. Так, за время работы «центра» сумма задолженности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей снизилась почти на 900 млн. руб. или около 6%, а количество должников с суммой задолженности более 1 млн. руб. снизилось более чем на 15%.

Вторая часть заседания  была посвящена вопросам перехода на новый порядок применения контрольно-кассовой техники. В настоящее время завершены три основных этапа реформы по внедрению онлайн-касс. За это время в Калининградской области почти 15 тысяч налогоплательщиков зарегистрировали около 30 тысяч касс нового поколения, что в три раза превышает дореформенные показатели. Окончание реформы планируется через два года, так как для индивидуальных предпринимателей без наемных работников по трудовым договорам, занятых в сфере работ и услуг или реализующих товары собственного производства, предусмотрена отсрочка до 1 июля 2021 года для плавного их перехода и предоставления возможности выбора наиболее удобного налогового режима.

По итогам встречи, а также в целях повышения уровня налоговой грамотности населения области, осуществления общественного контроля за деятельностью региональных налоговых органов и противодействия коррупции было решено продолжить взаимодействие Общественного совета с органами власти и налогоплательщиками, продолжить практику проведения совместных совещаний с различными региональными бизнес-объединениями по наиболее актуальным вопросам.