ENG

Справка о работе с обращениями граждан и организаций, запросами пользователей информацией в УФНС России по Донецкой Народной Республике за 3 квартал 2025 года

Дата публикации: 10.10.2025 15:36

1. Информация о количестве и тематике поступивших обращений

В Управление Федеральной налоговой службы по Донецкой Народной Республике (далее – Управление, УФНС) в III квартале 2025 года поступило 552 обращения от граждан и организаций (из них зарегистрированы в СЭД-Регион – 376 обращений, в АИС ПП ДСУ – 144 обращения и в ПП СООН – 32 обращения (в том числе 1 формализованное обращение и 31 заявление в свободной форме), в том числе:

  • через Интернет-Сервис «Обратиться в ФНС России» – 102 обращения;
  • через ГП «Почта Донбасса» и лично на бумажном носителе – 210 обращений;
  • через СЭД-Регион – 113 обращений;
  • через Интернет-Сервис «Личный кабинет налогоплательщика для юридических лиц» – 49 обращений;
  • через Интернет-Сервис «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» – 36 обращений;
  • через Интернет-Сервис «Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя» – 9 обращений,
  • в электронном виде по ТКС через оператора – 22 обращения,
  • в электронном виде по иным каналам связи – 11 обращений.
Динамика поступления обращений в Управление по способам доставки представлена в приложении 1.

Приложение 1

 

 

 

Из поступивших обращений:
  • перенаправлено из ЦА ФНС России – 72 обращения;
  • перенаправлено из других государственных органов, учреждений и ведомств – 42 обращения;
  • перенаправлено из других территориальных налоговых органов – 27 обращений;
  • направлено лично налогоплательщиками – 235 обращений.

Существенный удельный вес обращений, поступивших в Управление в III квартале 2025 года, составили обращения от физических лиц (граждан и индивидуальных предпринимателей) – поступило 324 обращения, что составляет 58,7% от общего количество поступивших обращений. Обращения юридических лиц (организаций и предприятий) составили 228 обращений или 41,3% соответственно.

В III квартале 2025 года 62,0% заявителей обратились в УФНС России по Донецкой Народной Республике с помощью электронных сервисов ФНС России, которые позволяют направить обращение в налоговые органы в любое время без личного визита в режиме on-line (342 обращения из 552).

В динамике, по сравнению с III кварталом 2024 года, количество обращений в УФНС России по Донецкой Народной Республике в III квартале 2025 года возросло на 59,08% (в III квартале 2024 года поступило 347 обращений, в III квартале 2025 – 552 обращения). Основной причиной увеличения количества обращений в III квартале 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года стало увеличение количества жалоб в рамках досудебного урегулирования налоговых споров на 105,7% (в III квартале 2024 года поступило 70 жалоб против 144 в III квартале 2025 года), а также увеличение обращений через омниканальную платформу взаимодействия с налогоплательщиками на 128,6% (14 обращений против 32 в III квартале 2025 года).

Анализ поступивших в Управление обращений граждан показал, что в III квартале 2025 года наиболее актуальными были вопросы по обжалованию решений государственных органов и должностных лиц‚ споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц – 177 обращений (или 32,06% от общего количества поступивших обращений); организации работы с налогоплательщиками – 72 обращения (или 13,04% от общего количества); регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств – 55 обращений (или 9,96% от общего количества); налогообложения малого бизнеса и специальных налоговых режимов – 50 обращений (или 9,06% от общего количества) и регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, контроля и надзора в сфере применения контрольно-кассовой техники – 43 обращения (или 7,79% от общего количества). Данные вопросы в совокупности составили 71,91% от общего количества поступивших обращений.

Существенный удельный вес имеют и обращения по вопросам контроля и надзора в налоговой сфере – 27 обращений (или 4,89%), налога на доходы физических лиц – 25 обращений (или 4,53%), регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей – 12 обращений (или 2,17%) и по другим вопросам – 11 обращений (или 1,99%).

Актуальными оставались также вопросы уклонения от налогообложения – 8 обращений (1,45%); учета налогоплательщиков, получение и отказ от ИНН и возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, взносов, пеней и штрафов – по 7 обращений, что составляет 1,27% от общего количества в каждой тематике.

Отдельные обращения, поступившие в Управление ФНС России по Донецкой Народной Республике в отчетном периоде, содержали вопросы относительно выплаты заработной платы – 5 обращений (0,91%), налога на имущество – 4 обращения (0,72%), а также налоговых преференций и льгот физическим лицам; транспортного налога; налога на прибыль; исчисления и уплаты страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов и налоговой отчетности – по 3 обращения, что составляет 0,54% от общего количества в каждой тематике.

