Дата публикации: 07.08.2013 09:54 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Итоги поступления налогов и сборов в бюджет
За 1 полугодие 2013 года в консолидированный бюджет Российской Федерации (без учета поступлений ЕСН в федеральный бюджет и поступлений в федеральный бюджет от крупнейшего налогоплательщика ОАО «Акрон», состоящего на учете в МИ ФНС КН №3) на территории Новгородской области поступило налоговых платежей, администрируемых налоговыми органам 10,8 млрд. руб., что ниже поступлений соответствующего периода прошлого года на 0,8 млрд. руб. или 6,7 процента.
Большая часть налоговых поступлений в бюджетную систему (95,4 %) была обеспечена поступлениями пяти основных налогов: налогом на доходы физических лиц (33,3%), налогом на добавленную стоимость (25,4 %), налогом на прибыль организаций (18,8%), налогами на имущество (11,9 %), налогами со специальными налоговыми режимами (6,0 процента).
В федеральный бюджет за 1 полугодие 2013 года поступило 3 млрд. руб., рост поступлений к 2012 году составил 0,5 млрд. руб. или 20,3 процента.
В консолидированный бюджет области из общей суммы налоговых платежей за 1 полугодие 2013 года поступило 7,8 млрд. рублей. Снижение поступлений к 2012 году составило 1,3 млрд. руб. или 14,2 процентных пункта.
Налог на прибыль организаций
За 6 месяцев 2013 год поступления налога на прибыль организаций в бюджетную систему РФ составили 2,1 млрд. руб. что составляет 53,3 % от уровня аналогичного периода 2012 года, когда в бюджетную систему поступило 3,9 млрд. рублей (с учетом ОАО «Акрон» и участников консолидированных групп налогоплательщиков (КГН), в том числе в федеральный бюджет поступило 237,4 млн. руб. (76,3 % к уровню прошлого года), в бюджет субъекта поступило 1,9 млн. руб. (51,3 % к уровню прошлого года).
В структуре поступлений налога на прибыль организаций за 6 месяцев 2013 год основной удельный вес занимает налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ (88,7 %), налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет составляет 11,3 процента.
Собираемость налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, по налогоплательщикам, состоящим на учете в налоговых органах Новгородской области, составляет 97,7 процента.
На поступление налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет субъекта РФ, повлияло ухудшение финансового состояния предприятий, а, следовательно, и снижение налоговой базы.
Поступления по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта РФ, снизились в 1,9 раза (1,8 млрд. рублей).
При этом сумма налога, уплаченного участниками консолидированных групп налогоплательщиков в бюджет области, за 1 полугодие 2013 г. уменьшилась на 746 млн. руб. или в 3,1 раза.
Поступления в бюджет субъекта РФ в текущем году также уменьшили структурные подразделения организаций налогоплательщиков налога на прибыль, состоящих на учете в других субъектах РФ на 257 млн. рублей.
В текущем году снизились как общая прибыль налогоплательщиков, так и доля прибыли, приходящаяся на Новгородскую область. Организации, администрируемые на территории Новгородской области, уменьшили поступление на 155 млн. рублей.
По итогам 1 квартала 2013 г. количество убыточных организаций в сравнении с аналогичным периодом 2012 г. сократилось на 26 и составило 587.
По итогам 1 квартала 2013 г. года сумма убытка, полученного организациями области, составила 1,7 млрд. руб., что составляет 119 % к уровню прошлого года (1,4 млрд. рублей).
Всего за 6 мес. 2013 г. рассмотрено на комиссиях по легализации объектов налогообложения 287 убыточных организаций. Из них 54 представили уточненную налоговую отчетность с уменьшением ранее заявленной суммы убытков на 977 млн. рублей.
5 ранее убыточных налогоплательщиков отразили налоговую базу в размере 807 тыс. рублей.
Налог на добавленную стоимость.
За 1 полугодие 2013 год в федеральный бюджет поступило 2,7 млрд. рублей налога на добавленную стоимость по товарам, реализуемым в Российской Федерации. Индикативные показатели выполнены на 105,9 процента.
