ИмПАТЕНТное Приморье

Дата публикации: 19.06.2015

Усилия по популяризации специального налогового режима на основе патента в Приморье дают скромные результаты. Что не так?

В начале 2013 г. в России вступил в силу федеральный закон, который ввел патентную систему налогообложения взамен «упрощенки». Этот спецрежим могут использовать индивидуальные предприниматели, у которых предельный размер доходов по предусмотренному патентом виду деятельности не превышает 60 млн руб. в год, а средняя численность наемных работников — не более 15 человек. Стоимость патента рассчитывается по ставке в 6% от «потенциально возможного к получению дохода». Платить за патент можно «в рассрочку»: треть суммы — в течение 25 календарных дней с момента начала его действия, остальное — за 30 дней до его окончания.

В Приморье цена патента варьируется в зависимости от вида деятельности: самая минимальная сумма начинается от 6,4 тыс. руб., планка максимальной — 192,1 тыс. руб. В среднем, как подсчитали для «К» эксперты, стоимость патента в крае установлена на уровне 11,8 тыс. руб. в год. Перечень тех, кто может воспользоваться спецрежимом, приведен в п. 2 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ. Согласно закону Приморского края от 13 ноября 2012 г. № 122-КЗ, патенты могут оформить в 47 видах деятельности. В основном это представители рынка бытовых услуг, розничной торговли и услуг общественного питания.

Разработчики регионального закона о патентах рассчитывали на мощный эффект такого налогового стимулирования, в частности, на массовый выход малого бизнеса и разного рода самозанятых лиц «из тени». Но как-то не сложилось. Как сообщили корр. «К» в Управлении Федеральной налоговой службы по Приморскому краю, патентная система не имеет широкого распространения. «Практически половина всех предпринимателей Приморского края предпочитает систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД, который, кстати, отменяется с 2018 г.), треть предпринимателей — упрощенную систему налогообложения (УСН). На общем режиме налогообложения находятся примерно 15% предпринимателей. И только порядка 2-3% получают патенты на ведение предпринимательской деятельности», — отметили в приморском УФНС.

Если в 2013 г. в Приморье было выдано 1868 патентов, то в 2014-м — только 1482. Хотя в первом квартале этого года число выданных патентов по краю (1095) превышало на 20,1% показатель за аналогичный период прошлого года (912 патентов). Больше всего патентов выдается в крупных городах Приморского края. При этом половина всех патентов приходится на Владивосток, примерно 20% — на предпринимателей Уссурийска и по 10% — Артема и Находки.

Для масштабов Приморья, где, по данным Приморскстата, работает более 51 тыс. индивидуальных предпринимателей, цифры выглядят смехотворными. Почему патенты оставили равнодушным подавляющее большинство своей целевой группы? Отчасти это может быть обусловлено тем, считают налоговики, что патент, в отличие от ЕНВД и УСН, не предоставляет возможность уменьшать сумму налога на уплаченные предпринимателями страховые взносы в пределах 50% с привлечением работников, либо на фиксированный платеж до 100%, работая без привлечения работников.

В самой предпринимательской среде отмечают то обстоятельство, что патент в основном получает самозанятое население, которое регистрируется (должно регистрироваться) в качестве индивидуальных предпринимателей и начинает деятельность «с нуля», без наемных работников. Эти люди имеют право оставаться на патенте, доведя численность наемных работников до 15 человек. Но на практике «самозанятые» обходятся собственными силами либо силами членов своей семьи и чураются всяческих отношений с государством, да и предпринимателями себя особо не ощущают, скорее ремесленниками. А потому предпочитают оказывать мелкие услуги, вроде сдачи жилья, репетиторства, ремонта бытовой техники и т. п., находясь «в тени».

Дмитрий Быстревский, председатель комитета по взаимодействию с правоохранительными органами общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»: «Этих людей можно понять. Ведь труд «самозанятых» весьма тяжел и далеко не сразу вознаграждается прибылью, а может и вовсе не вознаградиться: население-то наше в массе своей беднеет. А заплатить за патент надо уже заранее, да к тому же зарегистрироваться в качестве ИП, то есть заведомо стать обязанным делиться с государством деньгами, которых может и не быть. Неудивительно, что многие обыватели, привыкшие оказывать мелкие услуги за плату своим близким и знакомым, этого попросту не хотят».