Справка о работе с обращениями граждан в УФНС России по Краснодарскому краю за 4 квартал 2024 года

В 4 квартале 2024 года в Управление поступило на рассмотрение 3004 обращения граждан, что на 873 единицы (или 22,5%) меньше, чем за аналогичный период 2023 года (в 4 кв. 2023 года поступило 3877 обращений).

Из числа поступивших обращений: 1351 обращение (45,0%) направлено заявителями через электронные сервисы (ЛК – 594 и интернет-обращения ФНС России - 757), 9 заявлений граждан поступило из Администрации Президента Российской Федерации, 8 обращений поступило с сайта GOSUSLUGI.RU, 596 обращений направлено письмами и поручениями ЦА ФНС России, из которых 98 обращений - поступившие из Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций.     

На контроле в общем отделе Управления в отчетном периоде находилось 3337 обращений, из которых: 2959 поставлено на контроль в 4 квартале 2024 года и 378 - находилось на исполнении на начало отчетного периода, срок исполнения по которым не наступил, 3003 обращения исполнены отделами Управления в срок.

По 334 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В Управлении с нарушением срока исполнено 1 обращение:

- от 06.11.2024 вх. № 2024110601004788 (поступило на ПП «Омниканальную платформу») исполнено с нарушением срока исполнения на 6 дней.

По факту нарушения срока исполнения предоставлена объяснительная записка на имя курирующего заместителя руководителя Управления.

В 4 квартале 2024 года на личный прием обратилось 4 гражданина. Уполномоченными должностными лицами даны устные разъяснения.

По статистическим данным в отчетном периоде граждане чаще всего обращались по вопросам семи тематик:

- Задолженность по налогам, сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) – 600 обращений 19,9% от общего числа поступивших обращений;

- Обжалование решений государственных органов и должностных лиц‚ споров с физическими и юридическими лицами по обжалованию актов ненормативного характера и действий (бездействия) должностных лиц (0003.0008.0086.1198) – 465 обращений или 15,4% от общего числа поступивших обращений;

- Организация работы с налогоплательщиками (0003.0008.0086.0552) – 408 обращений или 13,5% от общего числа поступивших обращений;

- Контроль и надзор в налоговой сфере (0003.0008.0086.0556) – 274 обращения или 9,0% от общего числа поступивших обращений;

- Уклонение от налогообложения (0003.0008.0086.0560) – 230 обращений или 7,6% от общего числа поступивших обращений;

- Налог на доходы физических лиц (0003.0008.0086.0545) – 204 обращения или 6,7% от общего числа поступивших обращений;

- Налог на имущество – 119 обращений или 4,0% от общего числа поступивших обращений.

Сравнительный анализ отчетных периодов показал, что в 4 квартале 2024 года по отдельным вопросам произошло увеличение активности граждан, о чем свидетельствует увеличение как их количества, так и доли в общем числе поступивших обращений.        

Немалое количество обращений граждан приходилось на вопрос по необоснованной задолженности из-за отсутствия в ЕНС налогоплательщиков информации по уже уплаченным налогам и страховым взносам, по излишне начисленной пене.

Поступление таких обращений связано с введением с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС) – отражение недостоверных сведений о суммах задолженности/переплаты образовавшейся у налогоплательщиков, а также формирование требований по сформированному сальдо.

Вместе с тем, в целях повышения качества обслуживания налогоплательщиков, для снижения количества обращений налогоплательщиков по вопросу полноты отражения информации в ЕНС в программном комплексе АИС «Налог-3», по решению вопросов отраженных в обращениях налогоплательщиков, на постоянной основе оказывается методологическая помощь территориальным налоговым органам Краснодарского края (в том числе по снижению объема невыясненных платежей), в ФНС России и СТП ГНИВЦ направлено 63 запроса об оказании содействия и на техническую корректировку данных в ЕНС налогоплательщиков.

Управлением проводится работа с территориальными налоговыми органами Краснодарского края в части направления писем по выявленным нарушениям при рассмотрении Управлением жалоб, с целью принятия всех надлежащих мер по урегулированию налоговых споров на стадии рассмотрения обращений налогоплательщиков и с целью исключения повторного обращения граждан в вышестоящий налоговый орган.

В целях установления причин возникновения налоговых споров и сокращения количества фактов нарушения прав налогоплательщиков, на постоянной основе проводится анализ сведений, содержащихся в информационном ресурсе «Налоговые споры».

В целях недопущения нарушения норм действующего законодательства, а также исключения повторного обращения налогоплательщиков, территориальным налоговым органам Краснодарского края в отношении жалоб, по результатам рассмотрения которых требования заявителей удовлетворены, поручено сообщать о мерах, принятых для исключения аналогичных нарушений в дальнейшей работе Инспекции.

На постоянной основе территориальным налоговым органам Краснодарского края оказывается методологическая помощь, проводится разъяснительная работа в части применения положений нормативных актов налогового законодательства РФ.

