Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 25.04.2013

Рост экономики можно ускорить дополнительно на два-три процента в год.
Центробанку следует ослабить вожжи по надзору за коммерческими банками в части выдачи кредитов. Тогда доступ компаний к займам упростится. Деньги будут крутиться быстрее. Это может стать толчком для разогрева экономического роста.
Есть шансы ускорить его на 2-3 процента и без дополнительных госвливаний, подсчитал сопредседатель "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. За счет такого рывка можно будет избежать риска рецессии, о которой много говорят в последнее время. Большинство экспертов "РГ" надеются, впрочем, что самого негативного сценария российская экономика все-таки избежит.
Дискуссия об экономическом росте разгорелась с новой силой, к 15 мая первый вице-премьер Игорь Шувалов и помощник президента Эльвира Набиуллина должны представить президенту свои предложения по корректировке экономической политики.
Поводом стало замедление экономики, а также снижение официального прогноза минэкономразвития - с 3,6 до 2,4 процента. Причем глава ведомства Андрей Белоусов предупредил: к концу года возможна и рецессия. Этот термин означает остановку экономического роста или его некритический спад. Но для постановки такого диагноза стагнация или спад должны продолжаться два квартала подряд.
Впрочем, и это не повод, чтобы "включать" пожарные меры, предупреждают эксперты Центра развития НИУ "Высшая школа экономики". Они, кстати, возможность рецессии не исключили. Но считают, что бояться этого не следует. Автономные рецессии не есть что-то из ряда вон выходящее, написали в последнем обзоре по экономике эксперты Центра Валерий Миронов и Вадим Канофьев. За последние 12 лет Япония, Дания, Италия, Испания, Исландия переживали такие эпизоды трижды, а Венгрия и Португалия - четырежды, подсчитали они. "Урок из этих рецессий такой, что сохранение макроэкономической стабильности и низкой, относительно торговых партнеров, инфляции - это первоочередная задача. Далее должны стоять задачи по решению структурных проблем, создающих условия для опережающего роста производительности труда", - написали Миронов и Канофьев. То есть фактически заранее предостерегли правительство от возможных решений по увеличению бюджетных трат на поддержку экономики, ее накачивания деньгами.
Но проблемы с экономическим ростом легко могут перекинуться на жизненный уровень людей, предупреждает профессор кафедры фондового рынка и рынка инвестиций НИУ "ВШЭ" Александр Абрамов. Меньше денег получит бюджет, не будут расти зарплаты. Но больших проблем с бюджетными доходами все-таки не будет, успокаивает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Сложности могут возникнуть с финансированием дефицита бюджета из-за невыполнения планов по приватизации. Рыночная конъюнктура пока не дает продать госсобственность выгодно. "Может быть, придется увеличить заимствования", - говорит Гурвич.
Но оснований для масштабных чрезвычайных мер по поддержке экономики нет, соглашается он с выводами Центра развития. "Рост замедлился. Но признаков кризиса - резкого сокращения спроса, повышения безработицы, как это было в 2008-2009 годы, - нет. А только это может служить основанием для попыток стимулировать спрос за счет смягчения денежной или бюджетной политики", - объясняет Гурвич. "Снижение ставок Центробанком и расширение госрасходов - это путь в никуда, - поддерживает его директор Центра структурных исследований Института экономической политики имени Гайдара Алексей Ведев. - Если мы накачаем таким образом экономику деньгами, что, по сути, будет аналогом программы количественного смягчения в США, то на развитие пойдет максимум 20 процентов этих средств. Все остальное - в импорт, который сразу возрастет. И подстегнет инфляцию".
На неувеличении расходов настаивает и бизнес. Государственных инвестиций у нас достаточно, лишних денег вбрасывать в экономику не надо, говорит Данилов-Данильян. А ограниченный доступ компаний к банковским кредитам вызван не отсутствием средств, а слишком жесткими требованиями по залогам, поручительствам, устойчивости финансового положения заемщика. Коммерческие банки, в свою очередь, выдвигают такие условия, потому что таковы нормы Центробанка. "Вы попробуйте получить кредит на модернизацию цеха, - приводит пример Данилов-Данильян. - Сразу скажут: "Раз вы закрываете на это время цех, у вас возникает риск финансовой устойчивости, мы будем вынуждены резервировать под такой кредит 40 процентов". И разговор окончен. Это не дает компаниям развиваться, обновлять оборудование, невозможно получить кредит на внедрение энергосберегающих технологий, проектное финансирование, перечисляет он. Если условия выдачи кредитов смягчить, той же самой денежной массы будет достаточно, чтобы удовлетворить больший объем требований, говорит этот эксперт. Абрамов, продолжая банковскую тему, в числе реальных мер, которые могли бы способствовать экономическому росту, называет снижение процентных ставок Центробанка и давление на госбанки. "4 процента маржи, которые они заложили на текущий год по кредитам - это действительно многовато", - говорит он.
