Дата публикации: 08.06.2015 17:00 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
В настоящее время ФНС России осуществляется разработка новой концепции налогового контроля, которая позволит качественно улучшить налоговое администрирование. В основе данной концепции лежат новые подходы проведения камерального и выездного налогового контроля, а также аналитической работы. Она предусматривает разделение налогоплательщиков на группы, отрасли и рынки, чтобы выявить те хозяйствующие субъекты, риск совершения правонарушений которыми наиболее максимален. Целью концепции является создание прежде всего комфортных условий работы для добросовестных налогоплательщиков, а так же развитие методов побуждения налогоплательщиков к добровольному исполнению налоговых обязательств.
В этой связи в УФНС России по Краснодарскому краю создана отраслевая проектная команда, которая проводит сегментацию налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговых органах края, на группы, отрасли и рынки. Данная команда осуществляет проведение аналитической работы по установлению сумм налогового разрыва и причин его образования в разрезе групп, отраслей и рынков путем идентификации конкретных схем незаконной минимизации налоговых обязательств. Одной из приоритетной отраслью, в отношении которой проводятся предпроверочные мероприятия, определена отрасль, связанная с производством сахара.
На данном этапе проходит анализ структуры холдингов данной отрасли, который включает в себя анализ всех игроков сахарного рынка края, участников холдингов с целью установления порядка ведения бизнеса налогоплательщиками, взаимозависимости и аффилированности между ними, технологического процесса производства для определения «центров прибыли» и «центров затрат», выявление возможных схем ухода от налогообложения.
Наиболее высокая вероятность попадания «в поле зрения» налоговых органов имеют те налогоплательщики, которые обладают следующими признаками налоговых рисков:
• Подозрительно низкая налоговая нагрузка и валовая рентабельность группы по отношению к налоговой нагрузке других групп налогоплательщиков;
• Значительный разброс данных о налоговой нагрузке и валовой рентабельности по одной группе налогоплательщиков;
• Существенная доля сделок с организациями, зарегистрированными в офшорных и низконалоговых юрисдикциях;
• Значительные суммы убытков и сумм налога на добавленную стоимость к возмещению.
На текущий момент проводится анализ товарно-денежных потоков организаций, отобранных для анализа холдингов внутри отрасли, и составляются схемы товарно-денежных потоков с учетом всех звеньев перечисления денежных средств через технические звенья и фирмы-однодневки в пользу иностранных контрагентов, физическим лицам, на покупку ликвидных ценных бумаг и т.д. Следующим этапом будет являться проведение выездных налоговых проверок в отношении налогоплательщиков и с наибольшим налоговым разрывом, привлечение их к налоговой ответственности и обеспечение мер, направленных на уплату налоговых платежей в бюджет, либо инициирования возбуждения уголовных дел в отношении должностных лиц организаций, в действиях которых имеются признаки состава налоговых преступлений.
В целях исключения наступления неблагоприятных последствий и предъявления претензий со стороны налоговых органов, налогоплательщики имеют возможность, на основе общедоступных критериев, утвержденных приказом ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@, самостоятельно оценить наличие у них налоговых рисков и в добровольном порядке представить в налоговые органы уточненные декларации с увеличением налоговых обязательств, осуществить уплату налогов в бюджет в полном объеме.