По сравнению с аналогичным периодом 2012 года поступление увеличилось на 512 млн. рублей, или на 22,9 процента.
Сумма фактически возмещенного НДС составила 803,2 млн. руб., что на 214 млн. рублей или на 21% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Доля налоговых вычетов в общей сумме налога, исчисленного по налогооблагаемым объектам, составила 89 процентов и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года осталась без изменения.
Сумма налога, исчисленная по налогооблагаемым объектам, по состоянию на 01.05.2013 года составила 23,9 млрд. рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 8,7 процента. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по данным налоговых агентов по сравнению с аналогичным периодом 2012 года, осталась без изменения и по состоянию на 01.05.2013 года составила 91 млрд. рублей.
Сумма налоговых вычетов по состоянию на 01.05.2013 года составила 21,2 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилась на 7,8 процента.
Наибольшую долю в структуре вычетов (68,7%) составляют суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав. Сумма вычетов составила 14,6 млрд. рублей.
Сумма вычетов по таможне по состоянию на 01.05.2013 года составила 1729 млн. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года увеличилась на 14,2 процента.
Рост вычетов связан с увеличением производства и реализации продукции с использованием импортного сырья и прочих компонентов.
Сумма налоговых вычетов по 0 ставке по состоянию на 01.05.2013 года составила 573 млн. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года уменьшилась на 13,1%. Уменьшение вычетов обусловлено тем, что у ряда организаций произошло снижение экспортных поставок.
Наблюдается увеличение сумм вычетов НДС, предъявленных подрядными организациями при проведении капитального строительства на 102 млн. рублей (53,4%), сумма вычетов по состоянию на 01.05.2013 года составила 293 млн. рублей.
Сумма налога, заявленная к возмещению из бюджета, по состоянию на 01.05.2013 года составила 930 млн. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2012 года уменьшилась на 12,6 процента.
Из общей суммы НДС, заявленной к возмещению, 61,6% составляют суммы НДС – по экспортным операциям, а 38,4% по операциям на внутреннем рынке. Из общей суммы НДС, заявленной к возмещению по 0 ставке, 57% (324,4 млн. руб.) приходится на предприятия лесопромышленного комплекса.
Налог на доходы физических лиц
В 1 полугодии 2013г. в консолидированный бюджет Новгородской области поступило 3,6 млрд. руб. налога на доходы физических лиц. Рост к аналогичному периоду прошлого года составил 9,1%, индикативные показатели выполнены на 100,4 процента.
Всего за 6 месяцев текущего года в налоговые органы представлено 40,4 тыс. деклараций. Рост к уровню прошлого года составил 1,8 процента или 0,7 тыс.единиц.
Обязанность по декларированию полученного в 2012г. дохода исполнили 15,6 тыс. налогоплательщиков или 79 процентов, что ниже уровня прошлого года на 17 процентных пункта.
Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая к доплате в бюджет на основании представленных деклараций 63,4 млн. руб. (на 01.07.2012г. - 67 млн. руб.), к возврату – 486,8 млн. руб., что выше уровня прошлого года на 104,5 млн. рублей или 27,3 процента.
По состоянию на 01.07.2013г. камеральными проверками охвачено 25,7 тыс. актуальных деклараций ф.3-НДФЛ или 67% от представленных. Нарушения налогового законодательства установлены в 21 случаях (на 01.07.2012 – 20), дополнительно начислено в бюджет 1,6 млн. руб. (в 2012г. – 1,3 млн.руб.). По 32 декларациям инспекциями области уменьшена сумма налога к возврату на 379 тыс. руб. (в 2012г. уменьшение произведено по 19 декларациям на 377 тыс. рублей).
За предоставлением социального налогового вычета в сумме 306,8 млн.руб. обратились 10,3 тыс. физических лиц. За аналогичный период 2012г. социальный налоговый вычет заявили 9,7 тыс. налогоплательщиков, сумма вычета составила 264 млн. рублей.
