Обзор результатов рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке за 9 месяцев 2013 года и рекомендации по отдельным вопросам

Дата публикации: 29.11.2013 09:36 (архив)

Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.

Правом на обжалование актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействий их должностных лиц в Управление ФНС России по Красноярскому краю (далее – Управление) за 9 месяцев 2013 года воспользовалось 624 налогоплательщика. Рассмотрено в отчетном периоде 469 жалоб налогоплательщиков, что более чем в два раза превышает количество исков, рассмотренных судом.
 
Из поступивших жалоб, половину составили жалобы на результаты налоговых проверок, остальную часть составили жалобы на действия, бездействие должностных лиц налоговых органов, а так же жалобы, связанные с вопросами государственной регистрации и делами об административных правонарушениях.
 
В результате рассмотрения споров Управлением удовлетворено более 40 % жалоб налогоплательщиков в количественном и 16,5 % требований в суммовом выражении.
 
Основные причины возникновения налоговых споров с налогоплательщиками – юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями – это споры, связанные с различным толкованием налоговыми органами и налогоплательщиками норм законодательства при применении вычетов по налогам, использовании льгот, применении ставки в размере 0% по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль организаций, а так же при определении налогоплательщиками объектов налогообложения в меньшем размере.
 
Пример.
Мониторинг арбитражной практики за 9 месяцев 2013 года и анализ результатов жалоб, рассмотренных Управлением, показал, что индивидуальные предприниматели необоснованно применяют систему налогообложения в виде ЕНВД в отношении доходов, полученных в части реализации товаров по договорам поставки (муниципальным контрактам) юридическим лицам, в том числе бюджетным организациям.
 
Внимание!!! Индивидуальным предпринимателям, которые помимо розничной продажи через объекты стационарной торговой сети, осуществляют реализацию товаров по договорам поставки юридическим лицам, в целях обоснованного применения режима налогообложения в отношении таких доходов необходимо обратить внимание на следующее.
 
Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлениях от 05.07.2011 № 1066/11 и от 04.10.2011 №5566/11, если продажа товаров происходит непосредственно в объекте розничной торговой сети, то независимо от категории покупателя – это розничная торговля, если происходит реализация не через объекты стационарной торговой сети, а по договору поставки путем доставки этих товаров до покупателя - то относится к оптовой торговле, к которой не применяется система налогообложения в виде ЕНВД.
 
Необходимо учитывать, что обстоятельствами, свидетельствующими об осуществлении реализации товаров по договорам поставки не через объекты стационарной торговой сети, являются, в том числе:
  • наличие у предпринимателя в объектах стационарной торговой сети либо вне данных объектов складов, с которых осуществляется отгрузка товара по заявкам покупателя;
  • доставка покупателю товара индивидуальным предпринимателем напрямую со склада контрагента предпринимателя, у которого приобретается товар по заказу покупателя.
Аналогичная позиция изложена в Постановлениях Восточно-Сибирского округа: от 19.02.2013 № А33-7713/2012, от 20.02.2013 по делу № А33-5228/2012, от 20.03.2013 по делу №А33-4064/2012, от 08.08.2013 по делу № А33-14538/2012, от 06.06.2013 по делу № А33-18560/2012 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 01.11.2013 по делу № А33-18560/2012).