59 Пермский край
Дата публикации: 07.12.2012
Издание:
Тема:
Источник:
Документ года
Пятница / 2012-12-07 / №48
Общественный совет при главе Перми рассмотрел бюджет Перми "под лупой".
Под занавес года одной из главных тем, обсуждаемых в городе, традиционно стал вопрос бюджета на грядущий год. Какие статьи главного финансового документа города окажутся в приоритете? Какие проблемы пока откладываются в дальний ящик за неимением средств? Эти и другие вопросы решаются не в кулуарах Пермской городской думы, а открыто: на общественных слушаниях, на собраниях советов территориального общественного самоуправления, встречах с почётными гражданами Перми и на Общественном совете при главе города.
Такой широкий резонанс вызван важностью обсуждаемой темы и стремлением детально обсудить документ, касающийся города и горожан. К слову, именно с этой целью несколько лет назад главой города Игорем Сапко и создавался приоритетный проект "Общественное участие": для обсуждения широким кругом пермяков главных вопросов городской жизни, входящих в компетенцию думы.
Игорь Сапко, глава Перми: - Мы организовали достаточно широкое обсуждение проекта бюджета на различных площадках. Тем не менее считаю важным, что вопрос был рассмотрен на общественном совете. Проект документа был принят в первом чтении на ноябрьском заседании думы и готовится ко второму чтению. Сейчас, в период доработки проекта, все замечания и предложения можно будет учесть в рамках второго чтения.
Седьмой в этом году Общественный совет был начат с презентации основных статей бюджета города на 2013 год и трёхлетнюю перспективу.
"Параметры проекта бюджета рассчитаны исходя из сценария развития экономики города с учётом сценарных условий развития экономики России и Пермского края. Доходы запланированы в 2013 году на уровне 21 484,3 млн руб., в 2014 году - 22 091,9 млн руб., в 2015 году - 22 501,9 млн руб. Планируется, что свыше 60% поступлений в бюджет составят налоговые доходы. По своей структуре бюджет Перми традиционно остаётся социально ориентированным. Свыше 66% расходов будет направлено на решение задач в социальной сфере", - пояснила Татьяна Пьянкова, начальник отдела финансовой экспертизы управления экспертизы и аналитики аппарата Пермской городской думы.
В проекте предусмотрены средства на строительство и капитальный ремонт детских садов. Кроме того, с 1 января 2013 года планируется увеличить на 30% фонд оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, на 8,7% - фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры. Также предусмотрены средства на продолжение выплат по проекту "Мамин выбор". Значительные средства планируется выделить на нужды городского хозяйства, связанные с повышением качества и безопасности городской среды, а также на продолжение реализации начатых ранее проектов, в том числе реконструкцию городской эспланады и улицы Героев Хасана, благоустройство мест массового отдыха пермяков.
Несмотря на то что бюджет закроет основные статьи расходов города, средств на решение всех проблем недостаточно. По-прежнему открытым остаётся вопрос строительства ливневой канализации и некоторые другие, которые возможно реализовать только в случае возникновения дополнительных доходов городского бюджета или инвестиций. В этой связи был задет вопрос о дополнительных источниках дохода и возможности дефицитности городской казны.
"Рост доходной части всего на 1 млрд за три года недостаточен. Это ниже уровня инфляции. Возможно, в будущем нам придётся оптимизировать некоторые расходы. Пока же администрации поручено усилить работу по сбору недоимок по налогам и арендной плате.
Что касается бюджета, то он может быть и дефицитным, но в этом случае мы должны понимать источники покрытия дефицита. Важно, чтобы заёмные средства были направлены исключительно на инвестиционные проекты, чтобы через два-три года получить отдачу в виде поступлений в городскую казну", - пояснил Игорь Сапко.
Председатель думского комитета по бюджету и налогам Наталья Мельник обратила внимание собравшихся на тот факт, что бюджет города является, по сути, бюджетом текущих расходов. "Инвестиционная составляющая сокращается. Для решения глобальных вопросов нам необходимо принять меры по привлечению средств в город из вышестоящих бюджетов. А для этого нам нужно продвигать идеи, программы, проекты, которые бы могли обратить на себя внимание, заинтересовать инвесторов, которые бы сказали: "Да, это финансово интересно, и этой идее в Перми выгодно помочь развиваться", - считает депутат.