За предоставлением имущественного вычета по расходам, направленным на приобретение жилого дома (квартиры) обратились 15,6 тыс. граждан (в 2012г. – 13,2 тысяч), сумма вычета составила 3,7 млрд.руб. (в 2012г. – 2,9 млрд.рублей).
Доходы от реализации имущества по состоянию на 01.07.2013г. продекларировали 13,7 тыс. граждан (за 6 месяцев 2012г. – 15,2 тыс.), сумма заявленного имущественного налогового вычета равна 3,8 млрд.руб. (в 2011г. – 5 млрд. рублей).
За 6 месяцев 2013г. заявления о подтверждении права на имущественный налоговый вычет у налогового агента представили 2,4 тыс. физических лиц, что аналогично уровню прошлого года. Сумма имущественного налогового вычета по выданным уведомлениям составила 1,7 млрд. рублей (на 01.07.2011г. – 1,6 млрд. рублей).
На комиссиях по легализации заработной платы по состоянию на 01.07.2013 заслушано 454 налогоплательщика, что составляет 36,7,7% от числа отобранных для работы. Повысили заработную плату до среднего уровня по виду экономической деятельности (ВЭД) 80 плательщиков, что составляет 16,6 % от общего количества заслушанных налогоплательщиков.
Налоги на имущество физических лиц
Налоговыми органами Новгородской области в 2013 году произведено начисление имущественных налогов 593 тыс. гражданам области на сумму 711,9 млн. рублей. В том числе: земельного налога – 210,4 тыс. гражданам на сумму 82,6 млн. руб., налога на имущество – 260,2 тыс. физическим лицам на сумму 123,9 млн.руб., транспортного налога – 122,5 тыс. гражданам на сумму 505,4 млн.рублей.
Сроки уплаты за 2012 год для физических лиц следующие:
транспортного налога – не позднее 5 ноября 2013 г. (в связи с тем, что официальный срок уплаты транспортного налога (не позднее 2 ноября) выпадает на выходной день, физические лица имею право уплатить налог в первый рабочий день, следующий за выходным (праздничным) днем. В текущем году - не позднее 5 ноября).
налога на имущество физических лиц– не позднее 1 ноября 2013 г.;
земельного налога – в сроки, установленные нормативными актами органов местного самоуправления по месту нахождения земельных участков. В различных сельских поселениях области эти сроки установлены в периоде с 5 ноября по 1 декабря.
В Новгородской области подходит к концу массовая рассылка единых налоговых уведомлений с платежными квитанциями на уплату имущественных налогов - земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц. В настоящее время единые налоговые уведомления на уплату имущественных налогов направлены 287,7 тыс. жителям Новгородской области. Еще около 125 тыс. уведомлений жители области получат в августе.
Контрольная работа
За 1 полугодие 2013 года налоговыми органами области проведены 93 выездные налоговые проверки, дополнительно начислено в бюджет платежей в сумме 1,6 млрд. рублей. Проведено 86,8 тысяч камеральных налоговых проверок, в ходе которых доначислено 45,1 млн. рублей.
По результатам контрольной работы взыскано в бюджет 133 млн. рублей.
Проведено 410 проверок по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, нарушения выявлены в ходе 189 проверок. По результатам выявленных нарушений предъявлены штрафные санкции на сумму 649 тыс. руб., взыскано 441 тыс. рублей.
Налоговыми органами области также проведено 29 проверок платежных терминалов, по результатам выявленных нарушений правонарушителям предъявлены штрафные санкции на сумму 17 тыс.руб., из которых взыскано 14 тыс. рублей.
Организация работы по урегулированию задолженности
В 1 полугодие 2013 года совокупная задолженность по Новгородской области увеличилась на 164,7 млн. руб. или 6,2 процента и составила 2,8 млрд. рублей.
Недоимка по налогам, сборам, взносам за 1 полугодие 2013 года увеличилась на 55,7 млн. рублей или 5,9 % и составила 1,0 млрд. рублей.
