Наталья Гурова: «Думаю, нас уже не воспринимают как карательный орган»

Дата публикации: 25.12.2024

Глава налоговой службы рассказала о собираемости налогов в Пермском крае.

Руководитель УФНС по Пермскому краю рассказала «Ъ-Прикамье», за счет чего растет собираемость налогов в регионе, сколько физлиц будут платить НДФЛ по повышенной ставке и когда завершится банкротство завода имени Дзержинского.

— Наталья Владимировна, согласно статистике УФНС, за восемь месяцев текущего года поступления в консолидированный бюджет РФ от налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории Пермского края увеличились в 1,9 раза и составили 976 млрд руб. А есть ли вообще у региональных управлений какой-то план по собираемости налогов? Выполняется ли он в Пермском крае?

— Безусловно, планы по поступлениям для налоговой службы установлены как для федерального, так и для консолидированного бюджетов. Они формируются на основе экономических прогнозов уровне страны и на уровне каждого субъекта. В управлении каждого региона есть специальное подразделение, которое занимается анализом и планированием налоговых поступлений. ФНС формирует планы по поступлению доходов в федеральный бюджет для каждого субъекта, в том числе на основе прогнозов территориальных подразделений. Если говорить о поступлениях в региональный и местные бюджеты, то они устанавливаются законом о бюджете Пермского края и нормативными актами муниципалитетов. Чтобы вычислить конкретные прогнозные показатели, мы плотно работаем с министерством финансов Пермского края и территориями.

Я как раз начинала свою деятельность в налоговой службе с работы над такими прогнозами, и могу сказать, что с тех пор в плане организации работы многое поменялось в лучшую сторону. Например, есть программы, которые помогают создавать такие прогнозы, хотя без участия человека, конечно же, не обойтись. Естественно, уже в процессе планы могут корректироваться, как, например, в период пандемии, когда экономическая активность замедлилась. Корректировка может происходить и в случае предоставления отсрочки по уплате налогов. В Пермском крае так было в случае с Александровским машиностроительным заводом. Решение об отсрочке позволило предприятию преодолеть кризис и начать успешно работать. В общем и целом прогнозирование стало более гибким. Если говорить о цифрах, то на 1 декабря план поступлений доходов в бюджет на 2024 год выполнен на 101,8%, а по итогам 12 месяцев мы прогнозируем его перевыполнение — на 10%.

— А как Пермский край выглядит на фоне других субъектов?

— Если говорить про Приволжский федеральный округ, то были периоды, когда по поступлениям в федеральный бюджет, с учетом налогов, которые поступают от нефтяников, Пермский край был на первом месте. Мы обгоняли даже Татарстан: сначала это казалось удивительной историей, но сейчас с этим субъектом Прикамье, как правило, делит первое и второе места.

Нужно сказать, что рост поступлений чувствуется и без учета «нефтяных налогов», поскольку развиваются многие отрасли экономики. Причем не только за счет предприятий, которые выполняют гособоронзаказ, но и за счет малого и среднего бизнеса. Цифры по итогам прошлого года показывают нам это весьма наглядно. Возможно, в плане торговли и предоставления услуг это связано с трехсотлетним юбилеем Перми, но рост был зафиксирован и среди небольших промышленных предприятий. Могу сказать, что финансовые показатели некоторых компаний в хорошем смысле удивили даже наш краевой минфин. Думаю, что такие налогоплательщики смогли удачно встроиться в цепочки взаимоотношений на фоне разворота рынка к дружественным государствам после начала СВО. Многое для таких предприятий сделали краевые власти, которые развивают кооперацию и помогают местным производителям искать российских и зарубежных партнеров.

— Глядя на ту же статистику, можно сделать вывод, что повышение поступлений наблюдается практически по всем видам налогов. В том числе наблюдается рост поступлений по НДПИ и налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья. Настолько больше стали добывать? Или дороже продавать?

— Поступления от этих налогов действительно показывают высокую динамику. За десять месяцев текущего года поступления по НДПИ выросли в 2,3 раза (это плюс 362,7 млрд руб.), на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья — в 5 раз, на 118,7 млрд руб. Это связано в первую очередь с ростом ставки НДПИ на нефть, а также с увеличением в 2024 году цены на это сырье на 17%. Нефть марки Urals, например, возросла в цене на 32% к аналогичному периоду 2023 года. Конечно, нельзя забывать и о росте курса доллара. Если говорить конкретно о Пермском крае, то на динамику поступлений НДПИ повлияло еще и присоединение организации из соседнего региона к нашему крупнейшему налогоплательщику, который занимается добычей нефти. Называть эти организации я не буду, но, думаю, все поймут, о ком идет речь.

Впрочем, поступления от НДПИ растут не только за счет нефтяников — мы фиксируем в крае рост добычи общераспространенных полезных ископаемых: это ПГС, гравий, щебень, песок. В крае строятся промышленные и инфраструктурные объекты, так что ничего удивительного в этом нет.