По вопросам задолженности по налогам и сборам и взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов (0003.0008.0086.0558) поступило 600 обращений, что на 12 обращений (1,2%) меньше как по отношению к 3 кварталу 2024 года, так и на 206 обращений (25,6%) меньше по отношению к 4 кварталу 2023 года, связанных с истечением срока для своевременной оплаты физическими лицами имущественных налогов, ежедневным ростом задолженности за счет начисления пеней.

Ухудшение общей экономической ситуации в стране в связи с санкциями со стороны недружественных стран отрицательно сказалось на финансовом состоянии налогоплательщиков, что повлекло несвоевременную оплату налогов и возникновение задолженности. В следствие чего у налогоплательщиков возникают вопросы о мерах принудительного взыскания, применяемых налоговыми органами.

Управлением на поступающие обращения направляются полные и исчерпывающие ответы с доступными разъяснениями причин образовавшейся задолженности. Также активно ведется разъяснительная работа в телефонном режиме: горячая линия «Оперативная помощь» по вопросам разблокировки счета, несогласия с сальдо ЕНС, несогласия с уведомлением о задолженности, несогласия с требованием. 

 В случаях неправомерных действий проводится работа с сотрудниками территориальных налоговых органов Краснодарского края по исключению допущения нарушений, направляются письма с разъяснениями положений Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) для проведения учебы с должностными лицами в чьи функции входит урегулирование и взыскание задолженности.

С вопросами налогообложения доходов физических лиц (0003.0008.0086.0545) обратилось 204 гражданина, что выше как уровня аналогичного периода 2023 года на 75 единиц (58,1%), так и показателя 3 квартала 2024 года на 55 единиц (36,9%) (4 кв. 2023 года – 129 обращений, 3 кв. 2024 года – 149 обращений).

По вопросам администрирования страховых взносов налогоплательщиков интересовали вопросы, связанные с отсутствием передачи информации о начисленных и уплаченных страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, а также суммы начислений по периодам в фиксированном размере в отношении ИП.

По имущественным налогам плательщики задавали вопросы о некорректном начислении имущественных налогов, а также о разъяснении действующих законодательных норм.

По вопросам налогообложения доходов физических лиц от налогоплательщиков поступали вопросы, связанные с правильностью исчисления НДФЛ, порядком предоставления имущественных и социальных налоговых вычетов, порядком декларирования полученного дохода от различного рода деятельности.

Также возникали вопросы по нарушению трудового и налогового законодательства налоговыми агентами – работодателями.

В 4 квартале 2024 года Управлением обработаны обращения, поступившие на ПП «Омниканальную платформу», где немалое количество вопросов, связанных с:

- несогласием с начислением имущественных налогов;

- неполучением налогоплательщиком налогового уведомления на уплату налогов.

В целях повышения качества взаимодействия с налогоплательщиками и увеличения количества положительных отзывов, Управлением принимаются следующие меры:

- проводятся перерасчеты по имущественным налогам в сторону уменьшения на основании заявлений граждан о предоставлении льготы;

- в целях актуализации сведений в отношении имущественных объектов проводится сверка совместно с регистрирующими органами, на основании которых производится корректировка данных объектов налогообложения;

- на постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа с налогоплательщиками с применением норм действующего законодательства.

По вопросам Учета налогоплательщиков. Получения и отказа от ИНН (0003.0008.0086.0551) обратилось 37 граждан. Количество обращений по данной тематике ниже как показателя аналогичного периода 2023 года на 60 единиц (61,9%), так и показателя 3 квартала 2024 года на 28 единиц (43,1%) (4 кв. 2023 года – 97 обращений, 3 кв. 2024 года – 65 обращений).

Причиной возникновения обращений граждан по вопросам актуализации   персональных данных является представление неполных или некорректных сведений о налогоплательщиках государственными органами, поименованными в ст. 85 НК РФ.

Обращения граждан по вопросам государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств связаны с гражданско-правовыми спорами по обжалованию внесения сведений об органах управления юридических лиц.

Также причинами возникновения вышеуказанных обращений являются религиозные верования (предубеждения) граждан.

Управлением ведется работа по актуализации персональных данных, устранению множественной постановки на учет по месту жительства, дублей и фактов слияния лиц, что способствует снижению активности обращений граждан.

На постоянной основе даются разъяснения налогоплательщикам о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, граждане обращались по вопросам, касающимся применения контрольно-кассовой техники (0003.0008.0086.0568).

В 4 квартале 2024 года поступило 28 обращений. Количество обращений по данной тематике выше показателя аналогичного периода 2023 года на 15 единиц, и ниже показателя 3 квартала 2024 года на 62 единицы (4 кв. 2023 года – 13 обращений, 3 кв. 2024 года – 90 обращений).

