Дата публикации: 09.11.2015 09:29 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
- Итоги поступления налогов и сборов в бюджет
Без учёта поступлений в федеральный бюджет крупнейшего налогоплательщика ОАО «Акрон», состоящего на учёте в МРИ КН № 3 за 9 месяцев 2015 года в консолидированный бюджет Российской Федерации на территории Новгородской области поступило налоговых платежей, на сумму 20,3 млрд. руб., что на 7,1 % больше соответствующего периода прошлого года (на 1,3 млрд. руб.).
Основные поступления в консолидированный бюджет РФ обеспечены следующими налогами: налогом на доходы физических лиц (29,7%); налогом на прибыль организаций (23,8%); налогом на добавленную стоимость (20,9%); налогами на имущество (14,7 процента).
Из общей суммы налоговых платежей в федеральный бюджет поступило 5,1 млрд. рублей (95,1% к аналогичному периоду прошлого года, снижение на 262,4 млн. руб.), в консолидированный бюджет области 15,2 млрд. рублей (рост к прошлому году 1,6 млрд. руб. или на 11,8 процента).
Большая часть налоговых поступлений в федеральный бюджет (98,8 %) была обеспечена поступлениями четырёх основных налогов: налогом на добавленную стоимость (82,8 %), налогом на прибыль организаций (9,7 %), акцизами на подакцизные товары, производимые на территории РФ (2,7 %) и налогом на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации (3,6 процента).
Основные поступления в консолидированный бюджет области обеспечены следующими налогами: налогом на доходы физических лиц (39,7 %), налогом на прибыль организаций (28,6 %), налогами на имущество (19,6 процента).
- Налог на прибыль организаций
За 9 месяцев 2015 года поступления налога на прибыль организаций в консолидированный бюджет Новгородской области составили 4,33 млрд. руб., что в 1,21 раза или на 0,7 млрд. руб. больше, чем за аналогичный период 2014 года.
Поступления в Федеральный бюджет за 9 месяцев 2015 года составили 887 млн. руб., что в 0,2 % или на 2 млн. руб. меньше чем за аналогичный период прошлого года. Без учета ОАО «Акрон» в федеральный бюджет поступило 496,7 млн. руб., что на 54,4 млн. руб. или на 12,3 % больше уровня 2014 года.
Рост поступлений налога в Федеральный бюджет в основном обеспечен за счет уплаты налога с выплаченных дивидендов.
В структуре поступлений налога на прибыль организаций за 9 месяцев 2015 года основной удельный вес занимает налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ (83,0 %), налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет составляет 17,0 процентов.
На увеличение поступлений по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта РФ, повлияли следующие факторы:
Сумма налога на прибыль, уплачиваемая организациями, администрируемыми на территории Новгородской области, увеличилась в 1,3 раза или на 444 млн. руб. и составила 1,9 млрд. рублей.
Поступления от структурных подразделений организаций -налогоплательщиков, состоящих на учете в других субъектах РФ, составили 1,3 млрд. руб., что больше аналогичного периода 2014 года в 1,4 раза или на 376 млн.. рублей.
Поступления платежей от организаций - участников консолидированных групп налогоплательщиков, в бюджет области за 9 месяцев 2015 года увеличились на 402 млн. руб. или в 1,6 раза и составили 1 млрд. рублей.
За 1 полугодие 2015 года количество убыточных организаций в сравнении с аналогичным периодом 2014 года уменьшилось на 7 и составило 573.
Сумма убытка, полученного организациями области, составила 1,9 млрд. руб., что больше аналогичного периода прошлого года на 16,7 % или на 283 млн. рублей.
Доля убыточных организаций – налогоплательщиков, администрируемых на территории Новгородской области, от общего количества налогоплательщиков, составляет 15 процентов. Наибольшая доля убыточных организаций-налогоплательщиков приходится на организации, зарегистрированные на территории города Великий Новгород – 20 %, Новгородского района – 19 %, Старорусского района – 17 процентов. Самая низкая доля убыточных организаций приходится на Любытинский и Пестовский районы – 2 %, в Волотовском, Маловишерском, Мошенском и Холмском районах убыточные организации-налогоплательщики отсутствуют.
