Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 21.01.2013

Пример ГЧП
Business class -  2013-01-21
Сдача в аренду пермского автовокзала увеличила отчисления в бюджет края и позволила серьезно модернизировать отрасль.
В новый год краевые власти вступили с целым набором очень непростых задач. Одна из основных - реализация масштабных инфраструктурных проектов. В условиях дефицитного бюджета и серьезных социальных обязательств (индексация зарплаты, выплата пособий и т.п.) ситуация осложняется еще больше.
В этих обстоятельствах совершенно обоснованными выглядят намерения властей развивать механизмы взаимодействия государства и бизнеса на территории края. Напомним, в середине декабря в стенах Законодательного собрания состоялся "круглый стол" по данной проблеме. В итоге было предложено два законопроекта о государственно-частном партнерстве (ГЧП) в Пермском крае, инициаторами которых стали депутаты краевого парламента Алексей Луканин и Виктор Плюснин. "Сейчас этот вопрос очень актуален, и мы видим, как в рамках ГЧП удается добиться хороших результатов. Сейчас к теме активно подключилась фракция "Единой России", поэтому следует ожидать появления комплексного рамочного законопроекта", - пояснил "bс" г-н Плюснин.
Подобная инициатива региональных властей полностью вписывается в федеральные тренды. Руководство страны не раз заявляло о необходимости развития ГЧП не только в ставших привычными инфраструктурных проектах, но и в социальной сфере и даже в области военной промышленности. "Прошу самым внимательным образом изучить лучший отечественный и зарубежный опыт государственно-частного партнерства в социальной сфере. Нам необходимо сделать этот институт одним из важнейших механизмов реализации социальной политики", - заявил Владимир Путин, будучи премьер-министром, когда выступал на заседании коллегии Минздравсоцразвития 16 марта 2012 года.
Приход бизнеса, по словам вице-премьера федерального правительства Дмитрия Рогозина, "создаст необходимую среду для усиления конкурентных способностей России на внешних рынках. Кроме того, с приходом бизнеса в ОПК мы ожидаем появление в этой области свежих идеей и их носителей - людей, способных рисковать, защищать свою позицию, опровергать те заскорузлые традиции и иногда излишние нормы, которые до сих пор регламентировали работу в этой сфере", - отмечается на сайте Центра развития ГЧП.
В стране сегодня реализуется целый ряд проектов с привлечением частных инвестиций: строительство автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге (общий объем средств почти 100 млрд рублей, из них 51% - частные средства); комплексное развитие Нижнего Приангарья (общая сумма 213,9 млрд рублей, из них 84% - частные средства); строительство скоростной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке 15-й - 58-й км (общий объем средств - почти 55 млрд рублей, из них 53% - частные средства) и др.
В Пермском крае также имеются примеры ГЧП в транспортной сфере, один из самых ярких - деятельность КГУП "Автовокзал".
15 сентября 2011 года имущество краевого унитарного предприятия было сдано в аренду. В результате, по словам Андрея Отинова, директора управляющей компании-арендатора автовокзала, поступления в краевой бюджет увеличились с 4 до 13 млн рублей (от деятельности самого предприятия 5 млн рублей и арендаторов - 8 млн рублей). Количество автоматизированных вокзалов в территориях Пермского края составило 35 из 48 станций, до сдачи в аренду компьютеризировано было только 16 объектов. За это время разработан и внедрен новый, более удобный интерфейс сайта автовокзалов avperm.ru, где реализована возможность покупки билетов через Интернет. Кроме того, за полтора года инвестировано в инфраструктурные объекты по краю более 20 млн рублей. Помимо этого, на предприятии была внедрена новая система оплаты труда работников в зависимости от результатов их деятельности.
