Дата публикации: 21.08.2015 16:20 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
На контролирующие органы возложена обязанность по обеспечению «прозрачности» и полноты отражения доходов физическими лицами и, в первую очередь, на легализацию трудовых отношений.
В частности, налоговыми органами Мордовии на постоянной основе проводится работа по выявлению «теневой» заработной платы, выплачиваемой работодателями, а так же фактов неформальных трудовых отношений. В ее рамках налоговики прибегают к различным методам контроля, например, к таким, как выездные налоговые проверки, рейдовые мероприятия, осмотры, опросы, а так же комиссии по сокращению неформальных трудовых отношений.
В 2015 году проведено 1 298 обследований. В том числе проверено 985 работодателей. В результате был установлен 91 факт осуществления предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации, 221 факт неформальных трудовых отношений. Работа проводится по всем сферам деятельности, в частности большой удельный вес (около 70 %) указанных нарушений установлен в розничной торговле. В частности – в ходе рейдов на рынки, а так же в сфере оказания услуг. В сфере парикмахерских услуг, а так же обслуживания автотранспортных средств в Республике Мордовия установлено около 70 случаев нарушения трудового законодательства, из них наибольшее количество в Ленинском районе – 18 случаев.
В некоторых районах высокий удельный вес составляют нарушения, обусловленные особенностями расположения определенных мест, наличия ресурсов. Так, в ходе рейдовых мероприятий в Зубово-Полянском районе установлено более 50 фактов осуществления деятельности без регистрации в качестве ИП, а так же использование труда наемных работников без оформления трудовых отношений в сфере оказания услуг общественного питания в п. Умет, где располагается большое количество придорожных закусочных и кафе.
В Темниковском районе, где располагается основная масса лесных угодий, установлено порядка 25 случаев осуществления работ без трудового договора на пилорамах.
Информация обо всех установленных нарушених передается в Инспекцию труда, в отделение Пенсионного фонда, Прокуратуру, иные органы. По выявленным нарушениям по состоянию на 01.08.2015 заключено 78 трудовых договоров, или 35 % от общего количества установленных фактов, предполагаемая сумма поступлений по которым составит 554 тыс. рублей.
Ежегодно формируется Реестр работодателей, производящих выплаты работникам ниже прожиточного минимума, ниже минимального размера оплаты труда. В 2014 году в Реестр было включено 900 работодателей, зарегистрированных на территории городского округа Саранск. И хотя работодатели, выплачивающие заработную плату выше минимального размера заработной платы (в 2014 году – это 5554 руб., с 2015 года – 5965 руб.), но ниже прожиточного минимума (в 2014 году этот уровень составлял 7500 руб.) трудовое законодательство не нарушают, все же были установлены факты превышения реально выплачиваемой заработной платы над показателями, отраженными в документации. В результате работы с такими работодателями налога на доходы физических лиц в республиканский бюджет и бюджет городского округа Саранск в 2014 году поступило на 11 млн. рублей больше чем в 2013 году. В 2015 году включено в реестр 964 работодателя, выплачивающего заработную плату ниже определенного уровня. Сейчас проводится активная работа по их заслушиванию на комиссиях по легализации заработной платы.
Проведение данной работы необходимо не только для увеличения уровня собираемости налогов, но и для формирования правосознания у работников, поскольку рост неформальной занятости приводит не только к потерям бюджета, но и к учащению случаев нарушения их трудовых прав.
Иначе говоря, в случае возникновения противоречий работник остается незащищенным и уязвимым перед работодателем, поскольку находится вне правового поля. В подобных ситуациях легализация доходов должна стать приоритетом именно для работника, что в совокупности с работой налоговых органов будет способствовать увеличению результативности этого направления контрольной деятельности.