За 9 месяцев 2015 года на комиссиях по легализации объектов налогообложения рассмотрено 527 убыточных организаций. Из них 51 представили уточненную налоговую отчетность с уменьшением ранее заявленной суммы убытков на 840,7 млн. рублей. 13 ранее убыточных организаций отразили налоговую базу в размере 16,5 млн. рублей.
- Налог на добавленную стоимость
За 9 месяцев 2015 года в федеральный бюджет поступило 4,2 млрд. рублей налога на добавленную стоимость по товарам, реализуемым в Российской Федерации. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года поступление уменьшилось на 406 млн. рублей, или на 8,8 процентов.
Сумма фактически возмещенного НДС составила 1,1 млрд. руб., что на 316 млн. рублей или 38,9 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом сумма возмещенного НДС по заявительному порядку составила 76,6 млн. рублей.
Сумма налога, исчисленная по налогооблагаемым объектам, составила 42 млрд. рублей и увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 12,4 процента.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налоговыми агентами, по сравнению с прошлым годом, уменьшилась на 8 млн. рублей и составила 147 млн. рублей.
Сумма налоговых вычетов составила 37,6 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 14,1 процента.
Таким образом, темпы роста сумм налоговых вычетов НДС, опережают темпы роста сумм исчисленных по налогооблагаемым объектам на 1,7 процентных пункта.
Наибольшую долю в структуре вычетов (62,3 %) составляют суммы налога, предъявленные налогоплательщикам при приобретении на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав. Сумма вычетов составила 26,1 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 17,6 % или на 3,9 млрд. рублей
Сумма вычетов по налогу на добавленную стоимость, уплаченному импортерами на таможне, составила 3,2 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 6 % или на 184 млн. рублей.
Сумма вычетов по НДС при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления составила 82,5 млн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 27,8 % или на 17,9 млн. рублей.
Сумма налоговых вычетов при ввозе товаров с территории государств-членов Таможенного союза составила 126 млн. руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года уменьшилась на 16,1 млн. руб. или на 11,3 процента.
Сумма налоговых вычетов по 0 ставке составила 1,2 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 15,4 % или на 129,3 млн. рублей. Увеличение вычетов связано с увеличением объемов экспортных поставок.
Сумма налога, заявленная к возмещению из бюджета, составила 1,2 млрд. рублей и по сравнению с аналогичным периодом 2014 года увеличилась на 21,2 процента.
Из общей суммы НДС, заявленной к возмещению, 41% составляют суммы НДС – по экспортным операциям, а 59% по операциям на внутреннем рынке.
Основные суммы к возмещению по внутреннему рынку заявлены предприятиями, осуществляющими строительство новых объектов, приобретение оборудования, сырья для изготовления продукции, закуп ТМЦ для дальнейшей реализации, разработку гравийных, песчаных карьеров
Из общей суммы НДС, заявленной к возмещению по 0 ставке, 48,1% приходится на предприятия лесопромышленного комплекса.
По предприятиям, не входящим в лесопромышленный комплекс, наиболее крупные суммы заявлены к возмещению по 0 ставке в связи с осуществлением грузоперевозок экспортируемых товаров и реализацией металлургической продукции.
- Специальные налоговые режимы
За 9 месяцев 2015 года поступления налогов, уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов, в бюджетную систему РФ (территориальный бюджет) составили 0,98 млрд. руб., что составляет 106,2 % от уровня аналогичного периода 2014 года.
В структуре поступлений налогов, уплачиваемых в связи с применением специальных налоговых режимов, наибольший удельный вес (62,5 %) занимает налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единый налог на вмененный доход составляет 36,9 %, единый сельскохозяйственный налог – 0,4 %, налог по патентной системе налогообложения – 0,2 процента.
В течение 9 месяцев 2015 года произошел рост поступлений налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы на 63,6 млн. руб., что составляет 111,6 % к аналогичному периоду 2014 года. Сократились поступления по единому налогу на вмененный доход на 2,5 млн. руб. (99,3 % к аналогичному периоду 2014 года).
В течение 9 месяцев 2015 года выдано 160 патентов на применение патентной системы налогообложения, что составляет 87,4 % от уровня аналогичного периода 2014 года. Снижение количества выданных патентов оказывает прямое влияние на снижение уровня поступлений по патентной системе налогообложения. В 2015 году поступило 2,2 млн. руб. налога по патентной системе налогообложения.
