Дата публикации: 30.03.2016 14:37 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
За период с 2009 по 2015 годы достигнуты высокие показатели в работе по досудебному урегулированию налоговых споров. Снизилось более чем на 54% количество рассмотренных споров с налогоплательщиками в досудебном порядке (по России данный показатель составляет 30%). При этом в пользу налоговых органов принимаются решения в среднем 80% оспариваемых налогоплательщиками сумм.
Количество рассмотренных жалоб за 2015 год составляет 324 ед.
Соотношение количества жалоб, по результатам рассмотрения которых требования налогоплательщиков удовлетворены, и количества жалоб, рассмотренных за 2015 год, составляет 29%. Указанный показатель на 14,7 процентных пунктов меньше показателя 2014 года (43,7%).
За 2015 год Управлением рассмотрено 193 жалобы (апелляционные жалобы) на решения налоговых органов, принятые по результатам выездных и камеральных налоговых проверок. Из общего количества рассмотренных жалоб указанной категории удовлетворены (полностью или частично) 42 жалобы указанной категории, что соответствует 21,8 процентам.
Основными причинами удовлетворения жалоб данной категории явилось: неоднозначное толкование законодательства о налогах и сборах; представление дополнительных документов и пояснений по фактам, указанным в материалах налоговых проверок; применение смягчающих ответственность обстоятельств.
Удовлетворенные жалобы налогоплательщиков на иные акты налоговых органов ненормативного характера:
- 6 (6,4%) – жалобы на решения, вынесенные налоговыми органами в рамках статьи 101.4 Кодекса;
- 15 (16%) – жалобы на действия (бездействие) и иные ненормативные акты налоговых органов, связанные с принудительным взысканием сумм налогов, сборов, пени, штрафных санкций.
- 11 (11,7%) – жалобы на действия (бездействие) и иные ненормативные акты налоговых органов, связанные с возвратом (зачетом) сумм излишне уплаченных налогов, сборов, пени, штрафных санкций;
- 8 (8,5%) – начисление имущественных налогов;
- 7 (7,4%) – жалобы, связанные с приостановлением операций по счетам в банках;
- 5 (5,3%) - действия при проведении проверки.
Значительная положительная динамика в части снижения показателя соотношения рассмотренных и удовлетворенных жалоб за 2015 год на 14,7 процентных пунктов по сравнению с 2014 годом поясняется системной работой Управления в части снижения количества обоснованных жалоб.
О качестве предоставляемых налоговыми органами Калининградской области услуг для законного, прозрачного и комфортного ведения налогоплательщиками бизнеса свидетельствует, в частности тот факт, что за последние 2 года в полтора раза сократилось количество жалоб на действия (бездействие) должностных лиц налоговых органов и акты налоговых органов ненормативного характера, не связанных с проведением налоговых проверок. При этом количество обоснованных жалоб данной категории, признанных Управлением обоснованными, снизилось в 2,2 раза. Данный факт свидетельствует о том, что значительно снизилось количество выявленных фактов нарушения налоговыми органами норм законодательства.
Следует отметить, что основная доля удовлетворенных жалоб, не связанных с жалобами на решения по налоговым проверкам, это жалобы, связанные с взысканием задолженности. При этом, за 2015 год налогоплательщикам направлено 59,9 тысяч требований об уплате налогов, выставлено 66,4 тысячи инкассовых поручений, вынесено 56,5 тысяч решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в банках и принято 17 тысяч постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщиков. При этом, количество обоснованных жалоб данной категории составило только 26 ед. или 0,01% от общего количества документов налоговых органов. Таким образом, налогоплательщиками оспариваются совсем незначительное количество ненормативных актов налоговых органов. Однако наша задача исключить обоснованные жалобы налогоплательщиков.
Досудебное урегулирование налоговых споров позволяет не только создать налогоплательщикам дополнительные гарантии защиты их интересов, снизить количество конфликтов, но и является серьезным методологическим инструментом совершенствования всей системы налогового администрирования.