О несоответствии утвержденных Минэнерго России правил учета газа нормам налогового законодательства

Дата публикации: 21.08.2014 07:01 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

Министерство финансов Российской Федерации в письме от 09.07.2014 № 03-06-05-01/33375 разъяснил вопросы несоответствия Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961, нормам налогового законодательства в части исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых.
 
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и со сборами, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.
 
Вместе с тем, пунктом 3.1 Правил установлено, что учет газа при добыче должен проводиться в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
 
При этом пунктом 3.3 Правил предусмотрено определение объема добытого природного газа как суммы количества природного газа измеренного и переданного для транспортировки, измеренного и переданного сторонним организациям, измеренного и израсходованного на собственные производственно-технологические нужды, с учетом количества фактических потерь природного газа при добыче, то есть "обратным счетом", что вступает в противоречие с пунктом 3 статьи 339 Кодекса, которым установлен иной порядок определения количества добытого полезного ископаемого, в том числе газа горючего природного, в целях исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ).
 
Кроме того, законодательство Российской Федерации о налогах и сборах не устанавливает особых условий учета газа горючего природного в целях исчисления НДПИ, в отличие от нефти, правила учета которой на основании пункта 10 статьи 339 Кодекса утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 № 451.
 
Учитывая изложенное, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики полагает, что Правила не могут применяться в целях налогообложения НДПИ добычи газа горючего природного.

Документ Минфина России доведен до налоговых органов письмом ФНС России от 15.08.2014 № АС-4-3/16135@, который размещен на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru в разделе "Разъяснения ФНС, обязательные для применения налоговыми органами"