Наличие обращений по данной тематике обусловлено тем, что в рамках реализации проектов «Рынки» и «Общепит» проводилась активная разъяснительная компания, влияющая на гражданскую ответственность налогоплательщиков.

Также, в рамках реализации проектов «Рынки» и «Общепит» и исполнения директивы ФНС России от 11.04.2024 № Д-5-20/55@ в 2024 совместно с территориальными налоговыми органами Краснодарского края проводятся мероприятия по контролю за применением контрольно-кассовой техники.

По данным обращениям виновные привлечены к административной ответственности по ч. 14.5 КОАП РФ, даны разъяснения. Полученная от граждан информация анализировалась, проводились мероприятия налогового контроля. Заявителю направлялся ответ с соблюдением требований ст.102 НК РФ.

Поступившие обращения связаны с разъяснением законодательства о применении ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием электронных средств платежа, а также заявления граждан о неприменении ККТ по конкретным адресам и возможном нарушении Федерального закона №54-ФЗ. По всем обращениям проведены проверки. При выявлении нарушений, виновные привлечены к административной ответственности по ст. 14.1 и ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Обращения по вопросам уклонения от налогообложения (0003.0008.0086.0560) - поступило в отчетном периоде 230 обращений, что выше уровня аналогичного периода 2023 года на 35 единиц (17,9%) и выше показателя 3 квартала 2024 года на 17 единиц (8,0%) (4 кв. 2023 года – 195 обращений, 3 кв. 2024 года – 213 обращений) - связаны с увеличением числа лиц, осуществляющих сдачу внайм жилых помещений и оказанием услуг по временному размещению.

С целью сокращения поступления обращений по вопросам осуществления организации и контроля за проведением лотерей и азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (0003.0008.0086.0779), сотрудниками Управления в системе «АИС ПАРИ» ежедневно проводится мониторинг игровых сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с дальнейшей отправкой информации в ФНС России для принятия решений о  блокировке сайтов.

Дополнительно, с целью снижения активности обращений граждан по указанным направлениям, при подготовке ответов заявителям формировались полные исчерпывающие разъяснения по вопросам, изложенным в обращениях, включающие в себя разъяснения компетенции территориальных налоговых органов Краснодарского края, а также разъяснения налогового законодательства.

В отношении 16 тематических вопросов, сгруппированных в отчете «Статистика по заявлениям граждан» (таблица № 2), приоритет установлен ФНС России. На них приходится 2417 обращений, 80,1% от общего числа поступивших в 4 квартале 2024 года. Остальные темы отнесены к разделу «По другим вопросам» (587 обращений или 19,9%). Из них 335 обращений  - это 2 наиболее весомые тематики (более 2% от общего числа поступивших обращений), составляющие 57,1% от числа обращений данного раздела (0003.0008.0086.0556 – Контроль и надзор в налоговой сфере – 210 обращений (8,2%), 0003.0008.0086.0561 – Доступ к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом – 61 обращение (2,0%)).

В 4 квартале 2024 года в территориальные налоговые органы Краснодарского края (далее –ТНО) поступило на рассмотрение 47312 обращений граждан, в том числе: 464 обращения направлено в ТНО на исполнение письмами Управления, 830 поступило из других ведомств и 3807 поступило по почте от заявителей. 

Посредством электронных сервисов в отчетном периоде поступило 42192 обращения (89,2% от общего числа поступивших), в том числе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» - 37422 обращения (79,1% от общего числа поступивших), интернет - сервис «Обратиться в ФНС России» - 4474 обращения (9,5% от общего числа поступивших), и 296 (0,6%) – обращений, полученные посредством ТКC.      

Сравнительный анализ поступивших обращений через электронные сервисы выявил уменьшение количества обращений на 3261 единицу или 7,2% в сравнении с 4 кварталом 2023 года, и уменьшение в сравнении с 3 кварталом 2024 года на 11066 единиц или 35,6% (в 4 кв. 2023 года через электронные сервисы поступило 45453 обращения или 88,4% от общего числа, в 3 кв. 2024 года поступило 31126 обращений или 88,7% от общего числа поступивших обращений).

На контроле в ТНО в отчетном периоде находилось 58058 обращений, из которых: 47218 – поставлено на контроль в 4 квартале 2024 года и 10840 - находилось на исполнении на начало отчетного периода (срок исполнения не наступил).

В 4 квартале 2024 года исполнено 48583 обращения граждан, включая поставленные на контроль в более ранний период.

По 9475 обращениям срок исполнения в отчетном периоде не наступил.

В ТНО с нарушением срока исполнения выявлено 8 обращений.

По фактам нарушений сроков исполнения в Управление предоставлены объяснительные записки на имя начальника Инспекции.

В целях контроля за сроками исполнения обращений граждан, общим отделом Управления осуществляется ежедневный и еженедельный упреждающий контроль. Информация об исполнительской дисциплине ежемесячно и ежеквартально докладывается руководителю Управления.