- Налог на доходы физических лиц
За 9 месяцев 2015 года в консолидированный бюджет области поступило 6 млрд. руб. налога на доходы физических лиц, рост к аналогичному периоду 2014 года составил 101,7 процента или 99,5 млн. рублей.
На темпы роста поступления налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) повлияла величина фонда оплаты труда, который в настоящее время имеет тенденцию к снижению.
Кроме того, на поступление НДФЛ влияет рост суммы налога, возвращенного из бюджета на основании декларации формы № 3-НДФЛ в связи с предоставлением социальных и имущественных вычетов (рост на 24,3% или на 136,7 млн. рублей).
Также на поступление НДФЛ повлияло снижение с начала 2015 года в ряде государственных бюджетных учреждений финансирования, в том числе премиальных и иных компенсационных выплат, оптимизация численности на предприятиях и в учреждениях, финансовые трудности.
Наибольшее снижение поступления НДФЛ за 9 месяцев 2015 года в сравнении с аналогичным периодом 2014 года в разрезе отраслей произошло в отраслях: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, финансовая деятельность, государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.
В целях обеспечения поступления налога в бюджеты всех уровней Инспекциями совместно с Администрациями районов и представителями Прокуратуры на постоянной основе проводятся заседания комиссий, в ходе проведения которых одним из главных вопросов является своевременная и полная уплата НДФЛ налоговыми агентами; а также усилен контроль в отношении организаций, требующих легализации начисленной заработной платы (ФОТ), имеющих задолженность по НДФЛ за текущий год и предшествующие периоды.
В ходе проведения комиссий по легализации налоговой базы по НДФЛ за 9 месяцев 2015 года рассмотрено 1715 налоговых агентов, из которых 1030 налоговых агента (61 %) повысили заработную плату до среднего уровня по ВЭД, либо не ниже прожиточного минимума.
По результатам проведенной налоговыми органами Новгородской области работы комиссий за 9 месяцев 2015 года дополнительно поступило в бюджет 156,5 млн.руб.
Согласно имеющихся в инспекциях области сведениях в текущем году обязаны продекларировать свои доходы за 2014 год 20 тыс. граждан, что больше, чем по доходам 2013г. на 1,5 тыс. налогоплательщиков или на 8,1 процента.
По решению Федеральной налоговой службы, в текущем году, напоминания о необходимости декларирования полученных в 2014 году доходов налогоплательщикам не направлялись.
В связи с этим, в целях привлечения физических лиц к декларированию полученных доходов, Управлением и инспекциями области особое внимание направлено на информирование налогоплательщиков посредством:
- выступления на радио, телевидении, в периодических печатных изданиях, передачи аудио-роликов с информацией о проводимой декларационной кампании в торговых центрах, крупных организациях, в маршрутных такси, на остановках общественного транспорта. Информация о проводимой декларационной кампании передается через радиоузел в здании инспекции, размещена на световой информационной панели в операционном зале. Видеоролики транслируются на 4 уличных плазменных панелях Великого Новгорода, по телевизионным каналам, на широкоформатном экране на зданиях торговых центров, на экранах в городском общественном транспорте, на цифровых мониторах в УФМС (паспортно-визовая служба Великого Новгорода), осуществляется прокат видео - роликов в торговой сети магазинов «Осень» и «Квартал», на экранах спортивных комплексов.
- напоминания и плакаты размещены в подъездах многоквартирных домов, на стендах в Инспекциях и ТОРМах. Материалы о декларационной кампании размещены в местных СМИ (на телевидении, радио, газетах), на интернет-порталах, на сайтах муниципальных районов.
- списки о физических лицах, обязанных декларировать полученный доход, направлены по месту работы, налогоплательщики проинформированы по имеющимся в информационном ресурсе номерам телефонов.
- листовки с категориями обязанных, телефонами «горячей» линии, режимом работы инспекции направлены всем налогоплательщикам, отчитывающимся по ТКС, а также размещены в общественном транспорте, автобусных остановках, торговых центрах и около банкоматов, в крупных сетевых магазинах, в спортивных комплексах, в ГИБДД УМВД России, в администрациях сельских поселений, в агентствах недвижимости, управляющих компаниях.
После 30 апреля 2015 года одновременно с налоговыми уведомлениями на уплату имущественных налогов в адрес налогоплательщиков направлено через ФКУ «Налог – Сервис» 2914 уведомлений о непредставлении декларации формы № 3- НДФЛ за 2014 год.
