«Зарплатные» комиссии - эффективный инструмент налогового контроля

Дата публикации: 05.02.2015 11:24 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

С 2006 года налоговая службаведет работу по легализации налоговой базы. В первую очередь, речь на них идет о «теневой» заработной платы, а также борьбе с убыточными организациями.

«Зарплатные» комиссии, которые являются эффективным инструментом налогового контроля, были созданы во всех налоговых инспекциях. Кроме того, данный спектр вопросов рассматривается и межведомственными комиссиями  при администрациях муниципальных образований республики.

С 2013 годаони перестали иметь разные наименования (убыточная комиссия, комиссия по возмещению НДС, зарплатная комиссия, комиссия по взысканию налоговых недоимок) и получили единое название: комиссии по легализации налоговой базы.

Вызываются на это мероприятие те налогоплательщики, которые «сбились с пути» полной уплаты налогов, представляют недостоверную налоговую и бухгалтерскую отчетность, и результаты деятельности которых  не укладываются в рамки экономически обоснованных и допустимых.

Налогоплательщикам, попавшим под наблюдение комиссии, в качестве первого сигнала направляются информационные письма. В них отражаются факты, выявленные в ходе проверки, и предлагается уточнить свои налоговые обязательства (уменьшитьсумму убытка, погасить задолженность по НДФЛ и т.д.). Если налогоплательщик не реагирует на такое письмо в течение 10 рабочих дней, его вызывают на заседание комиссии по легализации налоговой базы.

За неявку на заседание комиссии по легализации объектов налогообложения в 2014 году был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), на основании которого мировым судьей судебного участка директор ЗАО подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Одной из самых распространенных причин для вызова на налоговую комиссию, по-прежнему являются вопросы выплаты заработной платы на предприятии. «Под прицел» попадают налогоплательщики, которые выплачивают заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. Цель налоговой комиссии - вывод «из тени» скрытых форм оплаты труда и, как следствие, повышение сумм налога на доходы физических лиц (НДФЛ) к уплате в бюджет.

За 2014 год налоговыми инспекциями республики было выявлено 438 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня по определенному виду экономической деятельности (ВЭД), ниже установленного прожиточного минимума и ниже установленного минимального размера оплаты труда. Их количество по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 12 работодателей.

За 2014 год на заседаниях комиссий по легализации объектов налогообложения в инспекциях и на межведомственных комиссиях было заслушано 396 работодателей(организации и индивидуальные предприниматели), или 90% от выявленных.

Результатом проделанной работы явилось то, что 113 работодателей (29% отзаслушанных на всех комиссиях) сообщили в налоговые органы о повышении своим работникам зарплаты. Из них, до среднего уровня по ВЭД заработную плату повысили 4 работодателя, 109 работодателей сообщили о повышении заработной платы до размера, превышающего прожиточный минимум, но ниже среднего уровня по ВЭД.

Для налогоплательщиков польза от работы налоговых комиссий тоже существует - это всегда повод задуматься, существуют ли в деятельности компании «слабые» места.

По итогам работы комиссий по легализации налоговой базы за 2014год налоговыми инспекциями республики было направлено более 20 материалов в органы Прокуратуры Республики Марий Эл по фактам несвоевременной и неполной выплаты заработной платы и выплаты заработной платы в размере ниже прожиточного минимума. По результатам анализа направленных материалов в ряде организаций прокуратурой проведены проверки, внесены представления об устранении нарушений.

Возбуждено административное производство в отношении руководителя одной организациив соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП, по результатам которого он привлечен к административной ответственности, и Постановлением мирового судьи судебного участка, на основании материалов проверки прокуратуры, директор был дисквалифицирован сроком на один год.