Решение от 12.07.2011 № №А39-2001/2011

Арбитражный суд Республики Мордовия установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Мордовия обратилась в суд с заявлением о взыскании с Администрации К. Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (далее по тексту - Администрация, налогоплательщик, ответчик) 200 рублей штрафа за непредставление в установленный срок в налоговый орган расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2010 года.

Ответчик отзыв на заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

При рассмотрении материалов дела установлено, что Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленного 21 ноября 2010 года Учреждением налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2010 года.

В ходе проверки налоговым органом установлено, что ответчик представил в налоговую инспекцию вышеуказанный расчет с нарушением срока, установленного в пункте 3 статьи 398 Налогового кодекса Российской Федерации.

Нарушение зафиксировано в акте N 4109 от 02.03.2011 камеральной налоговой проверки, на основании которого заместителем начальника Инспекции принято решение N 5241 от 05.04.2011 о привлечении Администрации к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 200 рублей штрафа за непредставление в установленный срок в налоговый орган расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2010 года.

Инспекция направила ответчику требование N 210 по состоянию на 29.04.2011, в котором предложила налогоплательщику в срок до 23.05.2011 добровольно уплатить штраф в сумме 200 рублей.

Полученное требование Администрацией в установленный срок не исполнено, поэтому налоговый орган обратился с рассматриваемым заявлением в суд.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) Учреждение является плательщиком земельного налога.
Подпункт 6 пункта 1 статьи 23 Кодекса обязывает налогоплательщиков представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 398 Кодекса (в редакции, действующей в проверяемый период) налогоплательщики-организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивающие в течение налогового периода авансовые платежи по налогу, по истечении отчетного периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговый расчет по авансовым платежам по налогу. Форма налогового расчета по авансовым платежам по налогу утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Расчеты сумм по авансовым платежам по налогу представляются налогоплательщиками в течение налогового периода не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В силу пункта 2 статьи 393 Кодекса отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признается первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.
Таким образом, ответчик должен был представить в налоговый орган расчет по авансовым платежам по земельному налогу за 3 квартал 2010 года не позднее 01.11.2010 (с учетом положений статьи 6.1 Кодекса).

Как свидетельствуют материалы дела, расчет представлен Администрацией в налоговый орган 21.11.2010, то есть с нарушением установленного срока.

Ответственность за нарушение срока представления в налоговый орган документов и иных сведений, предусмотренных Кодексом, предусмотрена статьей 126 Кодекса, в соответствии с пунктом 1 которым непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Факт нарушения Администрацией срока представления в налоговый орган расчета авансового платежа по земельному налогу за 3 квартал 2010 года подтвержден материалами дела и ответчиком по существу не оспорен.

При таких обстоятельствах, Инспекция правомерно привлекла налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 126 Кодекса в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ в виде взыскания 200 рублей штрафа за установленный состав правонарушения. Обстоятельств, перечисленных в статьях 109 и 111 Кодекса и исключающих привлечение налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе отсутствия вины ответчика в совершении правонарушения, а также обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, судом не установлено.

Нарушений налоговым органом процедуры привлечения налогоплательщика к ответственности, предусмотренной в статьях 88, 100 и 101 Кодекса, а также пропуска срока исковой давности взыскания штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 Кодекса, судом не установлено.
Ответчик является бюджетным учреждением, имеет открытый лицевой счет в Отделении по Теньгушевскому району Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам осуществляется налоговым органом в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 Кодекса.

Поскольку ответчиком в суд не представлено доказательств уплаты предъявленной к взысканию суммы штрафа, требование Инспекции подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

взыскать с Администрации Куликовского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 0000000000000, место нахождения: Республика Мордовия, Теньгушевский район, с. К.), в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Республике Мордовия 200 рублей штрафа.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.