Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 25.06.2013

Российская газета Прикамье  2013-06-25  №135
Пермское правительство разработает критерии оценки эффективности налоговой льготы.
Комитеты Заксобрания Пермского края по бюджету и по экономической политике и налогам рекомендовали правительству региона к августу разработать и представить парламенту методику оценки эффективности действующей в регионе льготы по налогу на прибыль.
Сниженная ставка налога на прибыль 15,5 процента, зачисляемая в региональный бюджет, применяется в Прикамье с 2005 года по инициативе экс-губернатора Олега Чиркунова. Виктор Басаргин не стал ее отменять.
По данным заместителя председателя правительства края Алексея Чибисова, в 2012 году хозяйствующие субъекты Прикамья в результате действия этой льготы сумели сэкономить для своего развития 11 миллиардов 727 миллионов рублей. Начиная с 2004 года, когда было принято решение об учреждении этой льготы, прибыль предприятий, особенно промышленных, неуклонно росла, - за исключением 2009 года, пика глобального экономического кризиса.
- В 2012 году по сравнению с 2005 годом (когда льгота начала действовать - прим. ред.) прибыль утроилась, составив совокупно 197 миллиардов рублей, - отметил Чибисов.
Динамика инвестиций в основной капитал предприятий на протяжении лет действия льготы также увеличивалась, достигнув в 2012-м 126 миллиардов рублей. По этому показателю, по информации правительства, Пермский край постоянно занимает второе-третье место в Приволжском федеральном округе. Синергетический эффект, по словам вице-премьера, вполне достигнут: на каждый рубль, сэкономленный на налоге, предприниматель добавляет не менее рубля в виде инвестиций.
В крае существенно выросло число прибыльных предприятий: по их количеству регион был 65-м в России, а дошел до 25-го места. Растет и среднемесячная начисленная зарплата. В интегральном рейтинге социально-экономического положения регионов, составляемом РИА "Новости", за 2012 год край занял 11-е место в России против 14-го в прошлом году. Из территорий Приволжья выше только Татарстан.
- Словом, мы считаем, что льгота позволяет экономике края стабильно развиваться и очень неплохо выглядеть на фоне других регионов, - с удовлетворением констатировал Чибисов.
Важно также, что в ближайшем будущем льготы станут лишь составной частью инвестиционной политики в Прикамье. По словам Чибисова, губернатор Виктор Басаргин поставил перед правительством задачу к сентябрю разработать инвестиционную стратегию Пермского края и проект программы промышленной политики. По мнению вице-премьера, законопроект о льготе "Газпрому", трижды рассматривавшийся в ЗС, также лежит в русле поисков оптимальной региональной налоговой политики.
Несмотря на такие превосходные характеристики, у парламентариев остались разные точки зрения на льготу.
- Нужно, чтобы льготу чувствовали обычные жители, - заявил депутат Вадим Чебыкин. - А то, что сделано у нас, беспрецедентно: у нее никакой адресности. Гражданин приходит за кредитом по ипотеке - ставка такая же, как везде. То же самое в банке, страховой компании. Да что там, человек колбасу покупает - она дороже, чем в Екатеринбурге. Финансовые структуры и торговля работают, как везде, только еще получают дополнительную маржу. Поэтому призываю коллег поработать и в 2014 год войти с обновленной льготой, которая предусматривалась бы в случае развития производства и вложений в социальную сферу.
- Если раньше мы смотрели на льготу относительно спокойно, то в условиях дефицита бюджета необходимо посмотреть на нее очень внимательно, - подытожил депутат Алексей Луканин. - Есть сомнения, что льгота на сто процентов эффективна для предприятий всех отраслей. Если не доказано, что льгота работает, ее надо или отменять, или менять условия.
Кстати, те или иные налоговые льготы применяются в большинстве регионов ПФО. Нередко они там даже ниже, чем в Пермском крае, но на определенных условиях. Так, в Башкирии ставка налога на прибыль 13,5 процента, но предоставляется только сроком до пяти лет. В Татарстане она дается резидентам особой экономической зоны "Алабуга" - тоже 13,5 процента, сроком на 10 лет. В Нижегородской области ставки предоставляются дифференцированно - от 13,5 до 17,5 процента - в зависимости от вида деятельности, объемов инвестиций и производства.

Кстати
С третьего раза Заксобрание проголосовало за льготу на налог на имущество для магистральных газопроводов "Газпрома" (в первом чтении). Проект предусматривает установление на 2013 год региональной ставки по налогу на имущество в ноль процентов для владельцев магистральных трубопроводов, входящих в Единую систему газоснабжения "Газпрома". Вследствие предоставления льготы бюджет края не досчитается 437 миллионов рублей.
В случае принятия законопроект компания обязуется реализовать в Прикамье несколько инвестиционных проектов. При этом планируется, что сумма инвестиций будет существенно увеличена. Для сравнения, в 2011 году инвестиции составили лишь 370 миллионов рублей, в 2012 году - уже 4,5 миллиарда рублей, в 2013 году - 7,51 миллиарда. А уже в 2014 году объем инвестиций составит порядка 10-12 миллиардов рублей.
Реконструкция газопровода Чусовой-Березники-Соликамск позволит обеспечить надежное газоснабжение Березниковско-Соликамского промышленного узла, создаст лучшие условия для развития предприятий. Значительная часть средств будет направлена на развитие социальной сферы, например, строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Гремячинске, Чайковском, Березниках. Все статьи расходов будут детально прописаны в проекте соглашения. Законопроект, как и в мае, вновь вызвал острую дискуссию в парламенте, и дело чуть не дошло до срыва кворума. Но в итоге за постановление высказалось необходимое большинство (32 за, два против, шесть воздержались, 12 не голосовали). Судьба законопроекта переходит в руки формируемой на паритетных началах рабочей группы. Окончательным сроком принятия поправок установили 25 сентября, следовательно, второе чтение законопроект будет проходить осенью.