Также по инициативе эксперта "Пермской гражданской палаты" Игоря Аверкиева на заседании рассматривался вопрос о размещении в Перми арт-объектов. Аверкиев полагает, что городской совет по топонимике должен привлекать экспертов в области изобразительного искусства при рассмотрении вопросов об арт-объектах и памятниках. Также необходимо ввести процедуру согласования установки арт-объектов органами городской власти на землях, не являющихся муниципальными, но расположенных на территории Перми. В полномочия совета по топонимике должны быть включены функции по определению времени существования арт-объектов. Но решаться этот вопрос должен только после широкого общественного обсуждения. Это решение прокомментировал член совета по топонимике при главе города, председатель клуба "Пермский краевед" Владимир Гладышев: "Функция о согласовании размещения арт-объектов у нас уже была, там мы решали, где будет размещаться "Пуп земли", например. Правда, в итоге он появился в Кунгуре, и кунгуряки этому очень рады. Но вот о букве "П" и красных человечках нас никто не спрашивал. Как не спрашивали и у горожан. На мой взгляд, такие решения, конечно, должны приниматься сообща, а не "сверху". То же самое касается и демонтажа арт-объектов. Какие из них уже исчерпали себя, а какие срослись с городом и могут быть оставлены? Вот, например, скульптура "Пермяк - солены уши" так полюбилась пермякам и гостям Перми, что ни у кого не возникает вопросов на её счёт - она должна быть оставлена. И это общегородское мнение". Предложения по изменению положения о совете принимаются до 14 декабря 2012 года, мнение членов Общественного совета будет учтено при доработке документа.
Подводя итоги седьмого Общественного совета, глава города Игорь Сапко сказал: "Сегодня у нас была насыщенная повестка с разноплановыми темами. Дискуссия состоялась, выработано некое общее понимание заявленных проблем - и это самое главное. Радует конструктивный настрой коллег и желание участвовать в решении городских вопросов".
Должникам расставят Сети
Российская газета Прикамье / 2012-12-07 / №283
Списки налоговых уклонистов опубликуют на сайте ФНС и в СМИ.
Налоговые уклонисты станут известны общественности. Списки таких должников будут публиковаться в Интернете на сайте Федеральной налоговой службы (ФНС) и в СМИ.
В перечень попадут налогоплательщики, которые в течение двух месяцев со дня истечения сроков не исполнили направленные им требования об уплате сборов, пеней и штрафов. Такой проект закона поручено разработать минфину, минэкономразвития и ФНС в первом квартале следующего года. Это предусмотрено в плане мероприятий по совершенствованию нормативно-правового регулирования в целях противодействия уклонению от уплаты налогов, подписанном премьер-министром Дмитрием Медведевым.
Огласка информации о должниках - это надежный и проверенный способ, который может подействовать на уклонистов, считают эксперты "РГ". Он может стать своеобразной формой общественного контроля и порицания, мерой, направленной на повышение прозрачности в сфере уплаты налогов, поясняет независимый эксперт по малому предпринимательству Алексей Шестоперов. В других государствах тоже используют такой ход. Списки неплательщиков публикуют в Греции, рассказывает эксперт в области налогов Ольга Пономарева. А в одном из штатов Индии, по ее словам, под окнами уклоняющихся от уплаты налогов граждан бьют в барабаны громко и долго. И на 75 процентов неплательщиков это действует, задолженность гасится.
Опубликованная информация о неуплаченных налогах может использоваться впоследствии журналистами, блогерами, предполагает Шестоперов. Это станет дополнительным рычагом влияния на уклонистов. Эксперт прогнозирует, что особенно большой интерес вызовут данные о фирмах-должниках, в том числе - о компаниях с госучастием.
Огласка информации о должниках - это надежный и проверенный способ, который может подействовать на уклонистов, считают эксперты "РГ". Он может стать своеобразной формой общественного контроля и порицания, мерой, направленной на повышение прозрачности в сфере уплаты налогов, поясняет независимый эксперт по малому предпринимательству Алексей Шестоперов. В других государствах тоже используют такой ход. Списки неплательщиков публикуют в Греции, рассказывает эксперт в области налогов Ольга Пономарева. А в одном из штатов Индии, по ее словам, под окнами уклоняющихся от уплаты налогов граждан бьют в барабаны громко и долго. И на 75 процентов неплательщиков это действует, задолженность гасится.
Опубликованная информация о неуплаченных налогах может использоваться впоследствии журналистами, блогерами, предполагает Шестоперов. Это станет дополнительным рычагом влияния на уклонистов. Эксперт прогнозирует, что особенно большой интерес вызовут данные о фирмах-должниках, в том числе - о компаниях с госучастием.