По состоянию на 01.10.2015 в целом по области представили декларации 15,3 тыс. налогоплательщиков, что составляет 76,5 % от физических лиц, обязанных продекларировать свои доходы за 2014 год.
Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая доплате в бюджет на основании представленных налогоплательщиками деклараций, составила 63,2 млн. руб. (в 2014г. – 63 млн. руб.), к возврату – 786,2 млн. руб., что выше уровня прошлого года на 136,6 млн. руб. или 21 процент.
Заявления о подтверждении права на имущественный налоговый вычет у налогового агента представили 2389 физических лиц, что ниже уровня прошлого года на 4% или 89 физических лиц. Уведомления о подтверждении права на имущественный налоговый вычет у налогового агента выданы 2348 гражданам на сумму 1,8 млрд. руб. (в 2014г. выдано 2455 уведомлений на сумму 1,9 млрд. рублей).
За 9 месяцев текущего года в консолидированный бюджет области поступило:
- 493,4 млн. руб. транспортного налога. Индикативный показатель выполнен на 101,2 процентов. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост поступления составил 54,7 процента.
- 470,8 млн. руб. земельного налога. Индикативный показатель выполнен на 114,2 процентов. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост поступления составил 27,2 процента.
- 1,9 млрд. руб. налога на имущество организаций. Индикативный показатель выполнен на 100,3 процентов. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления выросли на 12,5 процента.
- 81,5 млн. руб. налога на имущество физических лиц. Индикативный показатель выполнен на 113,7 процента. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления выросли на 60,7 процента.
Управлением проводится работа по повышению качества администрирования имущественных налогов за счет актуализации баз данных, поиска новых объектов обложения, работы с задолженностью.
Межрайонные инспекции области осуществляют контроль в части формирования актуального информационного ресурса, сверки базы данных и данных отраженных в налоговой отчетности, проведения мониторинга баз данных об объектах недвижимости, земельных участках, транспортных средствах и их правообладателях, своевременного предъявления налога к уплате.
Управлением ФНС России по Новгородской области совместно с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области, Департаментом финансов Новгородской области, Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области согласован и утвержден 02.03.2015 года «План мероприятий по повышению роли имущественных налогов в формировании регионального и местных бюджетов Новгородской области».
В соответствии с Планом мероприятий совместно с регистрирующими органами и органами муниципальных образований производится уточнение (дополнение) недостающих сведений о земельных участках и внесение их в государственный кадастр недвижимости и/или Единый государственный реестр прав.
В целях обеспечения соблюдения правового режима земель правообладателями земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения (использования), Управлением заключены Соглашения о взаимодействии: 16.09.2013 года с Управлением Росреестра по Новгородской области и 06.12.2013 года с Управлением Россельхознадзора по Новгородской области.
По состоянию на 01.10.2015 г. проведена следующая работа:
- предъявлен к уплате земельный налог за 2011-2014 гг. 77 физическим лицам по 146-ти земельным участкам на сумму 737,6 тыс. рублей.
- по организациям дополнительно начислено 203,5 тыс. рублей.
За 9 месяцев текущего года дополнительно привлечено к уплате транспортного налога за 2012 - 2014 года 1967 физических лиц (на 01.10.2014 – 939 физических лиц), на общую сумму 3,5 млн. руб., что выше уровня прошлого года на 1,2 млн. рублей.
По результатам работы по исчислению налога физическим лицам, своевременно не привлеченных к уплате, в целом по области за 9 месяцев текущего года дополнительно привлечено к уплате налога на имущество физических лиц за 2012 - 2014 года 18,9 тыс. физических лиц на общую сумму 15 млн. руб. (в 2014 году дополнительно начислено 11,3 млн. рублей).
В целом по области за 9 месяцев текущего года дополнительно привлечено к уплате земельного налога за 2012-2014 года 7,6 тыс. физических лиц на общую сумму 3,8 млн. руб., что на 3,1 млн. рублей.
За 9 месяцев 2015 года налоговыми органами области проведены 93 выездные налоговые проверки, дополнительно начислено в бюджет платежей в сумме 373,1 млн. рублей. Проведено 109,8 тысяч камеральных налоговых проверок, в ходе которых дополнительно начислено в бюджет 117,1 млн. рублей.
По результатам контрольной работы взыскано в бюджет 353,2 млн. рублей.
