Налоговый климат для инвесторов

Дата публикации: 29.10.2014

Прошедший во Владивостоке в прошлом году Дальневосточный инвестиционный конгресс стал мероприятием международного масштаба. Целью его стало улучшение инвестиционного климата в регионах Дальнего Востока России. В рамках форума было подписано немало соглашений, ориентирующих администрацию Приморского края на развитие инвестиционного сотрудничества как внутри региона. Так и для предпринимателей стран АТР. Тогда участники Конгресса подписали с приморской администрацией более 11 документов. Вот их неполный перечень: соглашение об инвестициях в интегрированную развлекательную зону «Приморье»; о сотрудничестве с ОАО «РАО Энергетические системы Востока»; о взаимодействии между администрацией Приморского края и ОАО «Фонд развития Востока России» и ООО МЕТРО Кэш энд Керр; а также меморандум  о взаимопонимании с Международным Банком реконструкции и развития.

На открытом заседании, за круглым столом  и даже в кулуарах форума предприниматели предметно интересовались, какие изменения произошли в налоговом законодательстве и что ожидается в будущем? Волновали их проблемы налоговых льгот для крупных инвестиционных проектов. Тема эта настолько жизнкенная для края у Тихого океана, граничащего со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона, что журнал «Окно в АТР» решил еще раз побеседовать с руководителем Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, Государственным советником РФ 3-го класса Галиной Колесниковой.

- В Приморском крае в связи с его исключительным географическим местоположением в азиатско-тихоокеанском регионе есть все предпосылки для смелого инвестирования в развитие портов, транспортно-логистических узлов, перевалки угля, газа, нефти и нефтепродуктов, предприятий обрабатывающей промышленности в области рыбообработки и леса, нефтехимии. 

На налоговый потенциал региона особенно влияют широкомасштабное производство, создание новых производств, развитие туристических структур, формирование агропромышленного комплекса. Весь Дальний Восток живет идеей создания ТОРМов. В Приморском крае уже четко определены территории опережающего развития, к которым относятся Михайловский, Надеждинский, Партизанский и Хасанский муниципальные районы и Владивостокский городской округ. Определены и инвестиционные приоритеты в развитии обрабатывающих отраслей промышленности, в частности - в создании рыбного кластера, транспортно-логистических площадок, формировании услуг в сфере туризма.

- Какова же, по Вашим сведениям, будет государственная поддержка?

- Знакомлю Ваших читателей: с 1 января 2014 года вступил в силу федеральный закон от 30 сентября 2013 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в первую и вторую части Налогового Кодекса РФ в части стимулирования реализации инвестиционных проектов на территориях Дальневосточного Федерального округа и отдельных субъектов РОФ».

Предоставление льгот по налогу на прибыль и имуществу организаций позволит инвесторам увеличить чистую прибыль, остающуюся в распоряжении инвестора. Следует сказать, что главным условием предоставления льгот является условие создание высокопроизводительных рабочих мест. Инвестиционные проекты неизбежно приведут к этому, а значит к улучшению социальной жизни, увеличению доходов местных бюджетов за счет увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц.

- Известно: Приморье – один из первых регионов Дальнего Востока, который особое внимание уделил обеспечению землей многодетных молодежных семей под строительство жилья.

- При выделении и закреплении земельных участков под новое строительство увеличатся отчисления по земельному налогу. Доказано практикой, что при вложении инвестиций в новое строительство срабатывает налоговый мультипликатор. Создание новых производств является локомотивом для роста заказов для малого бизнеса в качестве поставщиков, подрядчиков, что создает дополнительные рабочие места и неизбежное увеличение от поступлений по специальным налоговым режимам.

 - Владимир Миклушевский в своем предвыборном марафоне побывал во всех муниципальных районах, где люди задавали ему сотни вопросов социального порядка, в том числе и по налоговым преференциям.

- Активная работа губернатора и в целом всей администрации Приморского края позволяет улучшить инвестиционный климат в Приморье, что положительно влияет на экономическое развитие региона и поступление налоговых платежей в бюджет. А налоговая служба, в свою очередь, взяла под контроль поступление налоговых платежей от реализации инвестиционных проектов, что повлияет и на социальную составляющую.

- Каков механизм функционирования налоговых льгот для создания благоприятного инвестиционного климата?

- У нас на территории края начали действовать два Закона Приморского края (№330-КЗ и № 329-ФЗ от 19 декабря 2013), разработанных при активном участии Управления ФНС России по Приморскому краю. Этими законами предусмотрено льготное налогообложение на прибыль и на имущество организаций, осуществляющих инвестиционные проекты на территории края.

По налогу на прибыль организаций закон распространяется на две категории налогоплательщиков.  К первой категории относятся инвесторы осуществляющие проекты с объемом капитальных вложений не менее 150 млн. руб. в течение трех лет или 500 млн. руб. в течение пяти лет и создающие высокопроизводительные рабочие места по производству товаров в таких видах деятельности как сельское хозяйство, рыболовство, добыча полезных ископаемых, предприятий в сфере обрабатывающей промышленности.

Установлено, что такие налогоплательщики будут освобождены от налога на прибыль в течение первых пяти лет с налогового периода, в котором были признаны первые доходы от реализации товаров, произведенных в результате начала нового производства. Далее - в течение следующих пяти лет в части федерального бюджета будет продолжать действовать нулевая ставка, а в части краевого бюджета налог должен взиматься по ставке десять процентов.

По инициативе губернатора Законом  Приморского края №330-КЗ предусмотрена и вторая группа налогоплательщиков. К ним относятся инвесторы с аналогичным объемом инвестиций и осуществляющим инвестиции начиная с 1 января 2013 года в таких областях деятельности как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь, гостиницы и рестораны. Для этой категории налогоплательщиков предусмотрено понижение ставки налога на прибыль организаций в части краевого бюджета до 13,5 процентов вместо действующей ставки 18 процентов.

Эти же категории налогоплательщиков в первые пять лет не уплачивают налог на имущество организаций по введенному в эксплуатацию имущества, возведенному в рамках инвестиционного проекта и уплачивают налог по ставке 0,5 процентов в течение последующих пяти лет.

- Хорошие преференции, а что предпринимателям нужно иметь, чтобы их «заиметь»?

- Чтобы воспользоваться льготами, для категорий налогоплательщиков перечисленных в первой части Закона Приморского края от 19 декабря 2013№330-КЗ необходимо получить статус участника инвестиционного проекта и значится в реестре, который ведется налоговыми органами.

Решение о включении организации в реестр принимает Департамент экономики и стратегического развития Приморского края, на основании представляемой инвестором специальной инвестиционной декларации, утвержденной ФНС России приказом от 5 февраля 2014 года  №ММВ-7-3/38@. Принят Закон Приморского края от 3 июня 2014 года № 429-КЗ «О порядке принятия решений о включении организаций участников региональных инвестиционных проектов и об условиях и порядке внесения изменений в такой реестр в Приморском крае», определяющий порядок ведения реестра участников региональных инвестиционных проектов. Кроме того, совместно с администрацией Приморского края разработан примерный перечень документов, подтверждающих правомерность применения льгот участниками инвестиционных проектов на территории Приморского края.

- Без надлежащих документов тут не обойтись: что и как нужно предпринимателям сделать, чтобы они без излишней бюрократии и бумаготворчества вступили в свои права?