59 Пермский край
Дата публикации: 19.10.2012
Издание:
Тема:
Источник:
Несырьезный подход
КоммерсантЪ - Прикамье / 2012-10-19 / №197
Приоритетные инвестпроекты будут избавлены от региональных налогов.
Правительство Пермского края вновь изобретает способы привлечения в регион инвесторов. До конца года будут внесены поправки в закон "О налогообложении", которые позволят избавить от всех региональных налогов на пять лет все несырьевые инвестпроекты, признанные приоритетными. Эксперты сомневаются в том, что механизм отбора таких проектов будет прозрачным.
Инвестиционные проекты, приоритетные для Пермского края, могут быть освобождены от уплаты всех региональных налогов на пять лет. Внести соответствующие поправки в региональное налоговое законодательство глава агентства по инвестициям и внешнеэкономическим связям Алексей Дозорцев намерен до конца этого года. Наделять проекты особым статусом будет специальный финансовый консультант, которого агентство выберет до конца года. Приоритетными господин Дозорцев считает машиностроение (в том числе проекты в горно-шахтном машиностроении), энергетику и лесопереработку.
Губернатор Виктор Басаргин впервые публично обозначил намерения изменить инвестклимат в регионе во время визита бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Тогда он заявил, что до конца года агентство господина Дозорцева должно вынести на утверждение варианты и способы поддержки инвестпроектов. А также назвал некоторые из них — инвестиционный налоговый кредит, льготы на предоставление участков в индустриальных парках, снижение вплоть до нуля ставки налога на имущество на период старта инвестиционного проекта, снижение других налогов, уплачиваемых в региональный бюджет и т.д.
Инициативы, направленные на привлечение инвесторов в Прикамье, были и раньше. Одним из наиболее полезных решений экс-главы региона Олега Чиркунова стало снижение налога на прибыль на 4%. По данным департамента экономического и инвестиционного развития министерства промышленности Пермского края, за время действия налоговой льготы с 2006 по 2011 год региональный бюджет недополучил 35,3 млрд руб., но при этом за аналогичный период инвестиции крупных и средних предприятий края составили 171,2 млрд руб.
Опрошенные "Ъ" эксперты отмечают, что на региональных льготах много не сэкономишь. "Мне кажется более интересной схема с бюджетным кредитом. Хотя теоретически, если они предложат реально прозрачный механизм выбора проектов, может быть, и поддержим. Вопрос в том, как будут определены приоритеты. Налоговая схема, которая используется сейчас, предоставляет равные возможности всем. Когда мы начинаем выделять кого-то или отрасль, меня это настораживает", — говорит глава комитета по экономической политике и налогам краевого заксобрания Елена Гилязова, в прошлом — вице-премьер края, курировавшая экономику.
Научный руководитель Центра прикладной экономики Юрий Белоусов полагает, что дело вовсе не в налоговых льготах: "Если мы хотим реально привлекать инвестиции, то, конечно, нужно с инвестором договариваться. Налоговые льготы инвесторов интересуют в десятую очередь. В общей массе региональные налоги составляют не более 10%, а скорее даже меньше. Нужны другие вещи: например наличие каких-то ресурсов — трудовых, энергетических. Нет смысла строить алюминиевый завод, если рядом нет гидростанции". Он напомнил "Ъ", что льготы по налогу на прибыль в Прикамье "существовали давно — сначала только для предприятий, которые осуществляли инвестиции, а при Чиркунове они были распространены на всех". "Инвестиций в России мало. Но все забывают, что львиная доля инвестиций делается не пришлыми, а теми, кто работает на территории, за счет амортизационного фонда и прибыли", — добавляет он.