Проведена 451 проверка по вопросам соблюдения законодательства, регламентирующего применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, нарушения выявлены в ходе 362 проверок.
Также налоговыми органами области за 9 месяцев 2015 года проведено 19 проверок соблюдения требований использования специальных банковских счетов платежными агентами, установлено 17 нарушений.
По результатам выявленных нарушений предъявлены штрафные санкции на сумму 2,4 млн. руб., взыскано 1,9 млн. рублей.
- Организация работы по урегулированию задолженности
За счет принятых мер принудительного взыскания за 9 месяцев т. г. произошло снижение задолженности по налогам, зачисляемым в консолидированный бюджет Новгородской области: по налогу на прибыль организаций на 37,0 млн. руб. или на 25,4 %, по акцизам на 64,4 млн. руб. или на 25,7 %, по имущественным налогам физических лиц на 98,7 млн. руб. или на 23,7 процента.
Из общей суммы совокупной задолженности в 3,9 млрд. руб.: 262,2 млн. рублей приходится на задолженность по ЕСН и внебюджетные фонды (отмененные налоги); 1,8 млрд. руб. – задолженность по налоговым платежам предприятий банкротов; 344,4 млн. руб. - текущая задолженность предприятий банкротов; 329,0 млн. руб. – задолженность, взыскиваемая ССП по постановлениям налоговых органов; 577,7 млн. руб. – задолженность, в отношении которой применен весь комплекс мер принудительного взыскания вплоть до ареста имущества; 53,8 млн. руб. – реструктуризированная задолженность; 159,6 млн. руб. – приостановлено взыскание по решению суда; 23,3 млн. руб. - невозможная к взысканию (задолженность отсутствующих должников, зависшие платежи в банках, задолженность умерших физических лиц и ликвидированных организаций).
В общей сумме задолженности по налоговым платежам 2,7 млрд. руб. – 77,6 % или 2,1 млрд. руб. приходится на федеральные налоги. Задолженность по региональным налогам и сборам составила 391,8 млн. руб. или 14,7 %, по местным налогам 112,0 млн. руб. или 4,2 %, по налогам со специальным налоговым режимом 88,9 млн. руб. или 3,3 процента.
В структуре задолженности в разрезе отраслей народного хозяйства наибольший удельный вес – 44,0 % - обрабатывающие производства; 12,0 % - транспорт и связь; 12,0 % - задолженность физических лиц; 11,0 % - оптовая и розничная торговля.
За 9 месяцев 2015 года урегулирована задолженность на сумму 2,3 млрд. рублей. Факторами урегулирования задолженности являлись:
- проведение зачетов 623,0 млн. руб. (увеличение к аналогичному периоду прошлого года на 60,2 % или на 234,2 млн. руб.);
- применение мер принудительного взыскания 1344,4 млн. руб. (увеличение к аналогичному периоду прошлого года на 47,0 % или на 429,9 млн. руб.);
- списание безнадежной задолженности на 01.10.2015 г. – 326,2 млн. руб. (уменьшение к аналогичному периоду прошлого года на 68,2 % или на 151,9 млн. рублей).
Общая задолженность по физическим лицам (налог, пени, штраф) за 9 месяцев т. г. снизилась на 73,3 млн. руб. или на 14,2 процента.
За 9 месяцев 2015 г. организациям – недоимщикам налоговыми органами направлено 29,7 тыс. требований об уплате налогов (сборов) на сумму 2,3 млрд. рублей. Погашено должниками после направления требований 843,7 млн. руб. или 62,8 % от общей суммы поступления от мер взыскания.
С расчетных (текущих), валютных счетов налогоплательщиков за отчетный период в бюджетную систему в погашение задолженности взыскано в бесспорном порядке 354,2 млн. руб. или 26,3 % от задолженности, погашенной в истекшем отчетном периоде. При этом на расчетные счета организациям – недоимщикам выставлено 30,5 тыс. инкассовых поручений.
Погашение в процедурах банкротства составило 17,9 млн. рублей.
В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено и направлено судебным приставам 6192 постановления о взыскании налога (сбора), а также пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента - организации), что на 615 постановлений больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.
Судебными приставами исполнителями произведено 48 арестов имущества должников на сумму 20,9 млн. рублей.
