Справка о работе с обращениями граждан в УФНС России по Краснодарскому краю за 1 квартал 2024 года

В 1 квартале 2024 года в Управление поступило на рассмотрение 2950 обращений граждан, что на 389 единиц (или 15,2%) больше, чем за аналогичный период 2023 года (в 1 кв. 2023 года поступило 2561 обращение).

         Из числа поступивших обращений: 1200 обращений (40,7%) направлено заявителями через электронные сервисы (ЛК – 369 и интернет-обращения ФНС России - 831), 9 заявлений граждан поступило из Администрации Президента Российской Федерации, 17 обращений поступило с сайта GOSUSLUGI.RU, 637 обращений направлено письмами и поручениями ЦА ФНС России, из которых 96 обращений - поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

        На контроле в общем отделе Управления в отчетном периоде находилось 3808 обращений, из которых: 2929 поставлено на контроль в 1 квартале 2024 года и 879 - находилось на исполнении на начало отчетного периода, срок исполнения по которым не наступил, 3154 обращения исполнены отделами Управления в срок.

          По 654 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В Управлении с нарушением срока исполнения выявлено 2 обращения.

            По фактам нарушения срока исполнения предоставлена объяснительная записка на имя курирующего заместителя руководителя Управления.

         В 1 квартале 2024 года на личный прием обратился 1 гражданин. Уполномоченным должностным лицом даны устные разъяснения.

         По статистическим данным в отчетном периоде граждане чаще всего обращались по вопросам семи тематик:

- Задолженность по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) – 655 обращений 22,1% от общего числа поступивших обращений;

- Обжалование решений государственных органов и должностных лиц‚ споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц (0003.0008.0086.1198) – 582 обращения или 19,6% от общего числа поступивших обращений;

- Организация работы с налогоплательщиками (0003.0008.0086.0552) – 525 обращений или 17,7% от общего числа поступивших обращений;

- Контроль и надзор в налоговой сфере (0003.0008.0086.0556) – 160 обращений или 5,4% от общего числа поступивших обращений;

- Уклонение от налогообложения (0003.0008.0086.0560) – 139 обращений или 4,6% от общего числа поступивших обращений;

- Налог на доходы физических лиц (0003.0008.0086.0545) – 125 обращений или 4,2% от общего числа поступивших обращений;

- Налог на имущество (0003.0008.0086.0544) – 102 обращения или 3,5% от общего числа поступивших обращений.

Сравнительный анализ отчетных периодов показал, что в 1 квартале 2024 года по отдельным вопросам произошло увеличение активности граждан, о чем свидетельствует увеличение как их количества, так и  доли в общем числе поступивших обращений.   

Немалое количество обращений граждан приходится на вопрос по необоснованной задолженности из-за отсутствия в ЕНС налогоплательщиков информации по уже уплаченным налогам и страховым взносам, по излишне начисленной пене.

Также рост обращений граждан связан с введением с 01.01.2023 года института Единого налогового счета (далее - ЕНС) – отражение недостоверных сведений о суммах задолженности/переплаты образовавшейся у налогоплательщиков, а также формирование требований по сформированному сальдо.

Вместе с тем, в целях повышения качества обслуживания налогоплательщиков, для снижения количества обращений налогоплательщиков по вопросу полноты отражения информации в ЕНС в программном комплексе АИС «Налог-3», по решению вопросов отраженных в обращениях налогоплательщиков, на постоянной основе оказывается методологическая помощь территориальным налоговым органам Краснодарского края (в том числе по снижению объема невыясненных платежей), в ФНС России и СТП ГНИВЦ направлено 73 запроса об оказании содействия и на техническую корректировку данных в ЕНС налогоплательщиков.

Управлением проводится работа с территориальными налоговыми органами Краснодарского края с целью принятия всех надлежащих мер по урегулированию налоговых споров на стадии рассмотрения обращений налогоплательщиков и исключения повторности причин обращений граждан в вышестоящий налоговый орган.

В целях установления причин возникновения налоговых споров и сокращения количества фактов нарушения прав налогоплательщиков, на постоянной основе производится анализ сведений, содержащихся в информационном ресурсе «Налоговые споры».

В целях недопущения повторного нарушения норм действующего законодательства, а также исключения повторного обращения налогоплательщиков, территориальным налоговым органам Краснодарского края в отношении жалоб, по результатам рассмотрения которых, требования заявителей удовлетворены, поручено сообщать о мерах, принятых для исключения аналогичных нарушений в дальнейшей работе Инспекции.

На постоянной основе территориальным налоговым органам Краснодарского края оказывается методологическая помощь, проводится разъяснительная работа в части применения положений нормативных актов налогового законодательства РФ.

