Справка о работе с обращениями граждан в УФНС России по Краснодарскому краю за 3 квартал 2024 года

В 3 квартале 2024 года в Управление поступило на рассмотрение 2542 обращения граждан, что на 346 единиц (или 12,0%) меньше, чем за аналогичный период 2023 года (в 3 кв. 2023 года поступило 2888 обращений).

Из числа поступивших обращений: 1023 обращения (40,2%) направлено заявителями через электронные сервисы (ЛК – 446 и интернет-обращения ФНС России - 577), 11 заявлений граждан поступило из Администрации Президента Российской Федерации, 10 обращений поступило с сайта GOSUSLUGI.RU, 519 обращений направлено письмами и поручениями ЦА ФНС России, из которых 77 обращений - поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.

На контроле в общем отделе Управления в отчетном периоде находилось 2956 обращений, из которых: 2503 поставлено на контроль в 3 квартале 2024 года и 453 - находилось на исполнении на начало отчетного периода, срок исполнения по которым не наступил, 2578 обращений исполнены отделами Управления в срок.

 По 378 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В Управлении с нарушением срока исполнения выявлено 1 обращение:

• от 27.08.2024 вх. №2024082702005792 (поступило на ПП «Омниканальную платформу») исполнено с нарушением срока исполнения на 1 день.

По фактам нарушения срока исполнения предоставлена объяснительная записка на имя курирующего заместителя руководителя Управления.

В 3 квартале 2024 года на личный прием обратилось 4 гражданина. Уполномоченными должностными лицами даны устные разъяснения.

По статистическим данным в отчетном периоде граждане чаще всего обращались по вопросам шести тематик:

• Обжалование решений государственных органов и должностных лиц‚ споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц (0003.0008.0086.1198) – 515 обращений или 20,2% от общего числа поступивших обращений;
• Задолженность по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) – 612 обращений 24,0% от общего числа поступивших обращений;
• Уклонение от налогообложения (0003.0008.0086.0560) – 213 обращений или 8,3% от общего числа поступивших обращений;
• Контроль и надзор в налоговой сфере (0003.0008.0086.0556) – 210 обращений или 8,2% от общего числа поступивших обращений;
• Организация работы с налогоплательщиками (0003.0008.0086.0552) – 157 обращений или 6,1% от общего числа поступивших обращений;
• Налог на доходы физических лиц (0003.0008.0086.0545) – 149 обращений или 5,8% от общего числа поступивших обращений.

Сравнительный анализ отчетных периодов показал, что в 3 квартале 2024 года по отдельным вопросам произошло увеличение активности граждан, о чем свидетельствует увеличение как их количества, так и доли в общем числе поступивших обращений.

Немалое количество обращений граждан приходилось на вопрос по необоснованной задолженности из-за отсутствия в ЕНС налогоплательщиков информации по уже уплаченным налогам и страховым взносам, по излишне начисленной пене.

Также рост обращений граждан связан с введением с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС) – отражение недостоверных сведений о суммах задолженности/переплаты образовавшейся у налогоплательщиков, а также формирование требований по сформированному сальдо.

Вместе с тем, в целях повышения качества обслуживания налогоплательщиков, для снижения количества обращений налогоплательщиков по вопросу полноты отражения информации в ЕНС в программном комплексе АИС «Налог-3», по решению вопросов отраженных в обращениях налогоплательщиков, на постоянной основе оказывается методологическая помощь территориальным налоговым органам Краснодарского края (в том числе по снижению объема невыясненных платежей), в ФНС России и СТП ГНИВЦ направлен 101 запрос об оказании содействия и на техническую корректировку данных в ЕНС налогоплательщиков.

Управлением проводится работа с территориальными налоговыми органами Краснодарского края с целью принятия всех надлежащих мер по урегулированию налоговых споров на стадии рассмотрения обращений налогоплательщиков и исключения повторности причин обращений граждан в вышестоящий налоговый орган.

В целях установления причин возникновения налоговых споров и сокращения количества фактов нарушения прав налогоплательщиков, на постоянной основе производится анализ сведений, содержащихся в информационном ресурсе «Налоговые споры».

В целях недопущения нарушения норм действующего законодательства, а также исключения повторного обращения налогоплательщиков, территориальным налоговым органам Краснодарского края в отношении жалоб, по результатам рассмотрения которых требования заявителей удовлетворены, поручено сообщать о мерах, принятых для исключения аналогичных нарушений в дальнейшей работе Инспекции.

На постоянной основе территориальным налоговым органам Краснодарского края оказывается методологическая помощь, проводится разъяснительная работа в части применения положений нормативных актов налогового законодательства РФ.