Интересовали граждан и вопросы налога на добычу полезных ископаемых, а также неполучения ответа на обращение – по 2 обращения в каждой тематике (0,36%).

Кроме того, от граждан поступали вопросы относительно результатов рассмотрения обращений; предоставления дополнительных документов и материалов; актуализации сведений об объектах налогообложения; вопросы кадрового обеспечения организаций, предприятий и учреждений; трудового стажа и трудовых книжек; перерасчета размеров пенсий; земельного налога; налога на профессиональный доход; доступа к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом; контроля исполнения налогового законодательства физическими и юридическими лицами; надзора в области организации и проведения азартных игр и лотерей – по 1 обращению (0,18%) в каждой тематике.

УФНС России по Донецкой Народной Республике уделяет большое значение организации работы с обращениями граждан в налоговых органах, постоянно проводит работу по совершенствованию делопроизводства, по повышению качества подготовки ответов на обращения граждан.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 17.04.2017 № 171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций» ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информация о результатах рассмотрения обращений граждан размещается на официальном сайте ФНС России.

2. Исполнительская дисциплина в структурных подразделениях УФНС России по Донецкой Народной Республике

Обращения граждан и организаций, поступившие в III квартале 2025 года, находились на рассмотрении следующих структурных подразделений УФНС России по Донецкой Народной Республике:

Наименование отдела

Кол-во обращений

Доля, %

Отдел досудебного урегулирования налоговых споров

181

32,79

Аналитический отдел

95

17,21

Отдел регистрации и учета налогоплательщиков

83

15,04

Отдел оперативного контроля

53

9,60

Отдел камерального контроля №2

46

8,33

Отдел налогообложения доходов физических лиц

41

7,43

Отдел налогообложения имущества

13

2,36

Отдел налогообложения юридических лиц

11

1,99

Отдел работы с налогоплательщиками

9

1,63

Отдел кадров

7

1,27

Финансовый отдел

6

1,09

Отдел камерального контроля №1

3

0,54

Общий отдел

2

0,36

Правовой отдел

1

0,18

Хозяйственный отдел

1

0,18

ИТОГО

552

100%


Несмотря на то, что в динамике количество обращений граждан, рассмотренных структурными подразделениями Управления, изменяется, однако общая тенденция сохраняется неизменной: лидерами по количеству рассмотренных обращений граждан остаются три структурных подразделения Управления, а именно:
  • отдел досудебного урегулирования налоговых споров (по вопросам обжалования решений налогового органа);
  • аналитический отдел (по вопросам выдачи справок о доходах и уплаченных страховых взносах, расчетов с бюджетом и задолженности по налогам, сборам и взносам);
  • отдел регистрации и учета налогоплательщиков (по вопросам регистрации и перерегистрации юридических и физических лиц, уточнения адресов в ФИАС, учета налогоплательщиков, получения и отказа ИНН).
Сравнительный анализ рассмотрения обращений граждан в разрезе структурных подразделений Управления за III квартал 2025 года приведен в приложении 2.

Приложение 2

 

 


3. Состояние исполнительской дисциплины в территориальных органах ФНС России по Донецкой Народной Республике

В подведомственные налоговые органы Управления в III квартале 2025 года поступило 4 856 обращений от граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций (из них зарегистрированы в СЭД-Регион – 1 446 обращений, в АИС ПП ДСУ – 115 обращений и в ПП СООН – 3 295 обращений, в том числе 1 278 формализованных обращения и 2 017 заявлений в свободной форме).

В динамике, по сравнению с III кварталом 2024 года, количество обращений, поступивших в территориальные органы УФНС России по Донецкой Народной Республике в III квартале 2025 года возросло на 60,95% (в III квартале 2024 года поступило 3 017 обращений в сравнении с 4 856 обращений в текущем отчетном периоде).

Основной причиной увеличения количества обращений в III квартале 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024 года стало увеличение обращений через омниканальную платформу взаимодействия с налогоплательщиками на 84,4% (1 787 обращений против 3 295 в III квартале 2025 года).

Обращения граждан, направленные на рассмотрение Управлением в территориальные налоговые органы Донецкой Народной Республики, в обязательном порядке ставятся на контроль и считаются исполненными только при поступлении в Управление копии ответа заявителю по существу поставленных вопросов.

Наибольший удельный вес обращений, поступивших в подведомственные налоговые органы в III квартале 2025 года, составили обращения по вопросам организации работы с налогоплательщиками – 1 101 обращение (или 22,67% от общего количества поступивших обращений), учета налогоплательщиков, получения и отказа от ИНН – 1 005 обращений (или 20,70% от общего количества поступивших обращений) и по другим вопросам – 752 обращения (или 15,49% от общего количества поступивших обращений).