Из общей суммы совокупной задолженности в 2,8 млрд. руб.:
817 млн. руб. приходится на предприятия в процедурах банкротства;
266 млн. руб. – взыскивается ССП;
165 млн. руб. – приостановлено взыскание по судебным решениям;
83 млн. руб. – реструктуризирована;
21 млн. руб. – невозможная к взысканию (задолженность отсутствующих должников, зависшие платежи в банках, задолженность умерших физ. лиц и ликвидированных организаций).
Из общей суммы задолженности по налоговым платежам:
76,2 % или 1,3 млрд. руб. приходится на федеральные налоги;
15,2 % или 272,0 млн. руб. на региональные налоги;
4,6 % или 81,5 млн. руб. на местные налоги;
4,0 % или 72,1 млн. руб. приходится на задолженность по налогам со специальным налоговым режимом.
Рост как, совокупной задолженности, так и недоимки по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации обусловлен несвоевременной уплатой текущих налоговых платежей, а также доначислением в ходе проведения контрольной работы.
В структуре задолженности в разрезе отраслей народного хозяйства наибольший удельный вес:
22,0 % составляет задолженность предприятий оптовой и розничной торговли;
6,8 % - предприятий обрабатывающих производств;
14,7 % - транспорта и связи;
12,3 % - задолженность физических лиц;
9,0 % - строительство.
За 6 месяцев 2013 года урегулирована задолженность на сумму 991,9 млн. рублей, в том числе за счет проведения зачетов - 174,3 млн. руб., применения мер принудительного взыскания - 634,1 млн. руб., списания безнадежной задолженности - 183,5 млн. рублей.
За 1 полугодие 2013 г. списана задолженность организаций, ликвидированных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сумме 134,3 млн. руб. или 73,2 % от общей суммы списанной задолженности.
Признана безнадежной и списана задолженность по недействующим юридическим лицам в сумме 3,8 млн. рублей.
За 1 полугодие 2013 г. общая задолженность по физическим лицам (налог, пени, штраф) снизилась за счет мер, принимаемых налоговыми органами области, на 28,1 млн. руб. или на 8,9 процента.
Организациям – недоимщикам налоговыми органами направлено 25,4 тыс. требований об уплате налогов (сборов) на сумму 1,5 млрд. руб., что на 59,9 млн. руб. больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Погашено должниками после направления требований 336,1 млн. руб. или 53,0 % от общей суммы поступления от мер взыскания.
С расчетных (текущих), валютных счетов налогоплательщиков за отчетный период в бюджетную систему в погашение задолженности взыскано в бесспорном порядке 212,3 млн. руб. или 34,4 % от задолженности, погашенной в истекшем отчетном периоде. При этом на расчетные счета организациям – недоимщикам выставлено 18,7 тыс. инкассовых поручений, что на 1,3 тыс. поручений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, на сумму 635,3 млн. рублей.
Погашение в процедурах банкротства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 10,5 млн. руб. и составило 11,8 млн. рублей.
В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено и направлено судебным приставам 1927 постановлений о взыскании налога (сбора), а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента - организации), что на 404 постановления больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, с суммой 153,7 млн. рублей.
Судебными приставами исполнителями произведено 47 арестов имущества должников на сумму 41,7 млн. рублей.
Погашено в результате проведения исполнительных действий ОССП
59,7 млн. руб., из которых 39,0 млн. руб. или 65,3 % погашено должниками добровольно после возбуждения исполнительного производства.
В результате взыскания задолженности с физических лиц со счетов ОССП в бюджет поступило 14,2 млн. руб., что на 2,3 млн. руб. или 13,9 % меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
На основании согласованных графиков в 1 полугодие 2013 г. налоговыми органами совместно с ГИБДД и ССП на дорогах области проведено 68 рейдов, в ходе которых вручено 505 квитанций об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 2,1 млн. руб., из которых в бюджет поступило 1,1 млн. руб. или 53,0 процента.
