Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 04.06.2013

Куда податься "малышам"
Новый компаньон  2013-06-04  №18
Предприниматели нуждаются в общественном признании.
Панельная дискуссия "Малый бизнес: направления развития", состоявшаяся в рамках форума "Дни пермского бизнеса" на "Пермской ярмарке", собрала непривычно большую аудиторию. Участники её, с одной стороны, доказывали, что бизнес находится "в загоне", с другой - искали возможности даже в этой непростой ситуации организовать собственное дело. Представители государства перечисляли варианты и направления существующей господдержки, банки уверяли, что становятся ближе к клиентам. А бизнес просто предлагал поменять менталитет: сделать так, чтобы заниматься предпринимательством стало почётно.
Заместитель главы администрации Перми Виктор Агеев констатировал, что ресурс господдержки не слишком велик, однако пояснил предпринимателям, на что они могут рассчитывать.
Как сообщил чиновник, образовательную и консультационную поддержку город оказывает малому бизнесу через городской бизнес-инкубатор. А вот финансовую он может осуществлять только из федерального и регионального бюджетов в виде субсидий или же через взаимодействие с некоммерческими фондами через гранты. К примеру, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, который реализует программы "У.М.Н.И.К." и "Старт". В 2012 году гранты от фонда получили 74 малых инновационных предприятия.
У администрации Перми есть ещё один финансовый ресурс, который можно реализовать в сфере франчайзинга, позволяющей начать бизнес без собственного стартового капитала. Так, в Перми создан "Магазин франшиз" - уникальная площадка, где Сбербанк совместно со специалистами городского бизнес-инкубатора помогает начинающим пермским предпринимателям подобрать подходящую франшизу, выбрать оптимальную систему налогообложения.
Татьяна Галкина, управляющий Пермским филиалом ОАО "Сбербанк России":
- Банк провёл революционные внутренние изменения, мы перестроили офисы и изменили порядок общения с клиентами. Это позволило увеличить помощь предпринимателям и скорость предоставления услуг. Создаются центры развития бизнеса. Конечно, это не решает проблем, связанных с действующим законодательством в сфере малого бизнеса, но финансовые ресурсы делает более доступными.
Чиновники мэрии надеются, что в этом году Пермская городская дума примет решение о создании Фонда имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволит бизнесу решать проблемы с арендой помещений. Планируется также расширить деятельность городского бизнес-инкубатора, чтобы с его помощью наладить взаимодействие малых предприятий с крупным бизнесом в производственной сфере.
Между тем уполномоченный по правам предпринимателей Вячеслав Белов доказывает: государство тратит огромные средства на поддержку предпринимательства. На федеральном уровне это миллиарды рублей, на региональном счёт идёт на миллионы. Проблема в том, что эффекта нет.
Предприниматели массово сдают свидетельства и ликвидируют свои предприятия. По данным омбудсмена, в апреле текущего года чистое (с учетом вновь зарегистрированных) снижение количества малых предприятий в крае достигло 1699. А за пять минувших лет их число снизилось более чем на 10%.
Генеральный директор компании "ИнтеллектСервис" Алексей Южаков в ходе "круглого стола" посетовал на то, что организаторы не предусмотрели для участников "Дней пермского бизнеса" парковки перед выставочным центром "Пермская ярмарка", да и в ресторан "Биг-Бен", закрытый "на обслуживание", их тоже не пустили.
"О каком статусе предпринимателя можно в такой ситуации говорить?" - задал бизнесмен риторический вопрос организаторам.
Алексей Южаков, генеральный директор компании "ИнтеллектСервис":
- Сегодня статус предпринимателя непопулярен, недаром студенты поголовно стремятся в чиновники. Надо сделать так, чтобы быть предпринимателем стало почётно, модно, наконец, и люди стремились организовать собственное дело. На это денег надо много меньше, чем тратится сегодня.
Модератор Юрий Уткин согласился с наличием этой проблемы.
