Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 12.03.2013

Проект федерального закона, который должен упрочить статус уполномоченного по защите прав предпринимателей и наделить его соответствующими полномочиями, готовится к принятию Госдумой во втором чтении. Этот документ претерпел принципиальные изменения с момента разработки первоначального варианта, сообщил 5 марта уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае Вячеслав Белов. Это значит, что имеющиеся варианты соответствующего регионального законопроекта также должны подвергнуться корректировке. В декабре 2012 года внесённый правительством РФ в Госдуму проект федерального закона "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в РФ" был принят в первом чтении. "Если законопроект пройдёт второе чтение, то, по сути, мы будем иметь базовую законодательную конструкцию, которая уже вряд ли будет принципиально меняться. Между первым и вторым чтениями изменения в содержании могут быть очень значительными, а между вторым и третьим чтениями их практически не бывает", - прокомментировал законотворческий процесс пермский бизнес-омбудсмен. Белов подчеркнул также, что документ, который сейчас идёт на второе чтение, сменил название. Теперь это законопроект "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ", что должно существенно отразиться на его содержании.
Вячеслав Белов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае:
- Казалось бы, ничего особенного, просто единственное число поменяли на множественное. Однако разница, на мой взгляд, принципиальная. Прежде всего, такая формулировка узаконивает наличие федеральной и региональной систем. Как следствие, будет прописан институт регионального омбудсменства. И, наконец, закон чётко сформулирует часть обязанностей, полномочий и прав, которыми наделят региональных омбудсменов. По сути, в этом документе речь идёт о создании стройной системы. Своей первоочередной задачей Белов считает разработку регионального законопроекта, два варианта которого уже были подготовлены до его назначения на эту должность. "Сейчас очевидно, что оба варианта, которые раньше предлагались к утверждению, в связи с корректировками, происшедшими на федеральном уровне, скорее всего, непроходные. Имеющиеся наработки будут учитываться, но это будет, по сути, новый закон", - констатировал Вячеслав Белов. Бизнес-омбудсмен полагает, что идеальным был бы вариант, при котором законопроект был бы готов к утверждению краевыми законодателями уже в мае.
...и налаживает эффективное сотрудничество с юридическим и бизнес-сообществом.
Ещё одним важным направлением работы, по словам Белова, станет выстраивание отношений с предпринимательским сообществом, возможно, даже подписание соглашений с региональными общественными организациями "Опора России", "Деловая Россия", НП "Сотрудничество", с Пермской торговопромышленной палатой. Кроме того, он намерен наладить взаимодействие с территориальными объединениями предпринимателей в городах и районах Прикамья. С другой стороны, бизнес-омбудсмен, будучи председателем президиума Пермского профессионального клуба юристов, видит необходимость в том, чтобы наладить системные контакты с юридическим сообществом. Вячеслав Белов: - Скорее всего, у регионального уполномоченного будет аппарат, но он не может быть большим. Если на уровень федерального омбудсмена с мая 2012 года поступило более 1300 обращений (из них более 600 жалоб), то понятно, что и на региональном уровне их будет немало. Борис Титов создал интересную систему работы, которая предусматривает оказание услуг специалистами юридического сообщества по принципу pro bonо publico, когда юридические компании, крупные предприятия, имеющие свои юридические службы, бесплатно оказывают услуги по подготовке заключений, проведению экспертиз по вопросам, находящимся на рассмотрении федерального омбудсмена. Региональный будет работать по аналогичной системе, потому что нарушения могут быть в любой области права и каких-то специалистов в аппарате уполномоченного может просто не оказаться. А для имиджа компаний, которые бесплатно оказывают услуги в области защиты прав предпринимателей, это будет очень неплохо. Вячеслав Белов подтвердил, что он назначен в Пермском крае представителем федерального омбудсмена, а также сообщил, что уже получил несколько обращений от бизнесменов: о неправомерном, по мнению заявителя, возбуждении уголовного дела, по поводу ограничения конкуренции, по поводу действий прокуратуры и о правомерности проверок. Напомним, 26 февраля губернатор Виктор Басаргин своим распоряжением назначил Вячеслава Белова на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае. Ранее Вячеслав Белов возглавлял Управление Федеральной налоговой службы России по Пермскому краю, затем работал первым заместителем генерального директора ООО "Пермская финансово-производственная группа".