Положительный эффект

Положительный эффект получает налоговая служба от организации современных форм работы с налогоплательщиками, считает руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртии Юрий Горюнов. С ним беседует корреспондент «Удмуртской правды».

- Юрий Николаевич! В самом названии налоговых органов обозначен их , если можно так сказать, статус, это – государственная служба. Какими качествами должен обладать человек, несущий эту службу?

- Главные качества – порядочность и ответственность. Человек должен обладать достаточно серьезными знаниями в области экономики, юриспруденции, техническими знаниями. Направлений деятельности очень много.

- С какого направления Вы начинали?

- Первое моё образование – техническое. Окончил Ижевский механический институт, вернее я туда поступал, а окончил уже технический университет, в который институт переименовался. Сфера деятельности – компьютерная техника, информационные технологии. В налоговую службу пришел ведущим специалистом, рядовым сотрудником. Стал начальником отдела информационных технологий, затем уже, как говорится, без отрыва от работы получил экономическое образование.

-Что определило Ваш выбор в профессии? Случайность, перспективы карьерного роста, интерес к этой сложной и ответственной работе, или что-то иное?

-Моя работа и интерес изначально были связана с информационными технологиями. Когда я пришел работать в налоговую, компьютеров в ведомстве было совсем немного, штук 10 -15, не больше. Компьютеризация прошла на моих глазах и сейчас наша служба в части внедрения информационных технологий впереди всех государственных структур. Потому что тот объем информации, которой владеет служба, обрабатывать без современных технологий просто невозможно.
Ими пронизано все, начиная с обслуживания налогоплательщиков и внутренних процедур. Сейчас налогоплательщик, будь то юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, у кого есть электронно-цифровая подпись, все свои взаимоотношения с налоговыми органами могут вести в электронном виде. Все очень легко и просто.

-Легко и просто для опытных пользователей.

-Не в первый раз утверждаю: жители нашей республики показывают довольно высокий уровень использования Интернет технологий, в том числе и в работе с нами.
Например, только к интернет-сервису, «Узнай свою задолженность» у нас порядка 65 тысяч обращений граждан в течение года.

-В детстве Вы кем мечтали стать?

-Всегда интересовался техникой. Желаний было много, но инженерная профессия интересовала больше других. Налоговая служба – одна из самых молодых государственных служб. В детстве, естественно, мы не могли о ней даже знать. Так получилось, что довелось участвовать в её становлении и техническом развитии.
Многое что изменилось за прошедшие годы, в том числе и сотрудники, и адреса службы, и законодательство. Успех в работе в значительной степени зависит от стабильности. Когда есть стабильность, можно строить планы на будущее. Нет ее – нет и четкого понимания, что необходимо делать в первую очередь.
Имею в виду все сферы жизни общества, не только налоговых органов. Очень важна стабильность в отношениях государства с налогоплательщиками, когда правила игры не меняются. Тогда и работать легче, и само общение с налогоплательщиками идет в другом ключе, потому что им проще исполнять свои обязанности перед государственными органами.

-Не будет ошибкой сказать, что сегодня федеральная налоговая служба один из самых авторитетных государственных институтов. Её и боятся, и уважают.

-У нашей работы – две стороны, две составляющие. Первая – мы контролирующий орган. Ведем контроль за тем, как исполняется налоговое законодательство. С другой стороны, оказываем сервисные услуги налогоплательщикам. Стратегия службы – делать всё, чтобы налогоплательщикам было максимально удобно исполнять свои обязанности перед государством.

К сожалению, менталитет налогоплательщика в России меняется медленно. Он ведь и сказками с детства воспитывается. Тот же Иванушка дурачок: яблоко украл, коня украл, девицу-красавицу умыкнул – он молодец, герой. А братья работали, что-то пытались сделать, а остались в дураках.

Нужно, чтобы изменилось сознание. Налоги – это основа развития всего общества. Здесь нет ничего эфемерного. Налоги – это зарплата учителям, врачам, содержание дорог, больниц, школ – всё идет из налогов. Расходы на армию – а как без этого, государство обязано защищать свою территорию, своих граждан.