Юрий Уткин, заместитель председателя Пермской городской думы:
- Сейчас власть не верит бизнесу, потому что теневой оборот знаете какой. Далеко пока до идеальной модели взаимоотношений. Мы даём деньги, но взамен не получаем ничего. Это какая-то улица с односторонним движением. Нас критикуют - государство неэффективно. А как оно будет эффективно? Посчитайте в деньгах, какова мера поддержки и что мы получаем в виде налоговых поступлений. Баланс - пропасть в разы.
"Бизнес-Старт" очень хорошо себя зарекомендовал"
Дмитрий Жоров, заместитель управляющего Пермским отделением Западно-Уральского банка ОАО "Сбербанк России":
- Появившийся в прошлом году продукт Сбербанка "Бизнес-Старт" очень хорошо себя зарекомендовал. Пермский край выдал наибольшее количество кредитов в России на приобретение франшиз. С прошлого года было более 700 обращений в банк, и около трёх десятков кредитов по программе "Бизнес-Старт" уже одобрено. При этом мы стремимся, чтобы их было гораздо больше, поскольку интерес предпринимателей налицо. Но технология пока только начинает разворачиваться. В этом году мы планируем выдать раз в пять больше кредитов "Бизнес-Старт".
Принципиально важно, что в этом году впервые в эту модель вступили держатели наших региональных франшиз. Теперь региональные компании могут вступить в федеральную программу, клиент Сбербанка может взять кредит и под пермским брендом начать свой бизнес в любом другом регионе России. Это выгодно и для края.
Конечно, процесс идёт небыстро. Любой желающий сначала должен пройти электронный курс обучения на сайте Сбербанка, протестироваться на наличие у него предпринимательских навыков.
Второй этап - оформление заявки и получение одобрения в Сбербанке. Для этого нужно иметь положительную кредитную историю, не иметь проблем с банком в качестве физического лица. И уже затем получить одобрение в компании, под брендом которой ты хочешь работать. Если на финише всё сойдётся, человек получает кредит.
В Перми, безусловно, есть дополнительные сложности. В частности, ситуация с коммерческой недвижимостью. Держатели франшиз имеют жёсткие стандарты по расположению точек, они требуют размещения своего бизнеса на первой-второй линиях относительно центральных улиц. У нас это либо очень дорого, либо всё уже продано. Рынок очень маленький. Но Сбербанк сотрудничает с Российской гильдией риелторов, есть соглашения с пермскими агентствами недвижимости. Мы вместе ищем помещения для наших клиентов.
Сегодня компаний-франчайзеров, аккредитованных для программы кредитования "Бизнес-Старт", около 60. Этот список постоянно корректируется. Некоторых франшиз, заявленных прежде, уже нет. Мы расстались с рядом партнёров, когда поняли, что их модель выглядит слишком оптимистично, а у клиентов возникают дополнительные непредвиденные затраты. Банк постоянно анализирует список, поскольку кредиты - это деньги вкладчиков.


В Краснокамске состоялся бизнес-форум "Развитие предпринимательства в муниципалитетах"
Новый компаньон  2013-06-04  №18
Главное достоинство форума - возможность открытого и честного диалога власти и бизнес-сообщества, считает глава Краснокамского района Юрий Крестьянников.
Во время своих выступлений многие предприниматели называли фамилии чиновников, мешающих им работать в полную силу, создающих те самые административные барьеры.
Комментируя итоги форума, депутат Госдумы от Пермского края Григорий Куранов предложил предоставлять больше времени на диалог, а не на официальные доклады. "Пока чиновники не осознают, что их зарплата берётся из налогов, которые платят предприниматели, - реальной активной помощи предпринимателям на местах, в муниципалитетах не будет", - заявил Куранов.
В Пермском крае зарегистрировано около 103 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе 77 тыс. индивидуальных предпринимателей. Лидируют предприятия торговли. Далее следуют операции с недвижимостью, лес, сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность и т. д. Однако сегодня наблюдается тревожная тенденция сокращения предприятий малого и среднего бизнеса. Только в 2013 году более 11 тыс. предпринимателей прекратили свою деятельность.

Александр Мотрич: Нам нужна проектная группа по привлечению инвестиций
Новый компаньон  2013-06-04  №18
Заместитель председателя "экономического" комитета краевого парламента - о "национальной идее" для Пермского края.
