Дата публикации: 02.02.2016 05:38 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
29 декабря 2015 г. принят Федеральный закон № 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения, в том числе в:
- Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1;
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Новые изменения в законодательстве, прежде всего, направлены на предупреждение нарушения законодательства о банкротстве, которые в большинстве случаев связаны с уклонением недобросовестных должников от уплаты налогов и исполнения обязательств перед кредиторами, а также повышение ответственности непосредственно арбитражных управляющих, допускающих неоднократные нарушения норм Закона о банкротстве и иных правовых актов, регламентирующих их деятельность в процедурах банкротства.
Так, Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на налоговые органы, которые уполномочены представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве должников, возложены новые функции - расширены полномочия налоговых органов в части наложения штрафов за не подачу заявления о банкротстве.
Если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа (часть 5 статьи 14.13, статья 23.5 КоАП).
Также налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов может принять решение о дисквалификации виновных лиц (часть 8 статьи 14.13 КоАП).
Одновременно Законом N 391-ФЗ смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства законодательства в этой сфере, а также неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные лица не могут быть дисквалифицированы (части 3, 5 статьи 14.13 КоАП).
Статья 14.13 КоАП дополнена частями 3.1 и 5.1, предусматривающими дисквалификацию должностных лиц и иных профессиональных участников процедур банкротства за повторное совершение административного правонарушения в течение одного года, если такое действие не содержит уголовно-наказуемого деяния.
В силу положений Федерального закона от 29.12.2015 N 391-ФЗ указанные новеллы по привлечению к ответственности за совершение административных правонарушений принимаются налоговым органом по месту учета должника, как юридического лица, так и индивидуального предпринимателя либо гражданина.
Кроме того, законодателем внесены изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника, а именно:
- смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства;
- упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина;
- уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.
За неоднократные грубые нарушения в течение одного года, в том числе за причинение убытков должнику или кредиторам, в новой редакции Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривается ограничение на назначение арбитражных управляющих в новых процедурах банкротства.