Профессия налоговика серьезная и почетная, несущая в себе огромный груз ответственности за стабильность жизни общества, но и вместе с тем – не всегда благодарная. Потому что далеко не всем хочется добровольно и честно делиться частью заработанного, хотя каждый понимает необходимость этого.

Возможно, такое отношение складывается потому, что люди получают недостаточно информации - на какие цели конкретно направляются бюджетные средства.
Кстати, Президент Удмуртской Республики неоднократно на совещаниях обращал внимание на важность такой информации по всем направлениям работы. Взять, например, строительную отрасль. В республике за последние годы построено большое число объектов, в том числе школ, детских садов, медицинских учреждений.
Нельзя отрицать, что развитие идет. Увеличивается благосостояние людей. Правда тут есть и обратная сторона медали. Многократно выросло число машин, дорог не стало хватать. Чтобы их строить, опять же нужны налоги.
В этом году мы по прогнозам соберем на территории Удмуртии 107 миллиардов рублей налоговых поступлений во все уровни бюджета. В федеральный бюджет уходит порядка 67 процентов поступлений. В цифровом выражении – это больше, чем с территории Нижегородской области, хотя в сравнении с Удмуртией этот регион кажется мощнее по всем параметрам. Говорить о том, что наша республика дотационная можно лишь условно. Да, дотации идут, но в структуре поступлений у нас самую большую долю составляет НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых), который полностью зачисляется в федеральный бюджет. Это свидетельство стабильной работы добывающей отрасли.
В последние годы понемногу увеличивается показатель отчислений машиностроительной отрасли - это тоже положительная тенденция.

-Существует ли рейтинг налоговых служб регионов России?

-По итогам четвертого квартала прошлого года УФНС по Удмуртской Республике заняла третье место после территорий Москвы и Смоленской области. В этом году мы несколько показателей снизили, но в первой двадцатке должны быть.
Рейтинг выводится на основании более двух десятков самых разных показателей. Основная сумма задолженности приходится на группу предприятий концерна «Ижмаш».

-Сейчас много говорится о возможном принятии Закона о налогах на роскошь.

-Отдельного Закона о налогах на роскошь не будет. С этим вопросом уже определились, Правительством РФ утвержден проект основных направлений налоговой политики на 2013-2015 годы и опубликован на сайте Минфина. Проблему «налога на роскошь» предлагается решить в рамках налога на имущество и транспортного налога. Транспортный – в основном касается автомобилей, хотя там есть и мотоциклы, и скутера, и яхты.
Предполагается, что налог будет взиматься с автомобилей мощностью двигателя свыше 410 лошадиных сил. По нашим подсчетам в Удмуртии свыше 200 легковых машин с такой мощностью двигателя. То есть у нас в республике есть жители, которые в перспективе должны будут платить по 120 тысяч рублей транспортного налога. Насколько для них это обременительно придется решать владельцам таких «игрушек».

-В Удмуртском государственном университете есть кафедра, которую Вы возглавляете. Расскажите об этой стороне Вашей деятельности, о задачах, которые Вы ставите перед студентами и преподавателями.

-Кафедра существует уже 14 лет. В 1998 году она была создана первым руководителем кафедры Владимиром Викторовичем Ореховым. Готовим специалистов в области налогообложения, то есть экономистов. Причем, готовим целенаправленно, на конкретные места будущей работы по самым разным направлениям.
Студенты проходят у нас практику, делают осознанный выбор в специализации. Раньше это происходило на третьем курсе. С этого года специализация начинается уже на первом курсе. Кстати, многие лекции читают студентам наши специалисты в нашем здании, у нас есть учебный класс, где проходят занятия. Студенты проходят практику в инспекциях, поэтому, окончив университет, люди знают, куда и зачем они идут. Знают коллектив и те ограничения, которые требует от них государственная служба. Почему акцентирую внимание на ограничениях? Потому что их много, их нужно не только знать, но и постоянно соблюдать жесткие требования кодекса этики государственного служащего.
Наша кафедра была первой в России. По примеру Удмуртии они начали открываться и в других регионах. Но мы пошли еще дальше, создав учебный кластер. У нас есть трехсторонний договор между Управлением, университетом и школой № 84 о создании профильного учебного класса. На занятиях знакомим школьников с работой налоговых органов, с азами экономических знаний.
Подготовку своих кадров мы ставим в число первостепенных задач. Большинство выпускников кафедры успешно работают в различных подразделениях налоговой службы.

