Дата публикации: 25.09.2014 17:39 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
В целях контроля за обоснованностью заявляемого из бюджета возмещения сумм налога на добавленную стоимость 23, 24, 25 сентября 2014 года в Управлении состоялась комиссия с участием 11 налоговых органов края.
На комиссии рассмотрены материалы на общую сумму НДС более 1,5 млрд. руб. в отношении 26 налогоплательщиков, которыми заявлен НДС к возмещению из бюджета.
Отбор налогоплательщиков для заседания комиссий осуществляется с использованием автоматизированной системы контроля (АСК) с учетом риск-ориентированного подхода, включающего в себя совокупность факторов, позволяющих уже на стадии предоставления декларации «к возмещению» в налоговый орган оценивать степень наличия рисков по заявленным к вычету суммам НДС, исходя из попадания налогоплательщика в зеленую, желтую либо красную зону налоговых рисков.
Так, в зеленую зону попадают добросовестные налогоплательщики, деятельность которых, как правило, не вызывает у налоговых органов вопросов и необходимости в проведении комплекса каких-либо дополнительных и «нестандартных» контрольных мероприятий.
Дифференцируя таким образом налогоплательщиков, уделяя особое внимание попавшим в желтую и красную зоны, налоговые органы уже на начальном этапе проверки координируют контрольные мероприятия в целях их точечного проведения для четкого представления, что должно лечь в основу доказательственной базы.
В связи с чем, заседания рабочих групп и комиссий по осуществлению контроля за обоснованностью принятия решений о возмещении (полностью или частично), либо об отказе в возмещении сумм НДС, проводимые Управлением с учетом риск-ориентированного подхода, включают в себя следующие этапы:
- заседания рабочей группы, на которых рассматривается информация в отношении налогоплательщиков, предъявивших НДС к возмещению и попавших в желтую и красную зоны риска, в кратчайшие сроки после представления ими данных деклараций;
- заседания комиссии в отношении налогоплательщиков, попавших в зеленую и «среднюю» желтую зону, по которым имеются вопросы методологического и правового характера, обсуждение которых целесообразно провести с участием специалистов правового отдела, отдела досудебного урегулирования налоговых споров, отдела налогообложения юридических лиц для выработки дальнейшего алгоритма проверки и сбора доказательственной базы;
- заседания комиссии в отношении налогоплательщиков красной зоны, в отношении которых необходимо решение вопроса об обоснованности либо необоснованности исчисленных вычетов и, соответственно, возмещения НДС, с учетом полученных материалов и собранной доказательственной базы, а также для оценки судебной перспективы в случае обжалования налогоплательщиком решения об отказе в возмещении налога, с отделом досудебного урегулирования налоговых споров и правового отдела, а также с правоохранительными органами.
Внедрение указанной поэтапной системы заседаний, основанной на риск-ориентированном подходе, позволило за последний год преломить тенденцию и снизить в крае масштабы такого явления как незаконное возмещение НДС.
Так, по итогам проведенных 23, 24, 25 сентября 2014 года комиссий сумма НДС, на которую налоговыми органами предполагается отказать налогоплательщикам с низкими налоговыми рисками в возмещении НДС в связи установленными обстоятельствами методологического характера и по причинам необоснованного заявления вычетов НДС, составляет 181,0 млн. рублей.