По вопросам задолженности по налогам и сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) поступило 612 обращений, что на 171 обращение (38,8%) больше по отношению ко 2 кварталу 2024 года, и на 224 обращения (57,7%) больше по отношению к 3 кварталу 2023 года, связанных с истечением срока для своевременной оплаты физическими лицами имущественных налогов, ежедневным ростом задолженности за счет начисления пеней.

В связи с внедрением в действие Единого налогового счета и на основании постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 меры взыскания во 2 квартале 2023 были приостановлены, основные меры взыскания налоговыми органами стали применяться с 3 квартала 2023 года, в связи с чем увеличилось количество обращений граждан, поступивших в 3 квартале 2024 года.

Ухудшение общей экономической ситуации в стране в связи с санкциями со стороны недружественных стран отрицательно сказалось на финансовом состоянии налогоплательщиков, что повлекло несвоевременную оплату налогов и возникновение задолженности. В следствие чего у налогоплательщиков возникают вопросы о мерах принудительного взыскания, применяемых налоговыми органами.

Управлением на поступающие обращения направляются полные и исчерпывающие ответы с доступными разъяснениями о причинах образовавшихся задолженностей. Также активно ведется разъяснительная работа в телефонном режиме: горячая линия «Оперативная помощь» по вопросам разблокировки счета, несогласия с сальдо ЕНС, несогласия с уведомлением о задолженности, несогласия с требованием. 

В случаях неправомерных действий проводится работа с сотрудниками территориальных налоговых органов Краснодарского края по исключению допущения нарушений, направляются письма с разъяснениями положений Налогового кодекса РФ для проведения учебы с должностными лицами в чьи функции входит урегулирование и взыскание задолженности.

С вопросами налогообложения доходов физических лиц (0003.0008.0086.0545) обратилось 149 граждан, что выше уровня аналогичного периода 2023 года на 45 единиц (43,3%) и ниже показателя 2 квартала 2024 года на 5 единиц (3,2%) (3 кв. 2023 года – 104 обращения, 2 кв. 2024 года – 154 обращения).

По вопросам администрирования страховых взносов налогоплательщиков интересовали вопросы, связанные с отсутствием передачи информации о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, а также суммы начислений по периодам в фиксированном размере в отношении ИП.

По имущественным налогам плательщики задавали вопросы о некорректном начислении имущественных налогов, а также о разъяснении действующих законодательных норм.

По вопросам налогообложения доходов физических лиц от налогоплательщиков поступали вопросы, связанные с правильностью исчисления НДФЛ, порядком предоставления имущественных и социальных налоговых вычетов, порядком декларирования полученного дохода от различного рода деятельности.

Также возникали вопросы по нарушению трудового и налогового законодательства налоговыми агентами – работодателями.

В 3 квартале 2024 года Управлением обработаны обращения, поступившие на ПП «Омниканальную платформу», где немалое количество вопросов, связанных с:

• несогласием с начислением имущественных налогов;
• неполучением налогоплательщиком налогового уведомления на уплату налогов.

В целях повышения качества взаимодействия с налогоплательщиками и увеличения количества положительных отзывов, Управлением принимаются следующие меры:

• проводятся перерасчеты по имущественным налогам в сторону уменьшения на основании заявлений граждан о предоставлении льготы;
• в целях актуализации сведений в отношении имущественных объектов проводится сверка совместно с регистрирующими органами, на основании которых производится корректировка данных объектов налогообложения;
• на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа с налогоплательщиками с применением норм действующего законодательства.

По вопросам Учета налогоплательщиков. Получения и отказа от ИНН (0003.0008.0086.0551) обратилось 65 граждан. Количество обращений по данной тематике ниже как показателя аналогичного периода 2023 года на 19 единиц (22,6%), и выше показателя 2 квартала 2024 года на 40 единиц (в 2,5 раза больше) (3 кв. 2023 года – 84 обращения, 2 кв. 2024 года – 25 обращений).

Причиной возникновения обращений граждан по вопросам актуализации   персональных данных является представление неполных или некорректных сведений о налогоплательщиках государственными органами, поименованными в ст. 85 НК РФ.

Обращения граждан по вопросам государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств связаны с гражданско-правовыми спорами по обжалованию внесения сведений об органах управления юридических лиц.

Также причинами возникновения вышеуказанных обращений являются религиозные верования (предубеждения) граждан.

Управлением ведется работа по актуализации персональных данных, устранению множественной постановки на учет по месту жительства, дублей и фактов слияния лиц, что способствует снижению активности обращений граждан.

На постоянной основе даются разъяснения налогоплательщикам о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, граждане обращались по вопросам, касающимся применения контрольно-кассовой техники (0003.0008.0086.0568).

В 3 квартале 2024 года поступило 90 обращений. Количество обращений по данной тематике выше как показателя аналогичного периода 2023 года на 82 единицы, так и показателя 2 квартала 2024 года на 37 единиц (3 кв. 2023 года – 8 обращений, 2 кв. 2024 года – 53 обращения).