Положительные оценки этой системе дают и сами перевозчики, и главы муниципальных образований края. "В нынешних условиях работы "Автовокзал" вполне себя зарекомендовал: нет перебоев с оплатой перевозчиков, осуществляется компьютеризация подразделений предприятия, появилась возможность покупки билетов через Интернет, что привлекает прежде всего молодежь, улучшаются условия работы водителей, например, я слышал, что в здании вокзала в Перми восстановят комнату отдыха", - прокомментировал предприниматель Олег Сасунов. "Для перевозчика главное, чтобы все было понятно и удобно, а также был взаимный диалог. Все это есть сейчас", - отмечает предприниматель Владимир Кручинин.
"Нынешняя система работы этого предприятия себя хорошо зарекомендовала. На автостанциях сделан хороший ремонт, ухоженной стала прилегающая территория автовокзалов. Раньше с этим были серьезные проблемы. Поэтому вижу только положительные результаты работы организации на территории муниципалитета", - заметил глава Добрянского района Константин Лызов.
"Считаю, что подобного бизнеса в структуре экономики края должно быть как можно больше. Сегодня населению оказывается качественная услуга. Причем в бюджетах всех уровней не предусмотрено выделение средств на содержание сети автостанций, у муниципалитетов вообще нет полномочий по созданию подобных статей расходов. Поэтому мы заинтересованы в развитии бизнеса в области междугородных пассажирских перевозок. И если бизнес здесь уже сложился, то пусть он работает, его нужно только поддерживать, в том числе в форме ГЧП", - пояснил глава Пермского района Александр Кузнецов.
В разговоре с "bс" перевозчики высказали опасения по поводу возможного пересмотра сегодняшней схемы. "Такой переход может повлечь ряд негативных последствий: во-первых, сегодня на автовокзале нет столько людей, способных осуществлять весь необходимый объем перевозок. Во-вторых, перебои в работе предприятия неизбежно спровоцируют перебои с финансированием перевозчиков, а большая часть вырученных средств от продажи билетов уходит на оплату топлива. Поэтому в случае разрыва финансирования буквально в день-два междугородные перевозки просто прекратятся. Кроме того, у многих предприятий транспортные средства находятся в залоге либо по ним выплачиваются кредиты и т.п. Разорвать финансовую цепочку легко, а восстановить будет очень сложно, и потери окажутся колоссальными. Предположить, чем может завершиться процесс обратной передачи имущества предприятия в краевою собственность, сложно. Мы, к сожалению, научены горьким опытом. Поэтому, если эта структура показала сегодня свою работоспособность, то перемены пойдут только во вред", - полагает предприниматель Александр Негодяев.
Также перевозчики обращают внимание на то, что в бюджете Пермского края на 2013-2015 годы отсутствуют средства для развития системы междугородного пассажирского автобусного сообщения. В связи с этим сохранение ГЧП в области междугородных перевозок жителей края позволяет закрыть финансовые бреши и обеспечить стабильное развитие отрасли без дополнительных бюджетных вливаний.
Активность краевых властей в разработке и нормативном закреплении механизмов взаимодействия государства и бизнеса выводит наш регион в один ряд с пионерами в этой области - Москвой и Санкт-Петербургом. Важно, что, несмотря на сложность темы, уже есть конкретные результаты, которые подтверждают верность взятого курса. И это касается не только столичных регионов, но и Пермского края.
Справка
Наиболее общим является определение ГЧП как объединения материальных и нематериальных ресурсов общества (государства и местного самоуправления) и частного сектора на долговременной и взаимовыгодной основе для создания общественных благ (благоустройство и развитие территорий, развитие инженерной и социальной инфраструктуры) или оказания общественных услуг (в области образования, здравоохранения, социальной защиты