В отделы ССП налоговыми органами области направлено
1,8 тыс. заявлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на сумму 28,3 млн. руб. в отношении крупнейших должников. Проводимая работа дала определенные результаты в бюджетную систему Российской Федерации поступило 4,2 млн. рублей.
Налоговые органы области принимают участие в ходе исполнительных производств ОСП по взысканию задолженности за счет имущества должника, в 1 полугодии 2013 г. приняли участие - в 21 исполнительном производстве, из которых в 5 с суммой задолженности свыше 1,0 млн. рублей.
Обеспечение процедур банкротства
По состоянию на 01.07.2013 г. в процедуре банкротства находятся 93 должника с суммой задолженности, включенной в реестр требований кредиторов 1,2 млрд. руб., в том числе по обязательным платежам 1,04 млрд. рублей.
В процедуре наблюдения находится 13 должников, в процедуре внешнего управления – 2, в процедуре конкурсного производства – 78 должников.
За 6 месяцев 2013 года возбуждено 9 дел о банкротстве, в т.ч. 3 - по заявлению уполномоченного органа, 26 процедур завершены (прекращены).
Уполномоченным органом в текущем году подано 3 заявления в арбитражный суд о признании должников банкротами с суммой задолженности 6,1 млн. рублей.
В текущем году в прокуратуру направлено 43 заявления о привлечении руководства должника к административной ответственности в соответствии со статьей 14.13 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения заявлений органами прокуратуры по 4 должникам, в т. ч. по 1 предпринимателю, возбуждено дело об административном правонарушении и по решению мирового суда руководители должников и 1 предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5,0 тыс. рублей. Кроме того, 3 должника подали в арбитражный суд заявление о признании себя банкротами; 3 должника полностью или частично оплатили задолженность в сумме 1,3 млн. рублей.
Уполномоченным органом в текущем году в арбитражный суд, в УФРС России и СРО на ненадлежащее исполнение арбитражными управляющими своих обязанностей направлено 22 жалобы. Из которых 6 жалоб подано в арбитражный суд, 8 жалоб в УФРС России, 7 жалоб в СРО, и 1 жалоба направлена в правоохранительные органы.
По результатам рассмотрения жалоб, действия 8 арбитражных управляющих признаны ненадлежащими.
Показатель эффективности взыскания в ходе процедур банкротства составил 7,7 процента (при рекомендуемом 7%).
Правовая работа
За 1 полугодие 2013 года с участием налоговых органов Новгородской области судами рассмотрено 6181 дело, что на 256 % больше по сравнению с 1 полугодием 2012 года.
Увеличение количества судебных дел связано с увеличением количества заявлений налоговых органов о взыскании задолженности с физических лиц.
Так, судами было рассмотрено 6118 дел с участием физических лиц, что на 26,5 % больше, чем в аналогичном периоде предыдущего года.
Количество споров с юридическими лицами по сравнению с 1 полугодием 2012 годом уменьшилось на 1 дело, и составило 49 дел. По индивидуальными предпринимателям количество споров изменилось незначительно: увеличилось на 1 дело - с 13 до 14.
В пользу налоговых органов вынесено 100 % судебных актов от общего количества, что больше уровня 1 полугодия 2012 года на 3 процентных пункта.
В разрезе по категориям налогоплательщиков:
- 61 % судебных актов вынесено в пользу налоговых органов по юридическим лицам;
- 57 % - по индивидуальным предпринимателям;
- 100 % - по физическим лицам.
Общая оспариваемая сумма требований в рассматриваемом периоде составила 85,4 млн. рублей, что на 53 % меньше уровня 1 полугодия 2012 года.
В пользу налоговых органов рассмотрены дела на сумму 79,5 млн. рублей, или 93 % от общей оспариваемой суммы (на 40 процентных пунктов больше показателя 1 полугодия 2012 года).
В пользу налогоплательщиков (полностью и частично) за 1 полугодие 2013 год вынесено 27 судебных акта против 50 за 1 полугодие 2012 года (снижение на 46 %) на сумму 5,8 млн. рублей.
