Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области проведены публичные обсуждения по теме "Мероприятия, проводимые налоговыми органами Калининградской области по обеспечению достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и по исключению недействующих ЮЛ/ИП"

11 февраля 2022 года на уровне УФНС России по Калининградской области в форме ВКС состоялись публичные обсуждения на тему «Мероприятия, проводимые налоговыми органами Калининградской области по обеспечению достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и по исключению недействующих ЮЛ/ИП» с участием представителей местных органов власти и налогоплательщиков.

Налоговые органы всей страны на протяжении последних лет стремятся к максимально достоверному, актуальному ЕГРЮЛ (далее - Реестр), который является количественным и качественным срезом юридических структур и предпринимателей в их развитии - от рождения до ухода. И при этом информация, содержащаяся в реестре, всегда будет востребована, доступна, а содержание в реестре достоверной информации обеспечивает, в том числе равные условия ведения бизнеса. Достоверный, актуальный и полный Реестр это огромный вклад и в развитие гражданского общества, и в экологию бизнес-среды, и в налоговое администрирование.

ГК РФ прямо говорит о том, что все пользователи ЕГРЮЛ вправе рассчитывать на достоверность сведений в нем, пока не внесены изменения регистрирующим органом.

И исключение недостоверных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, и сведений, содержащихся в ЕГРИП (недействующие ИП), стало на протяжении последних лет одной из важных задач налоговых органов страны в целом и региона, в частности.

Зонами риска для проверки достоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений является расположение по местам массовой регистрации (при отсутствии полной детализации адреса), массовость руководителя (учредителя) организации, отсутствие банковского счета, сдача «нулевой» отчетности, не перечисление налогов при открытых банковских счетов и другие признаки, свидетельствующие о номинальности деятельности бизнеса.

В 2021 году в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности исключено 47% ЮЛ из общего количества исключенных из ЕГРЮЛ организаций (3084 ЮЛ). И, если взять общую статистику на 01.01.2022, всего исключено из ЕГРЮЛ за все годы недействующих организаций 48 942 ЮЛ, а ЮЛ с недостоверностью 7 821 ЮЛ.

При этом не страдают добросовестные налогоплательщики, т.к. процедура и срок исключения из ЕГРЮЛ позволяет заинтересованным лицам остановить процедуру исключения и восстановить права действующего лица, если оно действительно действующее. При этом сроки на подачу возражений составляют 3 месяца.

При проверке достоверности сведений, включаемых или уже включенных в ЕГРЮЛ, налоговый орган имеет право изучать документы и сведения, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражения заинтересованных лиц, а также документы и пояснения, представленных заявителем, проводить осмотры адреса, получать объяснения, привлекать специалистов, в связи с чем при проведении регистрационных действий имеется право приостанавливать сроки рассмотрения отдельных регистрационных действий при наличии обоснованных сомнений у регистрирующего органа.

Дополнительно, хотелось бы отметить, что работа по чистке ЕГРЮЛ открыта, результаты доступны. Записи о недостоверности сведений отражаются в выписках по ЮЛ, которые формируются на сайте ФНС России.

С 01.09.2020 начала действовать норма, в соответствии с которой налоговым органам предоставлено право исключать недействующих индивидуальных предпринимателей из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по решению регистрирующего органа при одновременном соблюдении следующих условий:

- истекло пятнадцать месяцев с даты окончания действия патента или индивидуальный предприниматель в течение последних пятнадцати месяцев не представлял документы отчетности, сведения о расчетах, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- индивидуальный предприниматель имеет недоимку и задолженность в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Процедура идентична исключению ЮЛ, но срок на возражения составляет 1 месяц с даты публикации.

На территории региона за 2020-2021 годы исключено из ЕГРИП по решению налогового органа 5903 ИП. При этом ИП и должностные лица ЮЛ, которое исключили из ЕГРЮЛ как недействующее с задолженностью, лишены права регистрироваться в качестве таковых в течение трех лет с даты исключения. При этом сохраняется право регистрироваться в качестве плательщика НПД (на территории региона по состоянию на 10.02.2022 осуществляет деятельность 29 909 НПД).

Рассмотрены вопросы ответственности за представление недостоверных сведений в ЕГРЮЛ. Юридические лица и (или) ИП несут административную ответственность, установленную законодательством РФ, как в виде штрафа до 10 тысяч рублей (ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ), так и в форме дисквалификации на срок от одного года до трех лет (ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ), а также уголовную ответственность в случае представления заведомо ложных сведений в ЕГРЮЛ или предоставления сведений через подставных лиц, а также с использованием чужих документов, удостоверяющих личность (ст. ст. 170.1,173.1, 173.2 УК РФ).

Важно понимать, что проводимая работа по нормализации достоверности государственного реестра не нарушает экономические права и интересы реально действующего бизнес – сектора, позволяет исключить из цепочек контрагентов недобросовестных налогоплательщиков, заявляющих к возмещению из бюджета неправомерно начисленную сумму налога и направлена прежде всего на создание, развитие, поддержание и защиту добросовестной и равной конкуренции.