Погашено в результате проведения исполнительных действий ОССП
89,9 млн. руб., из которых 69,6 млн. руб. или 77,4 % погашено должниками добровольно после возбуждения исполнительного производства.
В результате взыскания задолженности с физических лиц со счетов ОССП в бюджет поступило 33,1 млн. рублей.
Налоговыми органами совместно с отделами ССП области для обеспечения расчета совместного показателя эффективности исполнительных действий организовано ежемесячное проведение сверок данных о вынесенных постановлениях налоговых органов о взыскании задолженности за счет имущества должников по ст. 47 НК РФ, возбужденных отделами ССП области исполнительных производствах, поступлениях средств в ходе исполнительных действий.
На основании согласованных графиков за 9 месяцев 2015 года налоговыми органами совместно с ГИБДД и ССП на дорогах области проведено 99 рейдов, в ходе которых вручено 1998 квитанций об уплате задолженности по транспортному налогу на сумму 6,7 млн. руб., из которых в бюджет поступило 4,7 млн. руб. или 70,0 процентов.
В отделы ССП налоговыми органами области направлено
1129 заявлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на сумму 50,8 млн. руб. в отношении крупнейших должников. Проводимая работа дала определенные результаты в бюджетную систему Российской Федерации поступило 7,0 млн. рублей.
Налоговые органы области принимают участие в ходе исполнительных производств ОСП по взысканию задолженности за счет имущества должника.
За отчетный текущий период участие принято - в 31 исполнительном производстве, из которых в трех с суммой задолженности свыше 1,0 млн. рублей.
- Обеспечение процедур банкротства
По состоянию на 01.10.2015 г. в процедуре банкротства находятся 167 должников с суммой задолженности, включенной в реестр требований кредиторов 2,5 млрд. руб., в том числе по обязательным платежам 2,4 млрд. рублей.
В процедуре наблюдения находится 34 должника, в процедуре внешнего управления-1, в процедуре конкурсного производства – 132 должника.
За 9 месяцев 2015 года возбуждено 78 дел о банкротстве, в т.ч. 40 по заявлению уполномоченного органа, 74 процедуры завершены (прекращены).
Уполномоченным органом по состоянию на 01.10.2015 подано 48 заявлений в арбитражный суд о признании должников банкротами с суммой задолженности 83,2 млн. рублей.
По результатам правовой работы за 9 месяцев 2015 года в арбитражных судах и судах общей юрисдикции рассмотрено 488 дел, истцом и ответчиком по которым выступают налоговые органы региона, в суде апелляционной инстанции – 28 дел, в суде кассационной инстанции – 5.
Сумма рассмотренных требований по вышеуказанным делам составляет 52,9 млн. рублей, из которых 31,5 млн. рублей были рассмотрены в пользу налоговых органов, что составляет 59 % от общей суммы рассмотренных требований.
- Досудебное урегулирование налоговых споров
За 9 месяцев 2015 года в Управление поступило 109 жалоб (апелляционных жалоб) налогоплательщиков, что больше аналогичного показателя 2014 года на 7%.
Из них 26 жалоб или 29 % приходится на решения, вынесенные по результатам выездных налоговых проверок, 34 жалобы или 38 % - на долю камеральных налоговых проверок, 13 жалоб или 14,6% - на действия (бездействие) должностных лиц, 12 жалоб (13,4%) на иные ненормативно - правовые акты налоговых органов, 4 жалобы (5%) – на решения, вынесенные в порядке ст.101.4 Налогового кодекса РФ.
По результатам рассмотрения удовлетворено 35 жалоб или 39 %, что выше аналогичного показателя за 9 месяцев 2014 года на 8 процентов.
Сумма оспоренных требований по жалобам за 9 месяцев 2015 года составила 257,8 млн. руб., по сравнению с аналогичным периодом 2014 года оспоренная сумма увеличилась на 36 млн. рублей.
По результатам рассмотрения жалоб удовлетворены требования налогоплательщиков на общую сумму 7,5 млн. руб., что составляет 3 % от общей оспоренной суммы и меньше аналогичного показателя 2014 года на 10 процентов.
- Регистрация и учет налогоплательщиков
На 01.10.2015 г. в Новгородской области состоит на налоговом учете 15,4 тыс. организаций и 15,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. В целом по области состоят на учете по месту жительства 643,3 тыс. физических лиц.
Налоговыми инспекциями области на постоянной основе проводится работа по исключению из ЕГРЮЛ организаций, подпадающих под признаки недействующего юридического лица.