Наличие обращений по данной тематике обусловлено тем, что в рамках реализации проектов «Рынки» и «Общепит» проводилась активная разъяснительная компания, влияющая на гражданскую ответственность налогоплательщиков.

Также, в рамках реализации проектов «Рынки» и «Общепит» и исполнения директивы ФНС России от 11.04.2024 № Д-5-20/55@ в 2024 совместно с территориальными налоговыми органами Краснодарского края проводятся мероприятия по контролю за применением контрольно-кассовой техники.

По данным обращениям виновные привлечены к административной ответственности по ч. 14.5 КОАП РФ, даны разъяснения. Полученная от граждан информация анализировалась, проводились мероприятия налогового контроля. Заявителю направлялся ответ с соблюдением требований ст.102 НК РФ.

Поступившие обращения связаны с разъяснением законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа, а также заявления граждан о неприменении ККТ по конкретным адресам и возможном нарушении Федерального закона №54-ФЗ. По всем обращениям проведены проверки. При выявлении нарушений, виновные привлечены к административной ответственности по ст. 14.1 и ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Обращения по вопросам уклонения от налогообложения (0003.0008.0086.0560) - поступило в отчетном периоде 213 обращений, что выше уровня аналогичного периода 2023 года на 101 единицу (в два раза) и выше показателя 2 квартала 2024 года на 58 единиц (37,4%) (3 кв. 2023 года – 112 обращений, 2 кв. 2024 года – 155 обращений) - связаны с увеличением числа лиц, осуществляющих сдачу внайм жилых помещений и оказанием услуг по временному размещению.

Для сокращения поступления обращений по вопросам осуществления организации и контроля за проведением лотерей и азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (0003.0008.0086.0779), сотрудниками Управления в системе «АИС ПАРИ» ежедневно проводится мониторинг игровых сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с дальнейшей отправкой информации в ФНС России для принятия решений о  блокировке сайтов.

Дополнительно, с целью снижения активности обращений граждан по указанным направлениям, при подготовке ответов заявителям формировался полный исчерпывающий информационный комплекс по вопросам, изложенным в обращениях, включающим в себя разъяснения компетенции территориальных налоговых органов Краснодарского края, а также разъяснения налогового законодательства.

В отношении 16 тематических вопросов, сгруппированных в отчете «Статистика по заявлениям граждан» (приложение № 1), приоритет установлен ФНС России. На них приходится 2151 обращение, 84,2% от общего числа поступивших в 3 квартале 2024 года. Остальные темы отнесены к разделу «По другим вопросам» (391 обращение или 15,8%). Из них 210 обращений  - это наиболее весомая тематика (более 2% от общего числа поступивших обращений), составляющая 53,7% от числа обращений данного раздела (0003.0008.0086.0556 - Контроль и надзор в налоговой сфере – 210 обращений (8,2%)).

В 3 квартале 2024 года в территориальные налоговые органы Краснодарского края (далее –ТНО) поступило на рассмотрение 35092 обращения граждан, в том числе: 434 обращения направлено в ТНО на исполнение письмами Управления, 725 поступило из других ведомств и 2789 поступило по почте от заявителей.  

Посредством электронных сервисов в отчетном периоде поступило 31126 обращений (88,7% от общего числа поступивших), в том числе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» - 28310 обращений (80,7% от общего числа поступивших), интернет - сервис «Обратиться в ФНС России» - 2638 обращений (7,5% от общего числа поступивших), из которых 178 (0,2%) – обращений, полученные посредством ТСК.       

Сравнительный анализ поступивших обращений через электронные сервисы выявил уменьшение количества обращений на 900 единиц или 2,8% в сравнении с 3 кварталом 2023 года, и уменьшение в сравнении со 2 кварталом 2024 года на 1074 единицы или 3,3% (в 3 кв. 2023 года через электронные сервисы поступило 32026 обращений или 88,9% от общего числа, во 2 кв. 2024 года поступило 32200 обращений или 87,8% от общего числа поступивших обращений).

На контроле в ТНО в отчетном периоде находилось 44825 обращений, из которых: 35064 – поставлено на контроль в 3 квартале 2024 года и 9761 - находилось на исполнении на начало отчетного периода (срок исполнения не наступил).

В 3 квартале 2024 года исполнено 33194 обращения граждан, включая поставленные на контроль в более ранний период.

По 11631 обращению срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В ТНО с нарушением срока исполнения выявлено 4 обращения.

 По фактам нарушений сроков исполнения в Управление предоставлены объяснительные записки на имя начальника Инспекции.

В целях контроля за сроками исполнения обращений граждан, общим отделом Управления осуществляется ежедневный и еженедельный упреждающий контроль. Информация об исполнительской дисциплине ежемесячно и ежеквартально докладывается руководителю Управления.