Из 3486 решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля, судами признано недействительными (полностью и частично) 18 решений, или 0,52 %, что больше показателя 1 полугодия 2012 года на 0,07 процентных пункта.
Досудебное урегулирование налоговых споров
В порядке досудебного урегулирования в налоговые органы области в 1 полугодии 2013 г. поступило 58 жалоб налогоплательщиков. По сравнению с 1 полугодием 2012 года, количество поступивших жалоб снизилось на 19,7 процентов.
В 1 полугодии 2013 года доля жалоб, связанных с контрольной работой уменьшилась и составила 56,5 % от общего количества рассмотренных жалоб, в 1 полугодии 2012 года - 68,2 процента.
Сумма оспариваемых налогоплательщиками требований в 1 полугодии 2013 года составила 494,7 млн. руб., что в 7,2 раза больше, чем в 1 полугодии 2012 года (68,9 млн. рублей).
Процент удовлетворенных жалоб в 1 полугодии 2013 года составил 31 %, что на 2 процентных пункта больше, чем в аналогичном периоде 2012 года (29%). Сумма удовлетворенных требований составила 13,4 млн. руб., или 2,7% от оспоренной суммы, что на 4,9 процентных пункта меньше, чем в 1 полугодии 2012 года.
Основаниями удовлетворения жалоб налогоплательщиков являются неполный сбор доказательственной базы при проведении проверок, снижение суммы штрафа в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств.
В 1 полугодии 2013 года по заявлениям налогоплательщиков вынесено 13 решений судов 1 инстанции, из них по спорам, прошедшим досудебное урегулирование - 7 решений. Из 7 рассмотренных судом заявлений удовлетворено 4 в связи с применением судом смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации.
Регистрация и учет налогоплательщиков
На 01.07.2013 г. в Новгородской области состоит на налоговом учете 14,4 тыс. российских организаций, и 15,4 тыс. индивидуальных предпринимателей. Кроме того, на учете по различным основаниям состоит 31 иностранная организация. В целом по области состоит на учете по месту жительства и имеет ИНН 639,7 тыс. физических лиц.
За 1 полугодие 2013 г. 599 вновь созданных юридических лиц и 1171 физическое лицо прошли процедуру государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, исключено из реестров 224 организации и 3249 предпринимателей. Количество вновь зарегистрированных организаций на 2,2 % больше аналогичного показателя первого полугодия 2012 года, количество организаций, ликвидированных в отчетном периоде 2013 года, в 2,2 раза меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в 1 полугодии 2013 по сравнению с 1 полугодием 2012 г. уменьшилось на 40,1 %, количество предпринимателей, прекративших деятельность в I полугодии 2013 года, в 2,3 раза больше, чем за аналогичный период 2012 года.
В 1 полугодии 2013 г. регистрирующими (налоговыми) органами области направлено в «Вестник государственной регистрации» 111 решений о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность, исключено из реестра 61 юридическое лицо. В III квартале 2013 года предстоит исключить из реестра около 80 юридических лиц.
За 1 полугодие на территорию Новгородской области из других регионов прибыло 33 юридических лица, что на 8 (или в 1,3 раза) больше, чем в 1 полугодии 2012 г., из них 32 организации пришли при смене места нахождения.
Пределы Новгородской области в отчетном периоде покинула 51 организация, что на 14 (или 32 %) организаций меньше, чем в 1 полугодии 2012 года. В 11 случаях миграция в отчетном периоде связана с реорганизацией.
Работа с документами
В Управлении Федеральной налоговой службы и Межрайонных инспекциях Федеральной налоговой службы по Новгородской области принята централизованная система электронного документооборота.
За 1 полугодие 2013 год в системе электронного документооборота «СЭД-Регион» в УФНС России по Новгородской области зарегистрировано более 13 тысяч входящих документов; исходящих документов – более 7 тыс., 40 соглашений, договоров, контрактов. В Управлении издано более 200 приказов и распоряжений по основной деятельности и по личному составу.
