Дата публикации: 05.12.2014 09:52 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) - один из основных источников наполнения консолидированного бюджета области, на полноту и своевременность поступлений которого негативно влияют такие факторы как выплата заработной платы «в конверте», неполная уплата в бюджет сумм налога.
Какой ущерб наносит экономике региона выплата таких заработных плат, и как бороться с этим явлением в своем интервью рассказала руководитель Управления ФНС России по Новгородской области Т.А.Екимова.
«Серая», «теневая» зарплата, зарплата «в конверте» — так условно названа заработная плата, выплачиваемая работникам неофициально. Она нигде не учтена, с нее не уплачены налоги, с нее не исчислены взносы в Пенсионный и другие внебюджетные фонды.
Т.А.Екимова отметила, что сегодня уже многие понимают, что кажущаяся выгода зарплаты «в конвертах» чревата последствиями. За «теневыми» выплатами стоит нарушение законодательства, которое влечет за собой социальную незащищенность работников.
Соглашаясь с такой формой расчетов за свой труд, работник должен понимать, что не сможет рассчитывать на налоговые вычеты по налогу на доходы физических лиц при покупке жилья, при получении платного образования и лечения. Скажется «серая зарплата» и при необходимости взять кредит, поскольку банки, как правило, для подтверждения платежеспособности требуют предоставить справку о среднемесячном заработке. Работодатель же будет вынужден в этом случае указать в ней только официальную сумму, которая значительно меньше фактической выплаты.
Из страховых взносов на обязательное пенсионное страхование государство финансирует пенсии, многие виды бесплатной медицинской помощи, оплату больничных листов (пособия по временной нетрудоспособности, пособия по уходу за ребенком), пособия по беременности и родам, пособия по безработице и другие виды социального обеспечения.
Руководитель управления обратила внимание, что не менее серьезные последствия ожидают и работодателей, использующих «серые» схемы выплаты заработной платы. Ведь работодатель, выступающий в качестве налогового агента, в данной ситуации является нарушителем налогового законодательства. Выплачивая «теневую» заработную плату, он умышленно занижает налоговую базу по налогу на доходы физических лиц. Результатом таких неправомерных действий является неполная уплата в бюджет сумм налога.
Статьями 122 и 123 Налогового кодекса РФ за вышеуказанные нарушения налогового законодательства предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 20 до 40 процентов от неуплаченной суммы налога. Кроме того, неуплата налогов является уголовно наказуемым деянием (статьи 198, 199, 199.1 Уголовного кодекса РФ).
Статьей 2 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является «обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи».
Легализация налоговой базы продолжает оставаться одной из основных задач в контрольной работе налоговых органов, поскольку является дополнительным источником поступлений налогов за счет вывода доходов из тени.
Кроме того, сотрудники налоговых органов области на основе проведенного анализа налогоплательщиков, в отношении которых установлены факты (либо имеются достаточные основания полагать о наличии фактов) неполного отражения в учете хозяйственных операций, несвоевременного перечисления налога на доходы физических лиц, фальсификации налоговой и бухгалтерской отчетности, или отсутствия объяснимых причин тех или иных результатов деятельности, приглашают налогоплательщиков на заседания комиссии.
В состав комиссий в налоговых органах включены представители Прокуратуры, Администраций муниципальных районов Новгородской области, органов МВД, Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, Миграционной службы, Государственной инспекции по труду.
Целью работы комиссий является увеличение поступлений налогов в бюджет путем побуждения налогоплательщиков декларировать реально выплачиваемую заработную плату, соответствующую показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и среднему уровню заработной платы, к самостоятельному уточнению налоговых обязательств и недопущению нарушений налогового законодательства в последующих периодах.
Работодатели (налоговые агенты), имеющие задолженность по НДФЛ, осуществляющие выплату заработной платы ниже, чем по виду экономической деятельности (ВЭД), либо снизившие в текущем году налог более, чем на 10 % по сравнению с предыдущим годом, приглашаются на комиссии по легализации налоговой базы, как на уровне инспекций, так и на уровне Управления, с целью на основе проведенного анализа побудить их декларировать реально выплачиваемую работникам заработную плату, соответствующую показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика и среднему уровню заработной платы по ВЭД.
С начала текущего года проведено 144 заседания комиссий, на которых приглашены и заслушаны 1406 налогоплательщиков. Из них, повысили заработную плату 917 налогоплательщиков, или 88 % от рассмотренных на комиссии.
Кроме того, 624 работодателя, или 29 % налогоплательщиков, повысили заработную плату после получения от налоговых органов информационного письма (без рассмотрения на комиссиях).
Информация о налоговых агентах, допустивших выплату заработной платы ниже, чем по ВЭД, не перечисление, либо значительное снижение перечисления НДФЛ направляется в органы Прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, а также в Администрации муниципальных районов Новгородской области, Государственную инспекцию по труду.
По результатам проведенной налоговыми органами Новгородской области работы комиссий в 2014 году дополнительно поступило в бюджет 77,3 млн. рублей.
За 10 месяцев 2014 года, в результате применения налоговыми органами мер, совокупная задолженность по НДФЛ (налог, пени, штрафы) по сравнению с 01.01.2014 года снизилась на 44,1 млн. руб. или на 21,1 процента.
Кроме того, вопросы по выявлению скрытой от налогообложения заработной платы, проверяются при проведении выездных налоговых проверок. По результатам выездных налоговых проверок за 9 месяцев 2014 года доначислено 69,2 млн. руб. НДФЛ, что на 0,4 % выше, чем за аналогичный период 2013 года.
В завершении Т.А.Екимова напомнила гражданам получающим «серую» зарплату, что от легальности зарплаты зависит качество предоставления социальных услуг и гарантий. Поэтому вопросы выплаты «теневой» зарплаты должны быть важны не только для контролирующих и правоохранительных органов, но и для самих работников.
Чтобы защитить свои права, каждый гражданин может сообщить о фактах выплаты зарплаты в «конверте» по телефонам «горячей линии» Межрайонных ИФНС России по Новгородской области, размещенным в региональном разделе Интернет-сайта ФНС России, а также воспользоваться электронными сервисами «Обратиться в ФНС», «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».