Дата публикации: 24.07.2019 11:25
Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (федеральный орган исполнительной власти) (672000, Чита, Анохина ул., 63. Телефакс: (3022) 23-03-70, Е-mail: r7500@nalog.ru) в лице руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю И.А. Войлошниковой, действующего на основании положения об УФНС России по Забайкальскому краю от 01.03.2019, проводит конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства.
1. К претендентам на замещение вакантной должности предъявляются:
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, необходимого для исполнения должностных обязанностей: высшее образование.
Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей: без предъявления требований к стажу.
Квалификационные требования к знаниям и умениям:
Наличие базовых знаний: Наличие базовых знаний: (государственного языка Российской Федерации (русского языка); основ Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; знаний в области информационно-коммуникационных технологий.
Наличие профессиональных знаний:
В сфере законодательства Российской Федерации: Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах банкротства, применяемых в деле о банкротстве"; постановление Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства и отсутствующих должников"; приказ Минэкономразвития России от 19 октября 2007 г. N 351 "Об утверждении порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом"; приказ Минэкономразвития России от 3 августа 2004 г. N 219 "О порядке голосования органа, уполномоченного представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам при участии в собраниях кредиторов"; приказ Федеральной налоговой службы от 18.01.2017 № ММВ-8-18/3ДСП «Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России»
Государственный налоговый инспектор должен знать иные нормативные правовые акты и служебные документы, регулирующие вопросы, связанные с областью и видом его профессиональной служебной деятельности.
Иные профессиональные знания: возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; порядок проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций-должников, отчетов арбитражных управляющих, особенностей разработки концепции ведения конкретной процедуры банкротства; порядок проведения контрольных мероприятий; порядок и сроки рассмотрения материалов налоговых проверок; организационные основы процедур банкротства;
Наличие функциональных знаний: понятие единого федерального ресурса по банкротству; процессуальные основы участия в судебных заседаниях, в собраниях кредиторов (комитетах кредиторов), обжалования судебных актов; механизмы выявления и оспаривания подозрительных сделок, совершенных должником; процедуры и механизмы выявления контролирующих должника лиц, зависимых с должником лиц, определения и выявления фиктивности документооборота в группе зависимых лиц; технологии оценки качества проведения инвентаризации арбитражным управляющим, установления неучтенного имущества; процедура разработки позиции уполномоченного органа для участия в судебных заседаниях, собраниях кредиторов, заседаниях комитета кредиторов и ее обоснование; методы определения их имущественного состояния, вероятности поступления денежных средств в процедуре банкротства, в том числе определение суммы гарантированных поступлений; технологии формирования информационного ресурса по банкротству; технологии размещения информационных сообщений (публикаций) в едином федеральном ресурсе по банкротству.
Наличие базовых умений: составление делового письма; мыслить системно (стратегически); планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата; управлять изменениями; эффективно планировать, организовывать работу и контролировать ее выполнение; оперативно принимать и реализовывать решения; коммуникативные умения;
Наличие профессиональных умений: сбора и систематизации актуальной информации, экспертизы проектов нормативных правовых актов, подготовки служебных документов; ведения делопроизводства, практика применения законодательства о банкротстве, гражданского, арбитражного и уголовного законодательства Российской Федерации; проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций-должников; участие в судебных заседаниях всех инстанций арбитражного суда и судов общей юрисдикции.
Наличие функциональных умений: умение использования общедоступных (СПАРК, ЕФРСБ, реестр залогового имущества и. др.) и специализированных (АСК НДС2, ФИР и др.) информационных ресурсов с целью выявления контролирующих должника лиц, зависимых с должником лиц, определения и выявления фиктивности документооборота в группе зависимых лиц; проведение анализа движений по расчетным счетам должника и зависимых с ним лиц, анализа отчетов арбитражных управляющих; формирование и ведение мониторинга дел о банкротстве, ведение информационного ресурса по банкротству; осуществление контроля исполнения предписаний, решений и других распорядительных документов; подготовка и обоснование позиции уполномоченного органа для участия в судебных заседаниях, собраниях кредиторов, заседаниях комитета кредиторов; написание исковых заявлений, апелляционных и кассационных жалоб и иных процессуальных документов.
