Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 11.10.2012

Уроки кройки
Российская газета Прикамье / 2012-10-11 / №234
Депутаты готовятся к первому чтению проекта нового федерального бюджета.
Проект федерального бюджета на 2013 год и следующую за ним двухлетку, как и предыдущий, должен пройти все три чтения в Госдуме в ускоренном темпе - до декабря. Однако спешить депутаты будут медленно.
Профильный Комитет Госдумы по бюджету и налогам, который вчера начал рассматривать главный финансовый документ страны, готовя его к первому чтению палаты, планирует, что эта работа займет как минимум четыре дня. Глава комитета Андрей Макаров настраивал коллег на "серьезное и нелегкое обсуждение", предметом которого вчера стали основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, которые использовались при формировании будущего бюджета. Согласно проекту, общий объем доходов федерального бюджета в 2013 году должен составить 12 865,9 млрд рублей (19,3 процента к ВВП), общий объем расходов - 13 387,3 млрд рублей (20,1 процента к ВВП). Бюджетный дефицит - 521,4 млрд рублей.
На следующий день комитет уже детально рассмотрит доходы федерального бюджета. "При этом совершенно очевидно, - считает Макаров, - что мы должны обсудить вопросы прогнозируемого изменения доходов федерального бюджета в связи с изменениями налогового законодательства, а также изменение прогнозного объема доходов в связи с вступлением России в ВТО". По словам главы комитета, это фактор, который серьезно влияет на доходную часть бюджета.
Серьезному анализу подвергнется налоговая сфера с точки зрения прогноза поступления тех или иных налогов и их распределения между бюджетами различных уровней. В четверг комитет намерен рассмотреть и один из наиболее сложных вопросов, который "вызывает сегодня наибольшую обеспокоенность - это расходы федерального бюджета на межбюджетные трансферты, то есть межбюджетные отношения". Депутаты хотят выяснить, способны ли региональные и местные бюджеты исполнить те поручения, которые ставились в указах президента РФ, и те обязанности, которые лежат на региональном и местном уровне власти. "Если средств недостаточно, то, естественно, нам надо будет думать о том, каким образом решать эту проблему", - заметил Макаров.
А на пятницу, 12 октября, выносится, возможно, самая интересная, с точки зрения депутатов, часть бюджетного проекта - расходы. Здесь каждый думский комитет может дать оценку бюджетным цифрам по своему профилю и приложить массу стараний, чтобы их увеличить. Правда, перекроить расходы на этом этапе невозможно. Но в какой-то степени предложения могут быть учтены во втором чтении документа.
Кстати, накануне уже состоялось заседание комиссии по закрытым статьям бюджета, которая рекомендовала принять бюджет в первом чтении. Однако, по информации Макарова, там "тоже был поставлен целый ряд вопросов, которые предстоит решать в ходе дальнейшей работы". В комитете по экономической политике, к примеру, "большую обеспокоенность", по словам главы комитета Игоря Руденского, "вызывает тот факт, что в федеральном бюджете на 2013 - 2015 годы недостаточно проработаны вопросы финансового обеспечения указов президента РФ". "Необходимо, чтобы правительство предусмотрело дополнительные трансферты тем регионам, которые не будут справляться с этой финансовой нагрузкой", - полагает Руденский.
Комитет хочет также предложить правительству ограничиться заимствованием на внешних и внутренних рынках только теми средствами, которые нужны для погашения дефицита федерального бюджета. "Если мы сократим эти заимствования, то мы сэкономим достаточно большие средства на обслуживание госдолга, их можно направить на финансирование инфраструктурных и других приоритетных проектов", - прокомментировал идею глава комитета.
Между тем Комитет Госдумы по бюджету и налогам предполагает подготовить свое заключение по проекту бюджета на следующей неделе. Первое его чтение на пленарном заседании Госдумы предполагается 19 октября.

Почем налог на участок?
Деловой INтерес / 2012-10-11 / №33
Законодательство предоставляет предпринимателям возможность уменьшить размер платежей за землю.
Согласно положениям Земельного кодекса РФ и иных нормативных актов, с 1 января 2013 года на территории Пермского края платежи за земельные участки будут рассчитываться на основании постановления правительства Пермского края от 3 октября 2011 №727-П "Об утверждении кадастровой стоимости земельных участков". Какова процедура оспаривания кадастровой стоимости земельных участков, рассказала Оксана Трутнева, директор ООО "Академия права и учета":
- Новая кадастровая стоимость, призванная привести стоимость объектов в соответствие с реалиями настоящего времени, определена по методике массовой оценки земельных участков, которая, как и многие нововведения в нашем государстве, является очень "сырым" продуктом, не всегда способным учесть многие аспекты, влияющие на действительную стоимость земли (такие как месторасположение объектов, их состояние, уровень общественной и инженерно-транспортной доступности, особенности территориального планирования населенных пунктов), и, соответственно, не в полной мере отражает реальную стоимость объектов недвижимости.
Установленная законодательством процедура оспаривания кадастровой стоимости земельных участков может происходить по одному из двух сценариев: административному либо судебному.
Наиболее широко используемый в регионах страны, где уже вступили в силу измененные данные об оценке, административный порядок предполагает защиту альтернативного отчета об оценке в комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой оценки, созданной специально для случаев некорректного определения стоимости объекта недвижимости. По закону не более одного месяца должна занимать процедура защиты альтернативного отчета, прибегнуть к которой заинтересованное лицо может только после вступления в силу постановления правительства, т. е. после 1 января 2013-го, а воспользоваться - только в течение шести месяцев с момента утверждения кадастровой стоимости. Кроме того, этому должно предшествовать проведение альтернативной оценки, а также, в случае если результаты оценки будут более чем на 30% отличаться от утвержденной постановлением экспертизы результатов оценки в НП СРО оценщика, проводившего оценку. Таким образом, для того чтобы вписаться в срок, установленный региональным законодательством на оспаривание результатов кадастровой стоимости в административном порядке, правообладателю земельного участка необходимо начать действовать уже сегодня.
Также во внесудебном административном порядке можно решить вопрос об изменении кадастровой стоимости на основании смены разрешенного использования объекта. Однако этот порядок может подойти далеко не каждому, т. к. разрешенное использование земельного участка устанавливается исходя из множества факторов.
Судебный порядок, в отличие от административного, может быть использован в любое время, как до вступления в силу новой кадастровой стоимости, так и после установленного законодательством срока для оспаривания результатов кадастровой оценки в комиссии. Но это, пожалуй, единственное преимущество судебного порядка, т. к., во-первых, судебная процедура часто затягивается на годы, а во-вторых, после обращения в суд правообладатель уже вряд ли успеет обратиться в комиссию, а обратный порядок законом допускается. При этом правообладатель также должен произвести оценку участка и предоставить ее в суд в числе прочих документов.
Таким образом, правообладатель волен сам решать, к какой процедуре прибегнуть в целях актуализации стоимости земельных участков, для оптимизации своих расходов, и прибегать ли к ней в принципе, но мы рекомендуем все-таки не пускать ситуацию на самотек и воспользоваться предоставленной законодательством возможностью уменьшить размер платежей, причем пусть не самым дешевым, но наиболее эффективным способом - путем обращения в квалифицированную компанию, способную составить аргументированный отчет и защитить его во всех необходимых инстанциях.