За 9 месяцев 2015 г. регистрирующими (налоговыми) органами области направлено в «Вестник государственной регистрации» 361 решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ юридических лиц, фактически прекративших деятельность, исключено из реестра 180 юридических лиц.
За отчетный период на территорию Новгородской области из других регионов прибыло 80 юридических лиц, что на 20 (или на 33,3 %) больше, чем за 9 месяцев 2014 г., из них 69 организаций пришли при смене места нахождения.
Пределы Новгородской области в отчетном периоде покинули 100 организаций, что на 41 (или 69,5 %) организацию больше, чем в аналогичном периоде 2014 года. В 77 случаях миграция в отчетном периоде связана с изменением места нахождения и в 23 случаях – с реорганизацией.
- Работа с налогоплательщиками
Управлением ФНС России по Новгородской области на 01.10.2015 года обеспечено выполнение задания по привлечению налогоплательщиков к сдаче отчетности по ТКС. Отчетность в электронном виде сдают 94,75 % юридических лиц (что ниже среднероссийского показателя (95,374 %) и выше среднего по СЗФО (94,12 %), плановое задание – 79 %) и 82,51 % индивидуальных предпринимателей (что выше среднероссийского показателя (79,50 %) и среднего по СЗФО (73,33 %), плановое задание – 59 процентов). Динамика показателей положительная, рост, соответственно, на 1,99 % и 4,18 процента.
Для привлечения и побуждения налогоплательщиков в сдаче отчетности по ТКС руководством инспекций проводятся личные встречи с налогоплательщиками, которые имеют возможность представления отчетности по ТКС, но не представляют ее в электронном виде. За 9 месяцев 2015 года с руководителями организаций и индивидуальными предпринимателями проведены более 1449 личных бесед о возможности и преимуществах сдачи отчетности по ТКС.
По состоянию на 01.10.2015 года доля налогоплательщиков (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, составляет 80,34 процента (что выше среднероссийского показателя (77,90 %) и среднего по СЗФО (71,95 %), установленный плановый показатель 61,5 процента). Динамика показателя положительная, рост на 4,26 процента.
Удельный вес документов (бухгалтерской и налоговой отчетности - НБО), поступивших на бумажных носителях, переданных на централизованный ввод, за 9 месяцев 2015 года составил 99,9 процента.
В целях изучения мнения налогоплательщиков о полноте и качестве оказываемых услуг налоговым органом, в налоговых органах области проводится анкетирование. Всего за 1 полугодие 2015 года в социологическом опросе приняли участие более 4,8 тыс. налогоплательщиков. В целом оценили работу инспекций на «хорошо» - 99,4 % опрошенных налогоплательщиков, «удовлетворительно» - 0,6 процентов.
Также активно используется налогоплательщиками Интернет - сервис «Анкетирование на сайте ФНС России», цель которого оперативное реагирование налоговых органов на критические замечания, поступающие от налогоплательщиков на работу налоговых органов.
С момента внедрения Интернет-сервиса «Анкетирование» результаты оценки налогоплательщиками качества услуг, оказываемых налоговыми органами Новгородской области, постоянно анализируются и доводятся до сведения подчиненных инспекций на семинарах, в обзорных письмах.
За 9 месяцев 2015 года получено 306 анкет с оценкой качества работы налоговых органов Новгородской области в части предоставления государственных услуг налогоплательщикам, из них от физических лиц – 197 (64 %), от юридических лиц – 74 (24 %), от индивидуальных предпринимателей – 35 (12 %). Наиболее востребованная налогоплательщиками государственная услуга – сдача налоговой отчетности (56 % от общего количества).
Из пользователей дали общую оценку работы инспекций «хорошо» - 302 (99 %). Работа сервиса «Анкетирование» позволяет оперативно выявить недостатки в работе инспекций при предоставлении государственных услуг налогоплательщикам и в кратчайшие сроки провести работу по устранению выявленных недостатков.
Официальный ФНС России (региональный раздел) в среднем посещает более 500 пользователей в сутки.
С 1 октября 2012 года функционирует «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», который позволяет физическим лицам увидеть подробный перечень всего налогооблагаемого имущества, перечень налоговых льгот, сумму задолженности или переплаты, а также оплачивать имущественные налоги и долги через Интернет. В Новгородской области в данном сервисе с момента его функционирования зарегистрировалось более 29 тыс. пользователей. В среднем к сервису обращается более 750 человек в сутки.