 

Прощай, картофель!
Business class 2013-01-21
Краевой арбитражный суд признал банкротом ООО "Нива", входящее в группу предприятий "Картофельный край" Дмитрия Порошина. Последний потерял интерес к сельскому хозяйству и намерен сворачивать бизнес.
ФГУП "Племенной конный завод "Азинский" добился банкротства одного из крупнейших сельхозпредприятий Прикамья ООО "Нива" (ранее - ООО "Рябковское", входящее в агрохолдинг "Картофельный край"). Иск о несостоятельности последнего со стороны конезавода был направлен еще в феврале прошлого года. На тот момент в суде уже рассматривалось подобное заявление предпринимателя Сергея Шостака, который также требовал признать "Ниву" банкротом. Долг перед г-ном Шостаком составлял 3,2 млн рублей, конезаводу сельхозпредприятие задолжало 1 млн рублей.
Разбирательство длилось почти 9 месяцев, за это время к числу кредиторов добавились еще порядка 25 предприятий, среди которых ООО "Уральская зерновая компания", ОАО "Россельхозбанк", налоговики, краевое Управление Россельхознадзора, ОАО "Пермская энергосбытовая компания", ОАО "Росагролизинг". Общий долг "Нивы" превысил 219,5 млн рублей; 150,7 из которых - требования, обеспеченные залогом имущества должника.
В июле в отношении предприятия ввели процедуру наблюдения и назначили временного управляющего. По ее окончании управляющий заявил ходатайство не доводить дело до банкротства, а ввести в отношении предприятия процедуру внешнего управления. Свое предложение он мотивировал тем, что путем снижения затрат, принятия мер по взысканию дебиторской задолженности, а также реализации непрофильных активов "Нива" смогла бы восстановить платежеспособность и ее деятельность вновь стала бы безубыточной.
Несмотря на доводы арбитражного управляющего, 6 ноября 2012 года суд признал "Ниву" банкротом и открыл конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Отметим, что в рамках дела признаков фиктивного или преднамеренного банкротства обнаружено не было.
Изначально ООО "Рябковское" обещало стать успешным предприятием в области сельского хозяйства, когда в 2009 году его на грани разорения выкупил агрохолдинг "Картофельный край" под руководством предпринимателя Дмитрия Порошина. Последний инициировал крупный инвестиционный проект на базе "Рябковского" стоимостью 1,58 млрд рублей. Предполагалось, что предприятие займется производством, хранением и переработкой картофеля, а также построит логистический центр мощностью 50 тыс. тонн в год. Инициативу тогда поддержал и краевой минсельхоз. Однако финансовое состояние предприятия осталось нестабильным.
Первым обанкротить "Ниву" (в то время еще ООО "Рябковское") пыталась московская компания "Агрофирма Корма и Сельхозпродукция", потребовавшая взыскать с должника полумиллионный долг. Однако тогда истец отказался от заявленных требований.
Когда в суд начали массово поступать иски от других кредиторов с требованиями погасить долги, руководство "Картофельного края" в бедах предприятия обвинило летнюю засуху. Но заверило, что финансовые споры урегулированы и банкротства не будет.
В начале 2012 года руководство "Картофельного края" провело оценку финансового и производственного состояния своих сельхозпредприятий-партнеров, приняло решение, выйти из проектов Октябрьского и Еловского районов и сосредоточить бизнес на развитии ООО "Рябковское". Тогда Дмитрий Порошин заявил, что это решение было обусловлено тем, что "Рябковское" - участник национального проекта
"Развитие АПК". "Это очень серьезный проект, требующий особого внимания", - комментировал тогда предприниматель.
Тем не менее, банкротства избежать не удалось. Сложившуюся ситуацию могла спасти смена инвестора, но желающих приобрести предприятие г-на Порошина не нашлось. По словам экс-министра сельского хозяйства Александра Логачева, интересантов было много, инвесторы просчитывали финансовое состояние "Рябковского". "Но поднять с колен предприятие, стоящее на грани банкротства, непросто, и мало кто решится взять на себя такую ответственность", - считает экс-министр. По его словам, ситуация, которая сложилась вокруг предприятия г-на Порошина, неоднозначна. "Все обвиняют его в банкротстве, но если бы он не выкупил в 2009 году "Рябковское", история предприятия тогда бы и закончилась, поскольку оно находилось "на грани". А Порошин закупил оборудование, провел реконструкцию, запустил "Рябковское", пусть даже на три года", - считает Александр Логачев.
Отметим, что, по словам г-на Логачева, руководитель "Картофельного края" намерен отказаться от проектов в сельском хозяйстве. Об этом он сообщал министерству еще в 2012 году. "Ему стало неинтересно заниматься этой сферой", - прокомментировал г-н Логачев. Связаться с г-ном Порошиным "bс" не удалось, его телефон был "временно заблокирован". Телефоны "Картофельного края" также не отвечали, а сайт агрохолдинга не функционирует.

 