Должностные обязанности по должности государственного налогового инспектора отдела обеспечения процедур банкротства:
- анализ материалов текущих контрольных мероприятий, предоставляемых межрайонными инспекциями в отношении налогоплательщиков с угрозой возникновения признаков банкротства на предмет выявления схем уклонения и минимизации налогообложения, конечного выгодаприобретателя, определения контрагентов, зависимых лиц, участвующих в указанных схемах, с целью определения возможности взыскания доначисленных сумм с контролирующих должника лиц (конечных бенефициаров-получателей денежных средств).
- рассмотрение отчетов, проектов актов и решений по результатам выездных налоговых проверок в соответствии с приказом от 25.10.2016 № 2.1-15/5ДСП@ «Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений УФНС России по Забайкальскому краю и Межрайонных ИФНС России по Забайкальскому краю, г. Чите при рассмотрении отчетов, проектов актов и решений по результатам наиболее важных и значимых выездных и камеральных налоговых проверок, проводимых подведомственными инспекциями в том числе, планируемых УФНС России по Забайкальскому краю самостоятельно»;
- подготовка заключений на этапе согласования проекта плана проведения выездных налоговых проверок согласно порядку утвержденному Распоряжением№ 2.1-13/16Р от 01.03.2016 Управления ФНС России по Забайкальскому краю.
- непосредственное участие в выездных налоговых проверках в соответствии с письмом ФНС России от 09.08.2018 КЧ -5-18/2398ДСП@
- проведение анализа платежеспособности налогоплательщика и составление контрольных карт по установлению источников взыскания задолженности образовавшейся по результатам выездных налоговых проверок.
- подготовка и согласование с ФНС заявлений о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по выявленным в ходе выездных налоговых проверок основаниям.
- разработка концепции ведения дела о банкротстве в отношении должников дело о банкротстве, которых возбуждено на основании сумм задолженности возникшей по результатам выездной налоговой проверки;
- ведение информационного ресурса обеспечения процедур банкротства и мониторинга дел о банкротстве в части взаимодействия с контрольным блоком.
- контроль за правильным и единообразным применением на территории Забайкальского края законодательных и других нормативных актов, приказов (указов, распоряжений) ФНС России, регламентирующих порядок представления интересов уполномоченного органа в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;
- оказание методической и практической помощи нижестоящим инспекциям по курируемым сотрудником вопросам.
- формирование сведений о результатах работы по централизованным заданиям и другой требуемой информации.
- участие в разработке проектов приказов, мероприятий, планов работ отдела, программ, предложений, направленных на эффективную организацию работы по обеспечению процедур банкротства, в подведении итогов выполнения квартальных планов;
- участие в проведении семинаров, видеоконференций, круглых столов по вопросам касающихся функций отдела;
- подготовка ответов на письма, запросы по вопросам обеспечения процедур банкротства, подготовка заключений по жалобам налогоплательщиков;
- участие в комплексных ревизиях и тематических проверках инспекций;
- своевременное информирование начальника отдела о проблемах и недостатках и предложение путей их решения, представление предложений по рациональному использованию знаний и опыта специалистов отдела;
- изучение и обобщение положительного опыта организации работы по взаимодействия структурных подразделений УФНС России при проведении выездных налоговых проверок;
- соблюдение служебного распорядка, действующего в УФНС России по Забайкальскому краю;
- строгое соблюдение требований инструкции по охране труда и технике безопасности;
- осуществление иных функций, связанных с основными задачами отдела.
В целях исполнения возложенных должностных обязанностей государственный налоговый инспектор имеет право:
- представлять Федеральную налоговую службу России в судебных органах Российской Федерации, органах государственной власти и органах местного самоуправления соответствующего территориального образования, а также иных органах государственной власти на основании выданной доверенности;
- получать в установленном порядке необходимые материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
-вносить начальнику отдела предложения по совершенствованию функций уполномоченного органа.
