Неадекватность налоговой нагрузки

Дата публикации: 27.04.2015

Почему бюджет области недополучает девять процентов сумм налогов от строительной отрасли. Ответы - в интервью О.И. Чераневой, заместителя руководителя УФНС России по Кировской области

Город Киров активно разрастается вширь и ввысь. Тут и там появляются новые высотные дома, целые жилые микрорайоны. Кировская область по итогам 2014 года заняла 2 место в Приволжском федеральном округе по темпам роста количества введенных в эксплуатацию площадей жилого сектора. Однако, увы, при уверенном росте объемов строящегося жилья налоговые поступления в бюджет от этого сектора экономики не увеличиваются. В лучшем случае - топчутся на месте, а по некоторым строительным фирмам даже снижаются.

Почему так происходит?  На этот и ряд других вопросов отвечает О.И. Черанева, заместитель руководителя УФНС России по Кировской области.
- Ольга Ивановна, квадратный метр “первички” для покупателя недешев. Жилье в городе по-прежнему не является  доступным. По словам строителей, в его себестоимость закладываются не только подорожавшие стройматериалы, но и “непосильные” налоговые отчисления. Так ли это? Какова налоговая нагрузка в этой отрасли? Как наши застройщики выглядят на фоне  среднероссийской строительной компании?

- Для начала обратимся к статистике, которая, как известно, вещь упрямая. Налоговая нагрузка по строительной отрасли   (а говоря простыми словами, процент от выручки организации, уплачиваемый в бюджет в виде всех налогов) в целом по Российской Федерации в среднем составляет 12%. В Кировской области - около 3%. Возникает очевидный вопрос: а где же налоги? Где оставшиеся 9%, которые недополучает бюджет? В суммовом же выражении эти 9% - это 353 миллиона рублей.

На языке налоговиков это так называемый налоговый разрыв  по экономической деятельности, демонстрирующий неадекватность налоговой нагрузки. Методики, позволяющие точно просчитать налоговый разрыв по всем экономическим отраслям, у налоговиков в арсенале имеются. Именно поэтому строительная отрасль, наряду с остальными отраслями с высокими рисками совершения налоговых правонарушений и с  неадекватной налоговой нагрузкой (ЛПК, строительство, торговля, ЖКХ, пищевая промышленность), на сегодня в зоне повышенного внимания налоговиков  области.

- В чем главная причина налоговых рисков в строительной отрасли?

- Как показывает практика, в использовании разнообразных схем ухода от налогов. Очень показательной в этом плане была проведенная в прошлом году налоговая проверка одной из крупнейших строительных компаний, работающих в Кировской области.  Назовем эту компанию условно “Известный застройщик”. Схемы уклонения от налогов “Известного застройщика” были установлены в ходе аналитической работы, а в ходе выездной проверки это было подкреплено доказательствами. Организации было доначислено более 100 млн. рублей.  

Арбитражный суд поддержал позицию ИФНС по городу Кирову. Схема была стара как мир - дробление бизнеса и использование в своей деятельности “маленьких” фирм в целях “оптимизации” налогообложения, а проще говоря, уменьшения налоговых платежей в разы. В настоящее время в отношении руководителя строительной компании возбуждено уголовное дело по статье “Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере”, идет следствие. Более 119 млн. рублей (с набежавшими пенями  и штрафом) налогоплательщику придется внести в областной бюджет.