-Расскажите о новых формах работы налоговых органов по Удмуртии. Что, в частности, дало возглавляемому Вами Управлению проведение Дней открытых дверей?

-День открытых дверей прошел у нас 21-22 сентября. Это уже вторая всероссийская акция в этом году. Первую проводили весной в период декларационной кампании. Цель сентябрьской акции – еще раз напомнить, что приближается срок уплаты имущественных налогов. Решить спорные моменты, если они есть. Часто не хватает времени, чтобы прийти в налоговые органы в рабочие часы. В дни открытых дверей мы продлили время работы в пятницу, а субботу сделали рабочим днем.

Эффект положительный, такую оценку мы услышали и от налогоплательщиков. Мы предоставили им возможность без задержек получить ответы на все волнующие их вопросы, потому что именно на это и была направлена акция.

Начальники инспекций продлили часы приема посетителей, в обычные дни они этого сделать не могут. В ходе акции знакомили с сервисами, подключали к «Личному кабинету налогоплательщика», консультировали по всем вопросам. За два дня нас посетили более двух с половиной тысяч человек. В обычные дни число посетителей заметно меньше.

-А что такое «Личный кабинет налогоплательщика»?

-Это интернет-сервис, где собрана персонифицированная информация об объектах вашего имущества, начисления налогов, видна задолженность. Через личный кабинет можно получать налоговые уведомления, распечатывать платежные документы, а также оплачивать налоги прямо через сайт. Кстати, недавно я вручил логин и пароль «Личного кабинета налогоплательщика» Президенту нашей республики Александру Александровичу Волкову.
Личный кабинет налогоплательщика – это лишь одна форма сервисного обслуживания. Сегодня на сайте ФНС размещено 27 интерактивных сервисов. В текущем году мы открыли интерактивный сервис «Имущественные налоги. Ставки и льготы», который позволяет получить информацию о ставках и льготах по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество организаций и физических лиц.
В прошедшем и нынешнем году все сервисы мы активно пропагандировали среди школьников. Они быстрее воспринимают новые технологии, могут помочь своим родителям. Мы даже проводили акцию: «Помоги родителям заполнить Декларацию». Эффект тоже получился хороший. Выезжаем на предприятия, объясняем, как пользоваться сервисами.
Уже четыре года у нас существует телефонно-справочная служба, которая обрабатывает в день в среднем 200 звонков, а в так называемые пиковые дни, когда идет заполнение Деклараций, до 600 звонков.

-Есть такое изречение: отдыхом нельзя насладиться, если он не следует за каждодневным упорным трудом. Вы получаете удовлетворение от работы, а Вы как отдыхаете?

-Принадлежу к числу людей, которые занимаются автотуризмом. Заграницей ни разу не был, а вот по России поездил немало. Два раза проехал вместе с семьей по Золотому кольцу. Несколько раз ездили на машине на Черноморское побережье, побывали в Москве. Проехали по Уралу, по соседним областям. Многие интересные места посетили в Удмуртии, например, исток Камы, старый Сибирский тракт.
Люблю фотографировать. Фотографий много, но альбомов я не комплектую, все они сложены в компьютере. Иногда просматриваешь, интересно вспоминать о прошедших путешествиях. На автомобиле ведь можно остановиться у любого исторического памятника или там где хочется полюбоваться природой. Подготовка к длительным автомобильным путешествиям тоже увлекательное занятие: покупаешь книги, изучаешь историю тех достопримечательных мест, куда едешь. Незаметно собралась целая антология музеев, где мы побывали: музей утюга, музей мыши, оказывается, есть и такой, музей древней русской деревянной игрушки. Посещение этих музеев полезно и познавательно и для детей. Совсем по-другому начинаешь относиться к истории России.