Интернет – сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» широко используется налогоплательщиками для оплаты задолженности по имущественным налогам. За 9 месяцев 2015 года 3967 налогоплательщиками было выполнено 7393 операции по формированию платежного документа по задолженности. Оплату задолженности произвели 1,4 тыс. налогоплательщиков на сумму 2,7 млн. рублей.
С 2014 года Сервис «Личный кабинет налогоплательщика юридического лица» стал доступен для налогоплательщиков – юридических лиц на всей территории Российской Федерации. В Новгородской области к данному сервису уже подключились 149 налогоплательщиков - юридических лиц.
Сервис «Онлайн запись на прием в инспекцию» предоставляет налогоплательщику возможность записаться на прием в выбранное время в налоговый орган в режиме онлайн. В Новгородской области данным сервисом в 2015 году воспользовались 823 налогоплательщика (из них 687 – физических лиц, 82 - юридических лиц, 54 – индивидуальных предпринимателей).
Также востребованы «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам», «Сроки направления налоговых уведомлений».
В Управлении применяются различные методы работы с налогоплательщиками.
Так, по телефонам «горячей линии» в течение отчетного периода проведены 9 консультаций по вопросам налогообложения доходов физических лиц, порядка предоставления налоговых вычетов, государственной регистрации налогоплательщиков, досудебного урегулирования налоговых споров, по вопросам изменения с 01.01.2015 года налогового законодательства по НДС и расширенного декларирования по НДС, по применению специальных налоговых режимов, исчисления и уплаты имущественных налогов, о добровольном декларировании активов и счетов в банках и др. В течение 9 месяцев 2015 года в Управление за разъяснениями в эти дни обратились более 230 граждан.
В целях повышения налоговой грамотности населения о необходимости исполнения своих гражданских обязанностей по уплате налогов, Управлением подготовлены и доведены до инспекций для ротации на телевидении и плазменных панелях 4 видео - ролика – о сроках уплаты имущественных налогов.
С сентября 2015 года видео – ролики демонстрировались на 4 уличных плазменных панелях Великого Новгорода, транслировались по каналам АНО «Областное Новгородское телевидение», ТК «Мста» (г.Боровичи), ТВ ООО «Новлайн» (г.Старая Русса), ТК «53 Регион» (г. Чудово), на мониторах в сети торговых центров «Осень», «Квартал» Великого Новгорода и г. Старая Русса, на проекторах спортивных комплексов СК «Элегия» и ФОК «Олимп» (г. Боровичи).
18-19 сентября 2015 года во всех налоговых органах области состоялся День открытых дверей для налогоплательщиков – физических лиц. Эта акция прошла в преддверии приближающихся сроков уплаты имущественных налогов.
Прием налогоплательщиков осуществлялся в 4 Межрайонных инспекциях ФНС России по Новгородской области, в 14 территориально обособленных рабочих местах (ТОРМах), в Управлениях и отделах ГОАУ «Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг» 9 муниципальных районов Новгородской области. В проведении мероприятия приняли участие 66 сотрудников налоговых органов области.
В эти дни налоговые органы посетили 2282 налогоплательщика. 170 граждан, для решения вопроса которых необходимо проведение дополнительных уточняющих мероприятий, подали письменные заявления. Для посетителей также прошли презентации бесплатных программных продуктов ФНС России. 170 налогоплательщика подключились к сервису «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».
Продолжается взаимодействие с Государственным областным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ) и Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области. На основании заключенного Соглашения о взаимодействии (с учетом дополнительных Соглашений) с августа 2015 года жителям региона в подразделениях ГОАУ «МФЦ» предоставляются 16 видов государственных услуг, оказываемых Федеральной налоговой службой: 7 государственных услуг предоставляются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.09.2011 № 797, 6 услуг предоставляются в рамках пилотного проекта (приказ ФНС России от 21.07.2015 № ММВ-7-17/299@), 3 услуги предоставляются в инициативном порядке.
Всего за 9 месяцев 2015 года в МФЦ оказано 4184 налоговых услуг. Наиболее востребованными оказались следующие услуги: бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, о предоставлении форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснение порядка их заполнения – 1660 услуг; прием заявления физического лица о постановке на учет- 1688 услуг.