Среди писем, поступивших от заявителей в территориальные органы Управления, значительную часть составили также обращения по вопросам налога на доходы физических лиц – 289 обращений (или 5,95%) и регистрации контрольно-кассовой техники, контроля (надзора) за ее применением – 274 обращения (или 5,64%).

Актуальными оставались и обращения по вопросам налоговой отчетности – 172 обращения (или 3,54%), налога на имущество – 165 обращений (или 3,40%), регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств – 164 обращения (или 3,38%), налогообложения малого бизнеса и специальных налоговых режимов – 163 обращений (3,36%) и вопросы обжалования решений государственных органов и должностных лиц, споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц – 117 обращений (2,41%).

В общей сложности обращения заявителей по данным вопросам составили 86,54% от общего количества обращений, поступивших в III квартале 2025 года.

Граждан также интересовали вопросы оказания услуг в электронной форме, пользование информационными ресурсами и предоставление сведений из ЕГР – 90 обращений (1,85%); задолженности по налогам, сборам и взносам в бюджеты, розыск платежей – 66 обращений (1,36%); контроля исполнения налогового законодательства физическими и юридическими лицами – 56 обращений (1,15%); транспортного налога и возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов, пеней и штрафов – по 50 обращений (1,03%) в каждой тематике; контроля и надзора в налоговой сфере – 47 обращений (0,97%) и запросы архивных данных – 44 обращения (0,91%).

Не потеряли своей актуальности и вопросы налоговых преференций и льгот физическим лицам – 32 обращения (0,66%); регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей – 29 обращений (0,60%); предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера – 24 обращения (0,49%); налога на прибыль – 23 обращения (0,47%) и актуализации сведений об объектах налогообложения – 21 обращение (0,43%).

Отдельные обращения касались вопросов уклонения от налогообложения – 18 обращений (0,37%); налога на добавленную стоимость – 17 обращений (0,35%), юридических вопросов по налогам и сборам – 15 обращений (0,31%), государственной политики в налоговой сфере – 12 обращений (0,25%), исчисления и уплаты страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов – 9 обращений (0,19%); госпошлин – 8 обращений (0,16%), предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога, сбора, пени, штрафа – 7 обращений (0,14%), а также регистрации, перерегистрации юридических лиц всех форм собственности и видов деятельности и регистрации по месту жительства и пребывания – по 5 обращений (0,10%) в каждой тематике.

Вопросы налогоплательщиков относительно выплаты заработной платы; земельного налога; предоставления дополнительных документов и материалов; проблем предпринимателей, работающих без образования юридического лица; приобретения и прекращения права собственности; получения налоговых уведомлений об уплате налога; паспортной системы; несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц; эффективности использования государственного имущества; трудовых отношений; нормативно-правового регулирования в сфере труда; налогообложения алкогольной продукции; доступа к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом и оказания услуг в электронном виде, поступившие в территориальные налоговые органы Управления в III квартале 2025 года, составили от 0,02 до 0,08% от общего количества поступивших обращений.

Сравнительная динамика обращений, поступивших в территориальные налоговые органы, по тематикам вопросов:


 

 


В целях обеспечения качественного и своевременного исполнения ответов на обращения (жалобы, заявления, предложения) граждан и организаций в Управлении организован контроль за соблюдением сроков исполнения поступивших обращений и мониторинг полноты всестороннего рассмотрения всех поставленных в обращении вопросов по существу. Все поступившие за отчетный период в Управление письменные обращения граждан рассмотрены в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и налоговым законодательством, налогоплательщикам даны разъяснения о применении действующего законодательства о налогах и сборах со ссылками на нормативные и регламентирующие документы.

Для принятия мер по обеспечению исполнения обращений граждан заместителям руководителя и начальникам отделов УФНС России по Донецкой Народной Республике готовится ежедневная информация о состоянии исполнительской дисциплины в части рассмотрения обращений граждан, срок рассмотрения которых истёк либо истекает в ближайшие два дня. Информация об исполнительской дисциплине по рассмотрению обращений граждан ежемесячно докладывается руководству Управления.

В целях снижения активности населения по отдельным вопросам ведется разъяснительная работа на информационных стендах, в городском транспорте и средствах массовой информации.

Для расширения спектра информационно-разъяснительной работы в Управлении работает «горячая» телефонная линия (колл-центр по вопросам налогообложения +8-800-222-22-22), многоканальные справочные телефоны (+7-856-300-59-10), а также «телефон доверия» (+7-856-300-59-12).