О результатах работы по рассмотрению жалоб налогоплательщиков за полугодие 2016 года

За полугодие 2016 года в Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике поступило 253 жалобы (за полугодие 2015 года – 251 жалоба) и рассмотрено 237 жалоб (за полугодие 2015 года – 241 жалоба) на решения, иные акты ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц налоговых инспекций по Удмуртской Республике.

Таким образом, количество поступивших и рассмотренных жалоб за полугодие 2016 года сохранилось на уровне аналогичного периода прошлого года.

Из 237 рассмотренных жалоб 124 жалобы или 52,3% подано юридическими лицами, 70 жалоб или 29,5% – индивидуальными предпринимателями, 43 жалобы или 18,1% – физическими лицами.

Структура рассмотренных жалоб в разрезе видов налоговых споров следующая:83 рассмотренных жалобы (35% от общего количества рассмотренных жалоб) подано на решения по результатам камеральных налоговых проверок;

• 66 жалоб или 27,8% – на решения по результатам выездных налоговых проверок;
• 24 жалобы или 10,1% – на решения, вынесенные в порядке статьи 101.4 Налогового кодекса РФ, о привлечении к ответственности по результатам иных мероприятий налогового контроля;
• 18 жалоб или 7,6% – на действия налоговых органов по взысканию и урегулированию задолженности, требования налогового органа об уплате задолженности, решение о взыскании за счет денежных средств на счетах в банке и за счет иного имущества, возврат и зачет излишне уплаченных сумм, начисление пеней, справки о состоянии задолженности;
• 12 жалоб или 5,1% – принятие налоговым органом обеспечительных мер, предусмотренных пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса РФ;
• 9 жалоб или 3,8% – на действия налоговых органов при проведении налоговых проверок и иных мероприятий налогового контроля: требования о представлении налоговой декларации; направление материалов в следственные органы; истребование пояснений по деятельности налогоплательщика; некачественное проведение налоговой проверки; истребование документов (информации) и т.д.;
• 8 жалоб или 3,4% – на действия (бездействие) налоговых органов по начислению имущественных налогов физическим лицам и направление налоговых уведомлений на уплату налогов;
• 5 жалоб или 2,1% – отказ в приеме налоговой декларации по земельному налогу (пять жалоб от одного и того же налогоплательщика);
• 5 жалоб или 2,1% – отражение неверных данных о задолженности по налогам в личном кабинете налогоплательщика;
• 2 жалобы или 0,8% – приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке;
• 2 жалобы или 0,8% – бездействие налогового органа в отношении третьего лица, не исполняющего обязанности налогоплательщика;
• 2 жалоб или 0,8% – непредоставление налогоплательщику права на применение специального налогового режима;
• одна жалоба или 0,4% – отказ в предоставлении права на налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц.

Оспариваемая сумма по жалобам, рассмотренным за полугодие 2016 года, составила 787,7 миллионов рублей, за полугодие 2015 года – 1 миллиард 18 миллионов рублей.

Из 237 рассмотренных жалоб удовлетворено полностью или в части 62 жалобы или 26,2%. За полугодие 2015 года аналогичный показатель составляет 29%.

Произошел рост количества жалоб, поданных налогоплательщиками на решения налоговых органов о принятии обеспечительных мер, предусмотренных пунктом 10 статьи 101 Налогового кодекса РФ, с одной жалобы за полугодие 2015 года до 12 жалоб за полугодие 2016 года.

Обеспечительные меры принимаются налоговым органом после вынесения решения по результатам налоговой проверки и направлены на обеспечение возможности взыскания сумм налогов, штрафов, пеней, доначисленных по результатам налоговой проверки.

В качестве таких обеспечительных мер могут быть применены: запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика без согласия налогового органа, а также приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке.

Обеспечительные меры принимаются налоговым органом в том случае, когда имеются достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем взыскание сумм налогов, штрафов, пеней, доначисленных по результатам налоговой проверки.

Целью принятия обеспечительных мер является оперативная защита интересов бюджета, сохранение существующего имущественного состояния налогоплательщика для последующей возможности удовлетворения интересов бюджета, за счет имеющихся у налогоплательщика активов и предотвращение ситуаций, при которых утрачивается возможность взыскания задолженности перед бюджетом за счет имущества по причине его отчуждения или иного вывода активов.

При этом результаты досудебного и судебного обжалования решений о принятии обеспечительных мер, вынесенных налоговыми органами Удмуртской Республики, подтверждают их правомерность и обоснованность.