Экс-глава минпрома края и гендиректор Краснокамского ремонтно-механического завода Дмитрий Теплов полагает, что федеральный тренд на развитие инвестиционной привлекательности регионов позволяет получить дополнительные возможности: "Разработан стандарт по созданию инвестиционного климата, создана группа экспертов, Пермский край вошел в число шести пилотных регионов". ОАО "Агентство содействия инвестициям Пермского края", которое передано в подчинение агентству Алексея Дозорцева, предполагает господин Теплов, скорее всего, в этой структуре окажется "соинвестором со стороны государства, как Корпорация развития в Ульяновской области". Развитие за счет бюджета получит и проект по промышленному девелопменту (индустриальные парки начали строиться в регионе с подачи господина Теплова. — "Ъ"), пообещал Алексей Дозорцев. "В других регионах власть договаривается с инвесторами, переманивает, используя налоги и инфраструктуру. И это реально работает", — заключает Дмитрий Теплов.
Бюджетная пятница
Российская газета Прикамье / 2012-10-19 / №242
Депутаты пересчитывают будущее.
Федеральный бюджет на 2013 год и плановый период до 2015-го социально направлен и сохраняет макроэкономическую устойчивость - так охарактеризовал проект главного финансового документа страны спикер Госдумы Сергей Нарышкин.
Законопроект о бюджете - основной вопрос в повестке Думы, которому сопутствуют и законопроекты о внебюджетных фондах: Пенсионного, Фонда обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования. Сегодня первое чтение этих документов, внесенных правительством в конце сентября. У профильных комитетов было немного времени, чтобы подготовить довольно объемные тексты к чтению. "Как говорят старожилы, такой работы по объему не было в предыдущие годы", - заметил Нарышкин. Но депутаты справились.
По словам спикера, законопроект о федеральном бюджете рассмотрели все комитеты Госдумы, несколько заседаний провел профильный комитет по бюджету и налогам. В пятницу вместе с документом, проинформировал журналистов Нарышкин, Дума рассмотрит проект постановления, в котором содержатся рекомендации по мерам, которые нужно учесть при доработке документа ко второму чтению.
Будущий бюджет также прогнозируется с дефицитом. Общий объем доходов в 2013 году, согласно расчетам минфина, составит 12 трлн 865 млрд 925 млн рублей, в 2014 году - 14 трлн 63 млрд 419 млн рублей, в 2015 году - 15 трлн 615 млрд 507 млн рублей. Общий объем расходов, как планируется, в 2013 году выйдет на 13 трлн 387 млрд 340 млн рублей, в 2014 году расходы вырастут до 14 трлн 207 млрд 1 млн рублей, а в 2015-м составят 15 трлн 626 млрд 283 млн рублей.
При этом объем внутреннего валового продукта, по прогнозам, в 2013 году составит 66 трлн 515 млрд рублей, в 2014 году - 73 трлн 993 млрд рублей, в 2015 году - 82 трлн 937 млрд рублей. Инфляция на конец 2013 года прогнозируется на уровне 5,5 процента, а в 2014-2015 годах, как полагают в правительстве, не превысит пяти процентов.
В Комитете Госдумы по бюджету и налогам решили добавить в эти цифры конкретности. Депутаты предлагают утвердить в постановлении выделение дополнительных средств - 5 миллиардов рублей - на поддержку российской экономики, которая нуждается в такой государственной помощи в связи со вступлением нашей страны в ВТО. Эти деньги будут направлены в том числе на модернизацию сельского хозяйства и поддержку высокотехнологичного экспорта. Восемь миллиардов рублей предлагается выделить для покрытия дефицитов региональных бюджетов. Еще шесть миллиардов рублей нужны для того, чтобы компенсировать расходы регионов, пострадавших в 2012 году от засухи.
Депутаты настаивают также на выделении бюджетных кредитов на реализацию комплексных программ развития детских дошкольных учреждений и субсидий, которые требуются для оборудования физкультурно-оздоровительных комплексов и строительство бассейнов. И про культуру не забывают - плюсуют еще пять миллиардов рублей. Но все эти финансовые идеи могут быть реализованы только во втором чтении проекта бюджета, а сегодня задача думцев оценить главные параметры и концепции. "Единороссы" уже заявили о том, что проголосуют за принятие этого законопроекта в первом чтении. "Справороссы" и коммунисты сохранят традицию - правительственный вариант бюджета поддерживать не будут ни в первом, ни в каком-то другом чтении.