- Александр Иванович, сейчас, когда немного остыли страсти по поводу бюджета края и полемика затихает, что, на ваш взгляд, является самым показательным в сложившейся ситуации?
- Обнажилась общая проблема в коммуникациях между правительством и депутатским корпусом. Обратите внимание: когда на майском пленарном заседании краевого парламента появился губернатор, он внятно и последовательно снимал все вопросы депутатов, брал на себя ответственность за ряд решений. В результате было достигнуто согласие.
Можно сказать, это урок на будущее всем участникам подобных дискуссий: если на стадии подготовки спорных вопросов больше разговаривать, убеждать друг друга, обосновывать свою точку зрения, ситуация может и не накаляться до предела, как это произошло. Ведь и депутаты, и правительство, по большому счёту, делают общее дело, и если действовать методами убеждения, может появиться множество добровольных сторонников вместо оппонентов.
- Но ведь бюджет дефицитный - это объективный факт. Многие депутаты говорили как раз о том, что нельзя брать на себя столько обязательств. Другие, напротив, стояли на позиции "исполнять все обязательства, чего бы это ни стоило". Вы не разделяете опасений по поводу создавшегося дефицита?
- Здесь нет простого ответа - "да" или "нет". Всю сложность и многообразие ситуации отразило рассмотрение поправки по льготе компании "Газпром". По моему мнению, вопрос этот явно не стоил того, чтобы на нём так заостряться: понятно же, что "Газпром" - компания серьёзная, и край в результате как минимум не проиграет.
Думаю, если бы бюджет был бездефицитным, все проголосовали бы "за", соответствующие специалисты доработали документы, и тема закрылась. Но все были очень возбуждены самим фактом бюджетного дефицита, который для Пермского края непривычен. Потому что главная беда даже не в том, что бюджет дефицитный. Беда в том, что никто не имеет внятных ответов на вопросы, как долго продлится ситуация с дефицитом и за счёт чего мы будем его ликвидировать в ближайшие годы.
Думаю, это главная причина создавшегося напряжения. Очень хочу надеяться, что звучащие сегодня опасения - это преувеличенные страхи; что пройдёт год-другой, всё нормализуется, и мы облегчённо признаем: да, мы ошибались, сгущая кражи. Но пока мы к этому не готовы.
- Может быть, уже перестать "надеяться", а начать искать ответ на вопрос о наполняемости бюджета? Ведь многие уже замечают: споры идут вокруг того, как разделить то, что имеется, но мало кто говорит о том, что нужно сделать для развития экономики...
- Да, тут можно только в очередной раз вспомнить фразу Рузвельта: "Мы должны думать не о том, как разделить пирог, а о том, как сделать его больше". Есть ощущение, что этим вопросом сегодня действительно практически не занимаются.
Есть у нас агентство по инвестициям. Был в нём такой бодрый руководитель, но сейчас его нет, а нового я даже не знаю. Непонятно, моя это проблема или его, но факт в том, что "экономический" комитет краевого парламента не сотрудничает с краевым агентством по инвестициям, что странно. Думаю, помощь в этом вопросе членов нашего комитета и всего Законодательного собрания была бы не лишней.
Есть очень хорошая форма создания компактных "точек роста", удобных с точки зрения внутренних взаимоотношений, логистики, контроля, в хорошем смысле. Это кластеры. Некоторое время назад было много разговоров о необходимости создания кластеров, были попытки, из которых лишь одну можно признать более или менее удачной. Сегодня попыток нет, даже разговоры утихли.
Взять хоть судьбу несчастного IT-кластера: в декабре прошлого года было подписано соглашение. Затем руководитель профильного агентства сменился, и судьба проекта сейчас неясна. А ведь у нас есть все основания поверить в то, что такой кластер "выстрелит": есть "Прогноз", который вышел на международный уровень бизнеса, есть федеральный холдинг "ЭР-Телеком". Да, по уровню бюджетных поступлений это не сравнить, например, с "Уралкалием", но что будет, если мы в рамках кластера привлечём в Пермь молодых талантливых ребят, и таких IТ-компаний станет больше? Ведь телекоммуникации сегодня находятся на острие развития, и какой-нибудь новый Facebook или Google, зарегистрированный в Перми, сможет дать казне миллиардные поступления.
