ENG

Управлением проведен анализ жалоб налогоплательщиков по вопросам привлечения к ответственности по статье 119 НК РФ

Дата публикации: 28.08.2014 08:42 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

Управление напоминает, что в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 тысячи рублей.
 
Обзор жалоб налогоплательщиков, Управлением за первое полугодие 2014 года, по вопросам привлечения к ответственности за непредставление в установленный срок налоговых деклараций показал следующее.
 
При направлении жалоб налогоплательщиками:
  • Не подтверждается документально факт своевременного представления налоговой декларации. Документами, подтверждающими своевременное представление налоговой декларации, могут являться: опись вложения в почтовое отправление, заверенная штампом почтового отделения (в случае отправки налоговой декларации по почте); квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде (в случае направления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи); отметка должностного лица налогового органа о поступлении налоговой декларации в Инспекцию.
  • Неправомерно трактуется размер неуплаченной суммы налога для исчисления штрафа. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 размер базы для исчисления штрафа, то есть размер неуплаченной суммы налога, надлежит определять на момент истечения срока, установленного Налоговым кодексом РФ для уплаты соответствующего налога. При этом факт уплаты налога на момент вынесения решения о привлечении к ответственности в таком случае не имеет значения.
  • Неправомерно трактуются положения статьи 119 Налогового кодекса РФ при сдаче «нулевой» отчетности. Исходя из положений пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, отсутствие суммы налога к уплате по декларации не освобождает налогоплательщика от ответственности за несвоевременное представление такой налоговой декларации. В этом случае штраф подлежит взысканию в минимальном размере, или в размере 1 тысячи рублей.
  • Обжалуются решения инспекций по одновременному привлечению к налоговой и административной ответственности. Согласно пункту 4 статьи 108 Налогового кодекса РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.
В то же время в течение первого полугодия 2014 года были удовлетворены жалобы налогоплательщиков:
  • При привлечении к ответственности за несвоевременное представление расчета авансовых платежей по налогу на прибыль за отчетный период. Согласно разъяснениям, приведенным Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 17 Постановления от 30.07.2013 № 57, Налоговым кодексом РФ разграничены два самостоятельных документа: налоговая декларация, представляемая по итогам налогового периода, и расчет авансовых платежей, представляемый по итогам отчетного периода. При этом установленной статьей 119 Налогового кодекса РФ ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении в установленный срок по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй Налогового кодекса РФ.
  • При привлечении к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ в случае отсутствия у налогоплательщиков сведений о факте не удержания налога на доходы физических лиц налоговым агентом, который повлек возникновение у налогоплательщика обязанности по декларированию.