Обзор публикаций по налоговой проблематике в региональных и местных СМИ за 22.08.2013

Новшества бюджетного процесса в Пермском крае согласуют с муниципалитетами.

 

Поправки в закон о бюджетном процессе в Пермском крае, после принятия которых может сократиться доходная база местных бюджетов, будут согласованы с муниципалитетами и краевыми аудиторами, чего раньше не предполагалось. В территориях благодарны депутатам за такое решение, но ни о каких выпадающих доходах пока не говорят, ведь вместе с ними на краевой уровень передаются и расходные обязательства. А правительство обещает начать консультации в ближайшее время, - сообщает "ФедералПресс.Приволжье".

 

15 августа в ходе заседания Законодательного собрания Пермского края с подачи депутата Алексея Бурнашова парламент принял постановление о согласовании поправок в закон "О бюджетном процессе" с муниципальными образованиями края, КСП Пермского края, управлением аналитической и законотворческой деятельности Заксобрания.

 

Решение было принято как-то незаметно и буднично, и, наверное, поэтому парламент проголосовал единогласно, практически не обсуждая предложенную "с голоса", вне повестки дня, депутатскую инициативу. Вопрос был поднят еще 5 августа в ходе заседания рабочей группы по бюджету. Во-первых, ряд членов рабочей группы удивились, почему поправки (а их более 60, в т. ч. и правки редакционного характера) были розданы членам рабочей группы буквально за несколько дней до заседания, 2 августа (в Законодательное собрание они были отправлены 25 июля). Во-вторых, поправ-ки, по мнению депутатов, меняют саму суть закона, и в этой ситуации надо было разрабатывать новый документ, а не корректировать старый.

 

Также было отмечено, что поправки (в отличие от проекта закона) не нужно согласовывать с муниципалитетами. Между тем, они напрямую касаются бюджетов МСУ, которые теряют часть собственных доходов, так, половина налога на доходы физлиц, часть акцизов и т. п. отправляются в краевой бюджет. Прозвучала и цифра потерь муниципальных бюджетов - 2 млрд. Представители правительства на рабочих группах заявляли другую цифру - 900 млн. только в некоторых муниципалитетах, и настаивали на том, что вместе со средствами на краевой уровень передаются и расходные обязательства. Но для выравнивания ситуации в территориях, где выпадающие доходы будут не соответствовать расходам, будет создан специальный фонд в размере 1 млрд. рублей.

 

Кроме того, математика и подсчеты здесь, по мнению чиновников, неуместны, поскольку в доходной части многое зависит от собираемости налогов, а вот расходные обязательства нужно исполнять всегда.

 

Как сообщил "ФедералПресс.Приволжье" глава Пермского района и глава совета глав муниципальных образований Пермского края Александр Кузнецов, с этими поправками он пока незнаком, и затруднился назвать сумму выпадающих доходов. "Дело в том, что некоторые полномочия, например, финансирование дошкольного образования, с 2014 года передаются на краевой уровень, соответственно, и часть доходов также должна быть передана. Увидим поправки, сядем, посчитаем, тогда все будет понятно. В целом я, конечно же, поддерживаю такое решение депутатов, ведь в противном случае с нами бы эти поправки не согласовывали", - сообщил Кузнецов.

 

Как сообщил "ФедералПресс.Приволжье" вице-премьер краевого правительства Алексей Чибисов, процесс согласования поправок с муниципалитетами должен завершиться к началу сентября, когда состоится следующее заседание рабочей группы по бюджету.