Нужно привлекать в Пермь крупный международный бизнес. Кому плохо от того, что в Перми появились Metro, Castorama? Развивается потребительский рынок, создаются квалифицированные рабочие места - это зарплаты, налоги. Много лет мы мечтаем о том, что в Перми откроют свои торговые центры такие мощные компании, как IKEA, Auchan. В чём же причина того, что в Казани или Екатеринбурге они есть, а в Перми нет? На мой взгляд, только в том, что там созданы условия для того, чтобы открыть свой бизнес было быстро и удобно. Проще решаются вопросы с землеотводом, согласованиями, ниже пресловутые "административные барьеры".
Калуга, Белгород сегодня звучат как центры развития. Там открывают свои производства автомобильные гиганты, производители продуктов питания. И таких примеров по стране - множество. Почему бы Перми не встать в этот ряд?
- Но ведь и у нас к тому, кажется, предпринимаются шаги. Много лет действует льгота по налогу на прибыль, хотя чаще всего можно услышать мнение, что от этой льготы - одни убытки...
- Во-первых, не факт, что одни убытки: до нынешнего года бюджет наполнялся, и не исключено, что в том числе благодаря льготе. Здесь нельзя считать "линейно": столько-то недоплатили и всё. Есть множество косвенных факторов: рабочие места на производствах, которые дают налог на доходы физлиц, налоги на землю и пр.
Во-вторых, одной этой льготы явно недостаточно. Нужен целый комплекс мер. Вплоть до личного участия первых лиц. Я слышал, что в Калуге, например, заведено так: прямой телефон губернатора есть у каждого крупного инвестора, чтобы решать сложные вопросы в оперативном порядке.
- Может быть, пристально посмотреть на наше местное законодательство? Что-то в нём мешает приходу инвестиций?
- Добрая треть вопросов любого заседания краевого парламента - это внесение изменений в законы Пермского края. Это я к тому, что изменить законодательство - в общем-то, не проблема. Но мне кажется, тут дело в другом.
У нас нормальное законодательство. Есть проблемы с его применением. У чиновников должна быть иная мотивация, закон в их руках должен быть инструментом помощи бизнесу, а не дубиной, с помощью которой из бизнеса можно что-то "выбить". Да, есть такие, кто пройдёт все бюрократические барьеры, но зачем заставлять людей пробивать головой железные ворота, если их можно просто открыть - к собственной пользе?
Но на вопрос о мотивации чиновников, их добросовестности, конечно, нет простого ответа. Тут одними законами проблемы не решить. "Закон - что дышло..." - такая поговорка есть только в нашей стране...
- Так не пора ли от разговоров переходить к действиям? У вас как у заместителя председателя комитета по экономической политике и налогам краевого Законодательного собрания и топ-менеджера современного предприятия есть пусть не готовые рецепты, то хотя бы идеи, что нужно делать сегодня?
- Первым делом нужно создавать мощную проектную группу, которая будет специализироваться на повышении инвестиционной привлекательности Пермского края, привлечении сюда крупных игроков, создания комфортных условий для создания и развития бизнеса. В эту группу для "мозгового штурма" нужно привлекать лучших учёных, успешных предпринимателей, зарубежных специалистов. Стоит воспользоваться возможностями "Пермского землячества" - это 2 тыс. человек со связями, огромным опытом и политическим весом.
Результатом работы этой группы и должна стать выработка "рецептов" для экономического роста в Пермском крае.
- Вы готовы участвовать в этой работе лично?
- Да, на любой стадии и в любом качестве. Помощь в организации, контакты, личный опыт - всё, что потребуется. Потому что жизнь показывает: откладывать больше нельзя. Выход из сложившегося кризиса, экономический прорыв, который потянет за собой рост всех сфер нашей жизни, - это должно стать нашей пермской "национальной идеей".