О порядке определения территорий и использования земель в целях отгонного животноводства
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует использование земель в целях ведения отгонного животноводства и направлен на:
целевое и рациональное их использование и охрану;
сохранение и улучшение кормоемкости естественных кормовых угодий;
предотвращение эрозионных и деградационных процессов, опустынивания кормовых угодий и других отрицательных последствий антропогенного воздействия;
сохранение и воспроизводство природных ландшафтов.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
отгонное животноводство - исторически сложившаяся система ведения животноводства на некоторых степных и горных районах территории Республики Тыва, занимающая особое место в социально-экономическом развитии Республики Тыва, базирующаяся на посезонном использовании зимних, весенне-осенних и летних отгонных пастбищ для содержания и выпаса скота;
пастбище - земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Тыва, предназначенный для содержания и выпаса скота, отведенный решением специально уполномоченного Правительством Республики Тыва государственного органа исполнительной власти, осуществляющего функции в области земельных отношений, или органа местного самоуправления (далее - специально уполномоченный государственный орган).
Статья 3. Подразделение земель, используемых в целях отгонного животноводства
В соответствии с целевым назначением земли, используемые в целях отгонного животноводства на территории Республики Тыва, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В зависимости от сезонности выпаса скота земли, используемые в целях отгонного животноводства, подразделяются на зимние, летние, весенне-осенние отгонные пастбища и сенокосы.
Статья 4. Земли, используемые в целях отгонного животноводства
1. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера, отгонными пастбищами и находящиеся в государственной собственности Республики Тыва или муниципальной собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам только на праве аренды.
2. Управление и распоряжение землями, используемыми в целях отгонного животноводства, находящимися в собственности Республики Тыва, осуществляется специально уполномоченным государственным органом.
3. Управление и распоряжение землями, используемыми в целях ведения отгонного животноводства, находящимися в муниципальной собственности Республики Тыва, осуществляется органами местного самоуправления.
Статья 5. Порядок определения земельных участков, используемых в целях отгонного животноводства
1. Утратила силу.
2. Перед принятием специально уполномоченным государственным органом решения о предоставлении земель в целях отгонного животноводства из земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, предварительно определяются на местности и картах границы предполагаемого для отвода земельного участка.
3. Установление границ земельного участка, используемого в целях отгонного животноводства, из земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, на местности производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Возникновение права на земельный участок, используемый в целях отгонного животноводства
1. Права граждан и юридических лиц на земельные участки, используемые в целях отгонного животноводства, передаваемые из земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, возникает с момента государственной регистрации документа, устанавливающего право на земельный участок.
2. Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования в целях отгонного животноводства предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.
3. Право пожизненного наследуемого владения земельными участками, используемыми в целях отгонного животноводства, из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности Республики Тыва, сохраняется за гражданами, у которых это право возникло до до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
4. Гражданам и юридическим лицам земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для использования в целях отгонного животноводства предоставляются в аренду на срок не более чем три года.
В аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
5. Заключение договоров аренды на земельные участки, используемые в целях отгонного животноводства, из земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, осуществляется специально уполномоченным государственным органом и органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва. Договоры аренды земельных участков, используемых в целях отгонного животноводства, из земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 7. Государственная регистрация прав на земельные участки, используемые в целях отгонного животноводства
Порядок государственной регистрации прав на земельные участки, используемые в целях отгонного животноводства, из земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, и основания для отказа в такой регистрации устанавливаются Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Статья 8. Сделки с земельными участками, используемыми для целей отгонного животноводства
1. Совершение сделок с земельными участками, используемыми для целей отгонного животноводства, из земель, находящихся в государственной собственности Республики Тыва и муниципальной собственности, регулируется республиканским законодательством в соответствии с федеральным законодательством.
2. Сделки, совершенные с нарушением порядка приобретения земельных участков, используемых для целей отгонного животноводства, предусмотренного действующим законодательством, не подлежат государственной регистрации.
3. Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности Республики Тыва земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, являющиеся отгонными пастбищами, оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Статья 9. Земельный налог и арендная плата за земли, используемые в целях отгонного животноводства
1. Плата за земли, используемые в целях отгонного животноводства, взимается в форме земельного налога или арендной платы, определяемой в зависимости от качества и местонахождения земельного участка и кадастровой оценки земель.
2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Республики Тыва, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
Статья 10. Права и обязанности лиц при использовании ими земель в целях отгонного животноводства
1. Права землепользователей, землевладельцев и арендаторов определяются в соответствии со статьей 41 Земельного кодекса Российской Федерации.
2. Лица, использующие земли в целях отгонного животноводства, обязаны:
1) эффективно использовать предоставленные им земельные участки в целях отгонного животноводства в соответствии с их целевым назначением, осуществлять агротехнические мероприятия в целях повышения их плодородия, применять природоохранные технологии производства с прохождением экологической экспертизы, не допускать ухудшение экологической обстановки на используемой территории в результате своей хозяйственной деятельности, не допускать деградацию пастбищ, уменьшение видового состава растительности, характерной для данного участка, происходящего в результате чрезмерной эксплуатации данного пастбища;
2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земельных участков, используемых в целях отгонного животноводства, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Конституционным законом Республики Тыва от 27 ноября 2004 года N 886 ВХ-1 "О земле" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва;
3) кормовые угодья на землях отгонного животноводства использовать только для целей пастбищного животноводства, не допуская перегрузки, перетравливания;
4) не нарушать права других землепользователей и арендаторов соседних земельных участков;
5) соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять противопожарные мероприятия при осуществлении хозяйственной деятельности на земельных участках, используемых в целях отгонного животноводства, а в случаях возникновения пожаров принимать меры по их тушению;
6) оказывать помощь территориальному органу федерального органа исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами и органам местного самоуправления, осуществляющим ведение государственного кадастра и мониторинга земельных участков, используемых в целях отгонного животноводства, в учете и контроле за их состоянием;
7) возмещать в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва причиненный ущерб окружающей среде;
8) своевременно вносить земельный налог или арендную плату;
9) исполнять иные требования, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Тыва при использовании земель в целях отгонного животноводства.
Статья 11. Контроль за землями, используемыми в целях отгонного животноводства
Контроль за землями, участками, используемыми в целях отгонного животноводства, осуществляется специально уполномоченными государственными органами земельного контроля, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также гражданами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Тыва в пределах своей компетенции.
Статья 12. Ограничение права пользования землями в целях отгонного животноводства (сервитут)
Ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут) устанавливается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Конституционным законом Республики Тыва от 27 ноября 2004 года № 886 ВХ-1 "О земле".
Статья 13. Порядок рассмотрения и разрешения земельных споров на землях, используемых в целях отгонного животноводства
Земельные споры, возникающие в процессе использования земельных участков в целях отгонного животноводства, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Ответственность за нарушения земельного законодательства на землях, используемых в целях отгонного животноводства
Лица, виновные в совершении земельных правонарушений на землях, используемых в целях отгонного животноводства, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред.
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Тыва
Ш.ООРЖАК