Другие меры - более жесткое регулирование тарифов естественных монополий, расширение конкуренции, продолжает Данилов-Данильян: "Нельзя выделять деньги на производство МУПам и ГУПам в тех случаях, когда товар может быть выпущен частным бизнесом". Наконец, необходимо однозначное решение не повышать налоговое бремя ни по одному направлению. Примером недостаточной четкости нашей долгосрочной экономической политики - ситуация со ставками соцвзносов и пенсионной реформой, считает Гурвич. В течение нескольких лет они пересматривались несколько раз, и до сих пор нет ясности по поводу того, какими будут в итоге.
Ведев также делает ставку на оживление экономической активности. И предлагает развивать малый и средний бизнес. "Помочь ему можно через кардинальное упрощение регистрации предприятий, прекращение необоснованных налоговых проверок", - считает этот эксперт. "Подхлестнуть рост ВВП могут и инфраструктурные проекты, дав несколько процентов экономического роста, - говорит Абрамов. - Но у нас просто дают деньги крупным корпорациям, а надо развивать другие институты - например, государственно-частное партнерство". Положительным сигналом для частных инвесторов в этом плане могут стать подготовленные правительством предложения по инвестированию части пенсионных накоплений и средств Фонда национального благосостояния, надеется Гурвич.
Тем временем
Бюджет уже недополучил в казну из-за замедления экономики 50 миллиардов рублей, подсчитал Центр развития НИУ "Высшая школа экономики". В годовом выражении - это 200 миллиардов рублей. Так, по расчетам Центра, замедление негативно сказалось на поступлениях "внутреннего" НДС. "Еще о 120 миллиардах рублей не поступивших в бюджет доходов в годовом выражении можно говорить применительно к НДС на импорт", - добавляют эксперты.
Выходит, в течение года в казне образовывается брешь в 320 миллиардов рублей. И нефтегазовыми доходами ее не закрыть, говорят аналитики. Кроме того, к запланированному дефициту бюджета в 521 миллиард рублей нужно добавить 100 миллиардов рублей из-за снижения доходов и 850 миллиардов рублей, которые нужно будет отправить на пополнение Резервного фонда. В рамках этих расчетов минфину предстоит профинансировать дефицит в размере 1,5 триллиона рублей, или 2,2 процента ВВП, считают в Центре развития. Поэтому исполнять бюджетное правило в условиях стагнации будет трудно, считают эксперты.

 

На линии - Путин
Российская газета Прикамье  2013-04-25  №90
Сегодня глава государства в прямом эфире пообщается с народом.
Сегодня в полдень президент ответит на вопросы граждан в прямом эфире. Это его первая "Прямая линия" после инаугурации в 2012 году.
Разговор будет транслироваться в прямом эфире телеканалов "Первый", "Россия 1", "Россия 24", радиостанций "Маяк", "Вести FM" и "Радио России". Задать вопрос можно до конца программы, позвонив в телефонный центр или отправив смс. Также есть возможность сделать это через сайт www.moskva-putinu.ru или москва-путину.рф. Звонки и sms из России бесплатные.
Формат диалога с гражданами будет инновационным: участников телемостов в регионах поделят по цеховому признаку, а гости в студии смогут дискутировать с главой государства. Точек на местах будет шесть. Желающих задать вопросы разделят по профессиональному признаку: представители культурной интеллигенции, науки, студенты, ветераны и поисковики, селяне, многодетные семьи с приемными детьми.
В студии соберутся разные люди, будут и неудобные вопросы, полагает Песков. Комфортных тем обычно мало, сослался он на пример прошлых "Прямых линий". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков полагает, что одной из главных тем станет вопрос детей-сирот.
В студии будут и представители ОНФ, и герои репортажей телеканалов по темам, которые на слуху. Они смогут полемизировать с президентом.
Значительную часть вопросов Путин просматривает лично, поэтому два дня накануне он провел в подготовке, сведя все остальные мероприятия к минимуму. Папку для блица президент формирует сам. Какие-то вопросы выбирает, "потому что они более содержательные, какие-то более дерзкие, какие-то наиболее в точку", - объяснил его пресс-секретарь в эфире "Россия 24".