         По вопросам задолженности по налогам и сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) поступило 655 обращений, что на 151 обращение (18,7%) меньше по отношению к 4 кварталу 2023 года, и на 295 обращений (45,0%) больше по отношению к 1 кварталу 2023 года, связанных с истечением срока для своевременной оплаты физическими лицами имущественных налогов со сроком уплаты 01.12.2023, ежедневным ростом задолженности за счет начисления пеней, а также с вступлением 01.01.2023 года Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 14.07.2022 №263-ФЗ, внедрением в действие 01.01.2023 института ЕНС и изменениями реквизитов для оплаты (т.к. все платежи поступают на единый счет УФК по Тульской области), в следствие чего изменения порядка применения мер взыскания задолженности.

         Ухудшение общей экономической ситуации в стране в связи с санкциями со стороны недружественных стран отрицательно сказалось на финансовом состоянии налогоплательщиков, что повлекло несвоевременную оплату налогов и возникновение задолженности. В следствие чего у налогоплательщиков возникают вопросы о мерах принудительного взыскания, применяемых налоговыми органами.

Управлением на поступающие обращения направляются полные и исчерпывающие ответы с доступными разъяснениями о причинах образовавшихся задолженностей. Также активно ведется разъяснительная работа в телефонном режиме: горячая линия «Оперативная помощь» по вопросам разблокировки счета, несогласия с сальдо ЕНС, несогласия с уведомлением о задолженности, несогласия с требованием. 

В территориальных налоговых органах Краснодарского края с февраля 2023 года проводятся сверки с налогоплательщиками по вопросам несогласия с сальдо ЕНС посредством личного приема, в телефонном режиме, по ТКС ответов на обращения.

          В случаях неправомерных действий проводится работа с сотрудниками территориальных налоговых органов Краснодарского края по исключению допущения нарушений, направляются письма с разъяснениями положений Налогового кодекса РФ для проведения учебы с должностными лицами в чьи функции входит урегулирование и взыскание задолженности.

С вопросами налогообложения доходов физических лиц (0003.0008.0086.0545) обратилось 125 граждан, что ниже уровня аналогичного периода 2023 года на 34 единицы (21,4%) и ниже показателя 4 квартала 2023 года на 4 единицы (3,1%) (1 кв. 2023 года – 159 обращений, 4 кв. 2023 года – 129 обращений).

По вопросам администрирования страховых взносов налогоплательщиков интересовали вопросы, связанные с отсутствием передачи информации о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, а также суммы начислений по периодам в фиксированном размере в отношении ИП.

По имущественным налогам плательщики задавали вопросы о некорректном начислении имущественных налогов, а также о разъяснении действующих законодательных норм.

По вопросам налогообложения доходов физических лиц от налогоплательщиков поступали вопросы, связанные с правильностью исчисления НДФЛ, порядком предоставления имущественных и социальных налоговых вычетов, порядком декларирования полученного дохода от различного рода деятельности.

Также возникали вопросы по нарушению трудового и налогового законодательства налоговыми агентами – работодателями.

В 1 квартале 2024 года Управлением обработаны обращения, поступившие на ПП «Омниканальную платформу», где немалое количество вопросов, связанных с:

- несогласием с начислением имущественных налогов;

- неполучением налогоплательщиком налогового уведомления на уплату налогов.

В целях повышения качества взаимодействия с налогоплательщиками и увеличения количества положительных отзывов, Управлением принимаются следующие меры:

- проводятся перерасчеты по имущественным налогам в сторону уменьшения на основании заявлений граждан о предоставлении льготы;

- в целях актуализации сведений в отношении имущественных объектов проводится сверка совместно с регистрирующими органами, на основании которых производится корректировка данных объектов налогообложения;

- на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа с налогоплательщиками с применением норм действующего законодательства.

По вопросам Учета налогоплательщиков. Получения и отказа от ИНН (0003.0008.0086.0551) обратилось 49 граждан. Количество обращений по данной тематике ниже как показателя аналогичного периода 2023 года на 39 единиц (44,3%), так и показателя 4 квартала 2023 года на 48 единиц (49,5%) (1 кв. 2023 года – 88 обращений, 4 кв. 2023 года – 97 обращений).

Причиной возникновения обращений граждан по вопросам актуализации   персональных данных является представление неполных или некорректных сведений о налогоплательщиках государственными органами, поименованными в ст. 85 НК РФ.

Обращения граждан по вопросам государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств связаны с гражданско-правовыми спорами по обжалованию внесения сведений об органах управления юридических лиц.

Также причинами возникновения вышеуказанных обращений являются религиозные верования (предубеждения) граждан.

Управлением ведется работа по актуализации персональных данных, устранению множественной постановки на учет по месту жительства, дублей и фактов слияния лиц, что способствует снижению активности обращений граждан.

На постоянной основе даются разъяснения налогоплательщикам о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, граждане обращались по вопросам, касающимся применения контрольно-кассовой техники (0003.0008.0086.0568).

В 1 квартале 2024 года поступило 30 обращений. Количество обращений по данной тематике выше как показателя аналогичного периода 2023 года на 17 единиц (в два раза), так и показателя 4 квартала 2023 года на 17 единиц (в два раза) (1 кв. 2023 года – 13 обращений, 4 кв. 2023 года – 13 обращений).