- знакомиться с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу письменных объяснений и других документов и материалов;
- на защиту своих персональных данных;
- на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 10. Государственный налоговый инспектор осуществляет иные права и исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 40, ст. 3961; 2017, № 15 (ч. 1), ст. 2194), приказ Федеральной налоговой службы от 18.01.2017 № ММВ-8-18/3ДСП «Об утверждении порядка разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, между центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами ФНС России».
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности государственный налоговый инспектор оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных и иных нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям; осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений.
Государственный налоговый инспектор обязан соблюдать Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих Федеральной налоговой службы, утвержденный приказом ФНС России от 11.04.2011 № ММВ-7-4/260@.
Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
Государственный налоговый инспектор за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
2. Документы предоставляются в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru и на сайте Федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»: http://www.gossluzhba.gov.ru представляются в отдел кадров УФНС России по Забайкальскому краю лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной выше федеральной государственной информационной системы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 227 «О некоторых мерах по внедрению информационных технологий в кадровую работу на государственной гражданской службе Российской Федерации». Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации. Прием документов осуществляется с 24 июля 2019 года по 13 августа 2019 года.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
3. Адрес места приема документов: 672000, Чита, Анохина ул. 63, Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, комн. № 315. Время приема документов для участия в конкурсе с 08.15 до 17.00.Ответственный за прием документов Бронникова Надежда Николаевна.
4. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:
личное заявление;
заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;
копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (форма № 001-ГС/у) (утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 № 984н);
копию свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;
при наличии – документ, подтверждающий допуск к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну;
иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в ином государственном органе, представляет в этот государственный орган заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
5. Не позднее, чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещается на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информация о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе, и направляется кандидатам сообщение в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационной системы.
Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю рекомендует кандидатам в качестве самопроверки прохождение тестов на соответствие базовым квалификационным требованиям к знаниям и навыкам, подготовленных Минтрудом России и размещённых в Федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации: (на главной странице сайта http://gossluzhba.gov.ru в разделе «Образование»//«Тесты для самопроверки»).
Предполагаемая дата проведения конкурса – 29 августа 2019 года по адресу: 672000, Чита, Анохина ул. 63, Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, комн. № 315.
Подведение итогов конкурса состоится на следующий день после окончания конкурса в 16.00 по тому же адресу.
6. Конкурсная комиссия находится по адресу: 672000, Чита, Анохина ул. 63, Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, комн. № 315 телефон: 23-05-54, Е-mail: r7500@nalog.ru.
7. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности гражданской службы.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностного регламента, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации будет осуществляться методом тестового испытания в письменной форме и индивидуального собеседования.
Тестовые испытания кандидатов проводятся в письменной форме. Количество тестовых вопросов не менее 40 и не более 60 вопросов, допустимое количество неправильных ответов на вопросы - не более 25 процентов.
Тест составляется на основе перечня вопросов и должен обеспечивать проверку знания участником конкурса: - Конституции Российской Федерации и федеральных законов; - законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе; - Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, административных регламентов Федеральной налоговой службы, инструкции по делопроизводству; - должностного регламента по планируемой к замещению должности государственной гражданской службы; - знание государственного языка Российской Федерации – русского языка; - нормативных актов по налоговому администрированию и другие.
В последующем проводится индивидуальное собеседование.
8. Победитель определяется по результатам проведения конкурса открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания, и имеющий большее количество положительных выводов экспертов по результатам оценки профессиональных и личностных качеств.
9. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По результатам конкурса издается приказ Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
Конкурсной комиссией может быть принято решение о включении в кадровый резерв УФНС России по Забайкальскому краю кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы. С согласия указанного лица издается ведомственный правовой акт о включении его в кадровый резерв этого органа для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах государственного органа и указанной информационной системы в сети "Интернет".
10. Документы претендентов на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве государственного органа, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Руководитель УФНС России
по Забайкальскому краю
И.А. Войлошникова