В налоговые органы области за 1 полугодие 2013 год поступило 1057 заявлений и обращений граждан, в том числе 668 (63,2 %) обращений по сети Интернет с помощью Интернет - сервиса «Обратиться в УФНС/ИФНС».
Основная тематика обращений касается исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц, предоставления физическим лицам имущественного налогового вычета, получения социального вычета с сумм оплаты за обучение и порядка подачи документов для его предоставления.
В первом полугодии 2013 году состоялось четыре заседания коллегии по рассмотрению вопросов, касающихся основных направлений деятельности налоговых органов, в том числе по вопросам дальнейшего совершенствования организации работы по поступлению налогов и сборов, обеспечению полноты и своевременности постановки на учет налогоплательщиков, состоящих на учете по месту нахождения в других налоговых органах, повышения эффективности контрольной работы и работы по администрированию налога на прибыль и обеспечению информационной безопасности.
Кадровая работа
По состоянию на 01.07.2013 предельная штатная численность налоговых органов Новгородской области составила 678 человек, фактическая численность – 612 (укомплектованность 90,3%), фактическая численность находящихся за штатом - 4. Численность государственных гражданских служащих, имеющих стаж работы в налоговых органах 15 лет и более – 144 человека (23,5 %), до 5 лет - 146 человек (23,9 %). Текучесть на 01.07.2013 года составила 6,2 процента.
Гражданских служащих в возрасте свыше 55 лет - 34 (5,5 процента).
Имеют высшее профессиональное образование 575 работника налоговых органов (94,0 процента). За первое полугодие 2013 года принято 60 гражданских служащих, из них со средним профессиональным образованием - 5 человека, выбыло 53 гражданских служащих, из них по сокращению штатов - 3. Количество работников налоговых органов Новгородской области, обучающихся заочно в ВУЗах, составляет 18 человек (2,9 процента).
Работа с налогоплательщиками
Развитие бесконтактного способа взаимодействия с налогоплательщиками и полный переход на электронный документооборот является одним из важнейших направлений модернизации Федеральной налоговой службы.
Управлением ФНС России по Новгородской области на 01.07.2013 года обеспечено выполнение задания по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности по ТКС. Отчетность в электронном виде сдают 80,34 % юридических лиц (плановое задание – 70 %) и 72,68 % индивидуальных предпринимателей (плановое задание – 48 процентов). Динамика показателей положительная, рост, соответственно, на 6,67 % и 15,41 процента.
По состоянию на 01.07.2013 года доля налогоплательщиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, составляет 64,60 процента (установленный плановый показатель 57 процентов).
В целях изучения мнения налогоплательщиков о полноте и качестве оказываемых услуг налоговым органом, в налоговых органах области с 2009 года проводится анкетирование. Всего в 1 полугодии 2013 года в социологическом опросе приняли участие более 2000 налогоплательщиков. В целом оценили работу инспекций на «хорошо» - 90 % опрошенных налогоплательщиков, «удовлетворительно» - 10 процентов.
Также активно используется налогоплательщиками Интернет - сервис «Анкетирование» на сайте ФНС России, цель которого оперативное реагирование налоговых органов на критические замечания, поступающие от налогоплательщиков на работу налоговых органов.
За 6 месяцев 2013 года получено 80 анкет с оценкой качества работы налоговых органов Новгородской области в части предоставления государственных услуг налогоплательщикам, из них от физических лиц – 66 (82,5 %), от юридических лиц – 10 (12,5%), от индивидуальных предпринимателей – 4 (5,0 %). Наиболее востребованная налогоплательщиками государственная услуга – сдача налоговой отчетности (80,1 % от общего количества).
Из пользователей дали общую оценку работы инспекций «хорошо» - 77 (96,3 %). Работа сервиса «Анкетирование - оцените качество наших услуг» позволяет оперативно выявить недостатки в работе инспекций при предоставлении государственных услуг налогоплательщикам и в кратчайшие сроки провести работу по устранению выявленных недостатков.