По данным обращениям виновные привлечены к административной ответственности по ч. 14.5 КОАП РФ, даны разъяснения. Полученная от граждан информация анализировалась, проводились мероприятия налогового контроля. Заявителю направлялся ответ с соблюдением требований ст.102 НК РФ.

Поступившие обращения связаны с разъяснением законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа, а также заявления граждан о неприменении ККТ по конкретным адресам и возможном нарушении Федерального закона №54-ФЗ. По всем обращениям проведены проверки. При выявлении нарушений виновные привлечены к административной ответственности по ст. 14.1 и ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Наличие обращений по данной тематике обусловлено тем, что в рамках реализации проектов «Рынки» и «Общепит» проводилась активная разъяснительная компания, влияющая на гражданскую ответственность налогоплательщиков.

Обращения по вопросам уклонения от налогообложения (0003.0008.0086.0560) - поступило в отчетном периоде 139 обращений, что выше уровня аналогичного периода 2023 года на 84 единицы (в два раза) и ниже показателя 4 квартала 2023 года на 56 единиц (28,7%) (1 кв. 2023 года – 55 обращений, 4 кв. 2023 года – 195 обращений) - связаны с увеличением числа лиц, осуществляющих сдачу внайм жилых помещений и оказанием услуг по временному размещению.

Обращения по вопросам осуществления организации и контроля за проведением лотерей и азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (0003.0008.0086.0779) - поступило в отчетном периоде 42 обращения, что ниже уровня аналогичного периода 2023 года на 36 единиц (46,2%) и ниже показателя 4 квартала 2023 года на 54 единицы (56,3%) (1 кв. 2023 года – 78 обращений, 4 кв. 2023 года – 96 обращений) - связано с тем, что сотрудниками Управления в системе «АИС ПАРИ» ежедневно проводится мониторинг игровых сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с дальнейшей отправкой информации в ФНС России для принятия решений о  блокировке сайтов.

С целью снижения активности обращений граждан по указанным направлениям, при подготовке ответов заявителям формировался полный исчерпывающий информационный комплекс по вопросам, изложенным в обращениях, включающим в себя разъяснения компетенции территориальных налоговых органов Краснодарского края, а также разъяснения налогового законодательства.

В отношении 16 тематических вопросов, сгруппированных в отчете «Статистика по заявлениям граждан» (приложение № 1), приоритет установлен ФНС России. На них приходится 2548 обращений, 86,0% от общего числа поступивших в 1 квартале 2024 года. Остальные темы отнесены к разделу «По другим вопросам» (402 обращения или 14,0%). Из них 160 обращений  - это наиболее весомая тематика (более 2% от общего числа поступивших обращений), составляющая 39,8% от числа обращений данного раздела (0003.0008.0086.0556 - Контроль и надзор в налоговой сфере – 160 обращений (5,4%)).

В 1 квартале 2024 года в территориальные налоговые органы Краснодарского края (далее –ТНО) на рассмотрение 43835 обращений граждан, в том числе: из МИ ФНС России по ЦОД поступило 5 обращений, 406 обращений направлено в ТНО на исполнение письмами Управления, 646 поступило из других ведомств и 3426 поступило по почте от заявителей. 

Посредством электронных сервисов в отчетном периоде поступило 39190 обращений (89,4% от общего числа поступивших), в том числе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» - 36068 обращений (82,3% от общего числа поступивших), интернет - сервис «Обратиться в ФНС России» - 3122 обращения (7,1% от общего числа поступивших), из которых 162 (0,4%) – обращения, полученные посредством ТСК. 

Сравнительный анализ поступивших обращений через электронные сервисы выявил увеличение количества обращений на 7168 единиц или 22,4% в сравнении с 1 кварталом 2023 года, и уменьшение в сравнении с 4 кварталом 2023 года на 5786 единиц или 12,9% (в 1 кв. 2023 года через электронные сервисы поступило 32022 обращения или 87,6% от общего числа, в 4 кв. 2023 года поступило 44976 обращений или 87,5% от общего числа поступивших обращений).

На контроле в ТНО в отчетном периоде находилось 52155 обращений, из которых: 43777 – поставлено на контроль в 1 квартале 2024 года и 8378 - находилось на исполнении на начало отчетного периода (срок исполнения не наступил).

В 1 квартале 2024 года исполнено 38675 обращений граждан, включая поставленные на контроль в более ранний период. По 13480 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В ТНО с нарушением срока исполнения выявлено 3 обращения.

По фактам нарушений сроков исполнения в Управление предоставлены объяснительные записки на имя начальника Инспекции.

В целях контроля за сроками исполнения обращений граждан, общим отделом Управления осуществляется ежедневный и еженедельный упреждающий контроль. Информация об исполнительской дисциплине ежемесячно и ежеквартально докладывается руководителю Управления.