"Прямая линия" обычно длится долго, в прошлый раз - почти 4,5 часа. Рекордов такого рода в Кремле ставить не намерены, просто каждый год вопросов все больше, и президент стремится удовлетворить интерес граждан по максимуму, сообщил Песков.
В колл-центр в час поступает около 20 тыс. звонков, свыше 1,2 млн человек уже задали вопросы. Наиболее активны жители Центрального федерального округа, много вопросов из-за рубежа. Почти треть - люди 36-55 лет, от детей чуть больше процента звонков.
"Есть действительно острые вопросы... Есть совершенно душераздирающие просьбы людей, попавших в экстремальные ситуации, сложные ситуации, жизненные", - объяснял Песков. Чаще всего это связано с бездушием и бездействием местных властей. "Совсем в чудовищных случаях, мы никогда об этом не рассказываем, но президент очень часто по ходу подготовки вмешивается в ситуацию, - признал пресс-секретарь Владимира Путина. - В каких-то ситуациях мы пытаемся обобщать проблему, чтобы вычленять оттуда узловые вопросы, с тем, чтобы потом системно формулировать поручения главы государства соответствующим ведомствам".
Еще один нюанс - когда Путин был премьер-министром, вопросов на "Прямых линиях" по международной тематике было мало, сейчас они присутствуют наравне с другими. Традиционно много беспокойства о ЖКХ, зарплатах, пенсиях, пособиях, налогах и состоянии экономики вообще. Не так много спрашивают о политике.
На сайте "Прямой линии" уже опубликованы некоторые вопросы. Граждане возмущаются мизерными детскими пособиями и стипендиями. Много претензий к качеству учебы. "Согласны ли вы, что министр образования и науки Ливанов должен остаться только по причине того, что "министр не рубль, чтоб всем нравиться"?" - разделяют недовольство депутатов простые россияне. Люди спрашивают, когда отменят прописку и ЕГЭ, починят дороги и вернут промилле. Беспокоятся о своей судьбе предприниматели, которых "давят налогами и пенсионными выплатами". Врачи жалуются, что готовы сменить профессию.
Много просьб. Путина умоляют навести порядок с нелегальными трудовыми мигрантами, особенно в Москве. "Скоро жить станет невозможно", - сетует автор. Спрашивают, не опасается ли президент социального взрыва из-за расслоения общества на богатых и бедных.
Целый блок связан с международными отношениями и политикой. "Для чего Соединенные Штаты устраивают подобное шоу со списком Магнитского? Является ли это отголоском холодной войны?" - вот один из типичных. Граждане Украины советуют почаще встречаться "без галстуков" и с Лукашенко, и с Назарбаевым, и с Януковичем. "Глядишь, и быстрее дела будут идти, да и видеть вас чаще вместе нам бы веселее было!" - пишут Путину.
Не забыта и оппозиция. "Какие формы протеста могут обратить внимание власти на проблему, а какие - просто раздразнить и накалить обстановку?" - интересуются граждане. "Владимир Владимирович, почему бы не продумать вопрос о трудоустройстве лидеров оппозиции (Навальный и другие)? Хоть какая-то польза была бы от них, да и на практике народ посмотрел чего они стоят!" - советуют одни. И тут же: "За что сидят молодые, порядочные граждане России - узники Болотной, участницы группы Pussy Riot? Когда прекратится позорный суд над убитым Магнитским, Навальным? С каких пор высказывание своей позиции стало преступлением? Почему Вы считаете, что Россия заслуживает насквозь прогнившей судебной системы, почему нет независимых и порядочных судей? Почему не арестован Сердюков и Васильева?" - пишут другие.
К работе судов вообще много претензий. "Почему судьи в нашей стране уже вообще ничего не боятся, кроме дубины В.В. Путина?" - спрашивают люди. Народ недоволен и тем, что после указа о подаче деклараций о доходах депутаты и чиновники развелись с женами, переписав на них имущество. Интересует их, и куда ушел миллиард для НКО.
Путину советуют общаться с директорами предприятий и мэрами "в лоб", без предупреждения. "Как делал это Сталин, - объясняет автор. - Вам не смогут пустить пыль в глаза, как делают это сейчас". Граждане также хотят знать, как воспринял президент известие о кончине Березовского, и мог бы разрешить ему безопасно вернуться в Россию, если бы он был жив. Есть и каверзные вопросы, например, в какую страну уедет Путин жить по окончанию государственной деятельности.
Между тем
Президент поручил правительству до 15 ноября разработать программную и нормативную основу физического воспитания граждан. Кремлевская администрация до 1 октября должна провести общественное обсуждение предложений по введению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.