В целях совершенствования форм и методов качественного информирования налогоплательщиков налоговыми органами области организованы «Единый день семинара» и «Единый информационный день».
Данные мероприятия позволят повысить уровень посещаемости семинаров, уровень налоговой грамотности налогоплательщиков, увеличить количество налогоплательщиков, добровольно исполняющих свои налоговые обязательства. За 6 месяца 2012 года проведено 2 «Единых дня семинара» и 4 «Единых информационных дня».
2013 год отмечен дальнейшим активным развитием онлайн-сервисов, представленных на официальном сайте службы и региональных Интернет-сайтах.
Официальный Интернет – сайт УФНС России по Новгородской области в среднем посещает более 450 пользователей в сутки.
С 1 октября 2012 года функционирует «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», который позволяет физическим лицам увидеть подробный перечень всего налогооблагаемого имущества, перечень налоговых льгот, сумму задолженности или переплаты, а также оплачивать имущественные налоги и долги через Интернет. В Новгородской области в данном сервисе с момента его функционирования зарегистрировалось 5306 пользователей (в 2013 году – 3709 человек). В среднем к сервису обращается 70 человек в сутки.
В Новгородской области активно и успешно используется налогоплательщиками сервис «Узнай свою задолженность». Всего по области за 6 месяцев 2013 года сформировано более 43 тыс. документов на оплату налогов на сумму 74,7 млн.руб., из которых оплачено более 3,5 млн.рублей.
В конце 2012 года был введен новый сервис «Онлайн запись на прием в инспекцию». Сервис предоставляет налогоплательщику возможность записаться на прием в выбранное время в налоговый орган в режиме онлайн. В Новгородской области данным сервисом воспользовались 204 человека (в 2013 году – 163, из них 138 – физические лица, 16- юридических лиц, 12– индивидуальных предпринимателей).
Также востребованы «Проверь себя и контрагента», «Имущественные налоги, ставки и льготы», «Сроки направления налоговых уведомлений».
В Управлении продолжаются использоваться новые методы работы с налогоплательщиками.
На постоянной основе проводится акция «Узнай свою задолженность по телефону». Налогоплательщики могут узнать свою задолженность по имущественным налогам (транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц), позвонив в Управление по контактным телефонам.
По телефонам «горячей линии» ежеквартально проводятся консультации по вопросам налогообложения физических лиц (НДФЛ, налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налог), государственной регистрации юридических и физических лиц.
18.07.2013 г. заключено Соглашение о взаимодействии между Государственным областным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области
Предметом настоящего Соглашения является порядок взаимодействия МФЦ и налоговых органов Новгородской области при организации предоставления заявителям 8 видов государственных услуг, предоставляемых Федеральной налоговой службой. Взаимодействие осуществляется между МФЦ, УФНС России по Новгородской области, Межрайонными ИФНС России по Новгородской области.
Перечень видов государственных услуг, предоставляемых МФЦ:
Прием запроса на предоставление сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и выдача запрашиваемых сведений или справки об отсутствии сведений в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН либо справки об отсутствии возможности определить лицо, о котором запрашиваются сведения;
Выдача платежных документов на уплату задолженности транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога (форма № ПД налог);
Прием запроса на предоставление справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
Информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения с учетом статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации;
Прием запроса на проведение сверки расчетов с налогоплательщиками;
Прием запроса на предоставление справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов;
Государственная регистрация юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Прием заявления на подключение к Интернет – сервису ФНС России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».
Информационный обмен между МФЦ и налоговыми органами осуществляется посредством представления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги непосредственно в налоговый орган, а документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в МФЦ.
МФЦ передает (направляет) в налоговые органы полученный от заявителя запрос о предоставлении государственной услуги в срок, не позднее следующего рабочего дня с момента получения указанного запроса от заявителя. Налоговые органы передают (направляют) документы, являющиеся результатом предоставления государственных услуг, в МФЦ в срок предоставления результатов государственной услуги заявителю, предусмотренный нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной услуги.