Изменения в составе акционеров
Business class 2013-01-21
Завершена сделка по продаже Перминвестбанка. В результате сделки группа российских инвесторов в составе 5 физических и одного юридического лица приобрела 98,7% голосующих акций и стала полноправным владельцем Перминвестбанка. Сделка успешно закрыта в намеченный срок.
По словам одного из новых акционеров, г-на Максима Сорокина, "покупка Перминвестбанка прошла успешно. Данная сделка отвечает стратегии акционеров банка на развитие универсального банка с целью обслуживания как структур, связанных с интересами акционеров в строительной отрасли, а именно группы компаний "ОрионСтрой", так и широкого круга рыночных клиентов, с особым акцентом на работу с физическими лицами, малым и средним бизнесом. Мы впечатлены результатами деятельности Перминвестбанка и благодарны предыдущим акционерам за проделанную ими огромную работу по выстраиванию и развитию бизнеса банка, особенно по развитию такого близкого и понятного нам направления, как работа с компаниями строительной отрасли. Мы не планируем революционных изменений в стратегии развития Перминвестбанка и составе топ-менеджмента, постараемся максимально использовать заложенный предыдущими акционерами потенциал. В среднесрочной перспективе основным акцентом в деятельности банка будут являться розничный и корпоративный бизнес в Пермском крае, также будет продолжена работа по открытию точек присутствия банка в других регионах России, где акционеры видят реальные перспективы успешного банковского бизнеса. В то же время мы планируем начать развитие новых направлений в деятельности банка. В частности, предстоит большая работа по наполнению банка современными технологиями, стратегически важными являются вступление в ближайшее время в одну из международных платежных систем и начало эмиссии собственных банковских карт. В долгосрочной перспективе мы рассматриваем возможность развития также и инвестиционного бизнеса. Клиентам будут предложены комфортные условия и новые современные банковские продукты".
Председатель Наблюдательного совета Эдуард Хайруллин отметил: "Сделка прошла в полном соответствии с российскими и международными стандартами, все сроки соблюдены, обязательства выполнены согласно договоренностям. Мы надеемся, что приход новых стратегических инвесторов придаст новый импульс развитию банка".
Справка
ОАО АКБ "ПЕРМИНВЕСТБАНК" ведет свою историю с 1946 года от Сталинского отделения Госбанка, действующее название и организационно-правовая структура были получены банком в 1994 году. ОАО АКБ "Перминвестбанк" является универсальным коммерческим банком, имеет лицензию Банка России на работу со средствами в рублях и иностранной валютой с юридическими и физическими лицами. По состоянию на конец 2012 года активы банка превысили 2 млрд рублей, прибыль - 28 млн рублей по российским стандартам отчетности. Перминвестбанк ориентирован преимущественно на работу на розничном рынке Пермского региона. Имеет сложившуюся клиентскую базу, активно работает на рынке межбанковских кредитов. Основными клиентами банка являются физические лица и компании, представляющие малый и средний бизнес Пермского края. Перминвестбанк входит в систему страхования вкладов, в Ассоциацию российских банков, в Ассоциацию региональных банков, в Ассоциацию участников вексельного рынка, является членом Торгово-промышленной палаты.
ГРУППА КОМПАНИЙ "ЮРИОНСТРОЙ" ведет свою деятельность на строительном рынке на протяжении 16 лет. Основными регионами деятельности являются Москва и Московская область, где группа имеет собственную материально-техническую базу. За время своего существования компания построила более 640 тыс. кв. м площади, сдала в эксплуатацию более 100 объектов, в том числе жилые дома, производственные комплексы, спортивные сооружения, административные здания и прочие объекты. Кроме этого, компании группы выполняют работы по реконструкции, имеют большой опыт монолитного строительства и гидроизоляционных работ с применением новейших технологий и материалов. Важным направлением деятельности группы является выполнение подрядных работ по заказам правительства Москвы. Только по одной компании группы, ООО "ОрионСтрой", в 2012 году объем выполненных работ за счет бюджетных средств составил 2,8 млрд рублей. Перспективным направлением деятельности на 2013 и последующие годы станет участие в капитальном строительстве на территории Новой Москвы. Компании группы являются участниками СРО, руководители компаний избраны в советы НП СРО "Отчий дом "Сварог", НП СРО "Солидарность" и НП СРО "Межрегионэнерго".

 

В 2012 г. доходы бюджета Перми увеличились на 5,6%
Regnum - Пермь / 2013-01-21 /
По итогам 2012 года поступления доходов в бюджет Перми составили 22 млрд 276,5 млн руб., что составляет 105,6% от утвержденного в бюджете плана 2012 года (21 млрд 093,0 млн руб.). Об этом 21 января сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе администрации Перми.Свыше половины общего объема доходов городского бюджета в 2012 году составили налоговые доходы - 12 млрд 324,1 млн руб., в том числе налог на доходы физических лиц - 7 млрд 324, 5 млн. руб. и земельный налог - 3 342,2 млн. руб. Неналоговые доходы бюджета составили 2 642,5 млн. руб.За счет средств бюджета произведено расходов на общую сумму 21 млрд 834,6 млн. руб., что составляет 91,4% от бюджетных ассигнований 2012 года (23 млрд 895,4 млн. руб.).Кассовый расход за 2011 год составил 21 млрд 903,3 млн. руб. или 90,5% от бюджетных ассигнований 2011 года (24 млрд 215,7 млн. руб.). Таким образом, бюджет города Перми по расходам в 2012 году исполнен на 0,9% выше, чем в 2011 году.Напомним, по своей структуре бюджет города в 2012 году был традиционно социально ориентированным - почти 60% расходов было направлено на отрасли социальной сферы, приоритетной среди них была отрасль образования. Также значительные средства бюджета были направлены на дорожное хозяйство и благоустройство.
Новости по теме "Региональные и муниципальные бюджеты - 2012":