А вот сведения о задолжавших гражданах, по его мнению, могут быть любопытны только в том случае, если там будут присутствовать известные фамилии. Кроме того, такой список наверняка может быть востребован бизнесом. Им воспользуются для проверки своих потенциальных партнеров компании, планирующие сделки по инвестициям, слияниям и поглощениям, говорит Шестоперов. Раскрытие информации по налоговой задолженности облегчит работу банков, страховых компаний. Например, при выдаче кредита можно будет дополнительно проверить платежеспособность клиента.
Впрочем, реализация инициативы может привести и к рискам. "Бывает, что налоги начисляются компании ошибочно. Фирмы по таким случаям судятся с налоговиками и часто выигрывают споры. Но информация о неуплате налогов может уже попасть в прессу, привести к репутационным рискам для компании", - предупреждает Шестоперов.
Данные о компаниях-должниках и сейчас должны публиковаться на региональных сайтах ФНС, продолжает управляющий партнер группы юридических и аудиторских компаний "Содействие бизнес проектам" Ольга Пономарева. Предпринимателям рекомендовано проверять по этим базам добросовестность своих контрагентов. Но если их обяжут сверяться и с информацией о задолженности, опубликованной в СМИ, это может стать поводом для дополнительных претензий налоговиков при проверке компаний, беспокоится этот эксперт. К тому же задолженность может возникнуть по разным причинам. И это не обязательно злой умысел и желание уклониться от уплаты налогов. Граждане могут не уплатить налоги, потому что забыли или потеряли квитанцию, сменили адрес жительства и уведомление об уплате налогов к ним не попало, перечисляет Пономарева. По объективным причинам могут задолжать и юридические лица - например, из-за задержки оплаты поставленных товаров и услуг контрагентом, сезонных сбоев, уточняет она. Но репутация в бизнесе зарабатывается годами, обидно, если она будет разрушена в один день. Есть риск, что из-за опасения быть занесенными в "черный список" компании будут бояться декларировать налоги к уплате и занижать их, говорит Пономарева. "Чтобы избежать негативных последствий, надо включать в список не всех должников напропалую, а только тех, кто должен большие суммы и давно. Думаю, перед тем как придавать огласке имя должника, стоит вызвать его на комиссию, выслушать причины неплатежей, и если они уважительные, дать рассрочку по погашению задолженности. Если же компания не является на разговор в налоговую или объясняет причины невнятно, не подтверждает их фактами или документами, то она должна получить свой "кусочек славы"", - предлагает собеседница "РГ".
Надо еще предусмотреть технические моменты для публикации списка в Интернете, продолжает Шестоперов. Должен быть создан удобный поиск по такой базе данных, читабельный вид информации, уточняет этот эксперт. Тем более что список налоговых должников может оказаться внушительным - только в Москве своевременно не платят налоги 30 процентов жителей, подсчитали недавно в отделе налогообложения физ.лиц №2 УФНС России по Москве.
Час пик
UTV / 2012-12-07 / 15:30:00
Экспортеры леса попались на хищении бюджетных денег. Сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Пермском краю пресекли деятельность преступной группы. Они не только незаконно продавали лес в страны ближнего зарубежья, но и получали налоговые вычеты по поддельным документам.
Бизнесмены приобретали лес у частных лиц без каких-либо документов. Отвозили на пилорамы. А затем продавали пиломатериалы за границу. Полиция заинтересовалась их деятельностью, когда предприниматели позарились и на бюджетные деньги.
Сергей Баннов, начальник отдела УЭБ и ПК ГУ МВД Росси по Пермскому краю:
- Участники преступной группы оформляли документы для возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета Российской Федерации. Для этого составлялись фиктивные финансово-хозяйственные документы по приобретению пиловочника и по реализации пиломатериала.
Следственным Управлением возбуждено уголовное дело по факту незаконного возвращения НДС. На днях полицейские совместно с сотрудниками СОБР провели обыски на пилорамах, где трудились в основном выходцы из стран СНГ. Сейчас выясняется причастность каждого из сотрудников в незаконной деятельности.
У подозреваемых обнаружены и изъяты фальшивые документы, электронные носители и деньги. Трое членов преступной группы теперь под стражей. Своей вины они пока не признают.
Сергей Баннов, начальник отдела УЭБ и ПК ГУ МВД Росси по Пермскому краю:
- География деятельности группы очень большая. Это лес только с Карагая свозился с близлежащих районов и из Коми-округа, из Сивинского района. Сейчас они уже перебрались в Соликамский район. Участники преступной группы способствовали совершению иных преступлений на территории Пермского края, таких как незаконной рубки леса, коррупции и т.д.
По предварительным подсветам размер ущерба превышает 270 миллионов рублей. А точное количество незаконно вывезенного с территории края пиломатериала еще не установлено.