Государство гарантировало фирмам "одного дня" короткую жизнь

Дата публикации: 19.01.2016

Вступили в силу положения закона № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Зарегистрировать юридическое лицо с 1 января 2016 года можно без предоставления в налоговые органы устава, указав в таком случае, что общество будет действовать на основании типового устава, пишет Деловая газета «Золотой Рог».

Эти и ряд других законодательных новаций в сфере государственной регистрации юридических лиц, недавно вступившие в силу, призваны способствовать упрощению регистрационной процедуры и обеспечат защиту добросовестных налогоплательщиков и предпринимателей от «фирм-однодневок».

В соответствии с законом № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», вступившим в силу 30 марта 2015 года, вносятся комплексные изменения в основы законодательства о нотариате (№ 4462-1), в законы «Об обществах с ограниченной ответственностью» (№ 14-ФЗ), «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (№ 129-ФЗ), в Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях. Отдельные положения закона № 67-ФЗ вступили в силу с 29 декабря 2015 года и 1 января 2016 года.

Как рассказал деловой газете «Золотой Рог» начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Приморскому краю Сергей Гудков, данный закон направлен на предотвращение возможности создания и ведения деятельности фиктивных организаций («фирм-однодневок»), их государственной регистрации на подставных лиц и других злоупотреблений процедурами регистрации. Он решает задачу повышения достоверности сведений, содержащихся в самых востребованных федеральных информационных ресурсах – реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Устав напишет государство

Как известно, при учреждении компании в форме общества с ограниченной ответственностью основополагающим документом является устав. Этот учредительный документ определяет порядок и условия функционирования компании, в нем содержатся все сведения о ее организационно-правовой форме, названии, месте нахождения, размере уставного капитала, составе учредителей и т.д.

Теперь юридическим лицам предоставлено право действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом. Сведения о том, что юридические лица действуют по такому уставу, будут указываться в Едином государственном реестре юридических лиц. Форма типового устава будет размещена на сайте Федеральной налоговой службы. Как сообщили в пресс-службе УФНС России по Приморскому краю, в настоящий момент данный документ находится в стадии разработки. Необходимо учитывать, что в типовом уставе отсутствуют сведения о наименовании, фирменном наименовании, месте нахождения и размере уставного капитала конкретного юридического лица, так как они касаются индивидуальных данных общества. Эти данные будут содержаться только в ЕГРЮЛ.

Внесенные поправки не означают, что с 1 января 2016 года общество должно отказаться от утвержденного ранее устава. Также общество вправе в любой момент принять решение о том, что в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, и утвердить собственный устав общества в порядке, установленном Законом №14-ФЗ. Кроме того, законом не предусмотрены какие-либо ограничения для перехода от собственного устава к типовому уставу и наоборот.

- Таким образом, с 1 января 2016 года, при принятии решения обществом об использовании типового устава при государственной регистрации, его можно будет не представлять в налоговую инспекцию, указав об этом в заявлении о регистрации, - подчеркнул Сергей Гудков.

Три дня до старта.

Еще одним существенным изменением является сокращение срока для регистрации юридического лица, при создании и регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с пяти до трех рабочих дней. Уточняется срок принятия решения об отказе в государственной регистрации - как равный сроку государственной регистрации.

С 1 января 2016 года в силу вступают и другие значительные изменения в положения Закона № 129-ФЗ. Теперь документы для смены адреса должны подаваться в регистрирующий орган по новому месту нахождения организации.

- Сначала организации необходимо подать заявление о том, что принято решение об изменении места нахождения. К заявлению о внесении в ЕГРЮЛ сведений должно быть приложено данное решение (в отличие от обычных изменений по форме Р14001, когда достаточно одной формы). Срок для подачи такого заявления составляет три рабочих дня с момента принятия соответствующего решения, – комментирует начальник отдела регистрации и учета налогоплательщиков. – Затем осуществляется подача заявления о внесении в ЕГРЮЛ сведений об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица. Заявитель обязан приложить к такому заявлению документы, подтверждающие право пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица.

Еще одним нововведением является установление «ограничительного срока», ранее которого документы для государственной регистрации изменения адреса не могут быть представлены в регистрирующий орган. Данный срок составляет 20 дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

Законом № 129-ФЗ предусмотрено исключение из рассмотренного «двухступенчатого» порядка, если новым адресом юридического лица будет являться место жительства участника общества, владеющего не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников данного общества, либо место жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

С 2016 года Законом № 129-ФЗ предусмотрено внесение сведений о фактической деятельности организации, а именно записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице и сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения.

Добавлен еще один вариант взаимодействия заявителей с регистрирующим органом через нотариуса в части подачи документов и выдачи свидетельств.

С 1 января 2016 года определяется состав лиц, выступающих заявителями при определенных случаях внесения в ЕГРЮЛ сведений об изменениях в части распоряжения долей в уставном капитале ООО. При залоге доли по договору о залоге, подлежащему обязательному нотариальному удостоверению, заявителем выступает нотариус. При учреждении доверительного управления долей заявителями могут быть участник общества, исполнитель завещания или нотариус, учредившие это доверительное управление.
Проверка достоверности

Начнут действовать правила, определяющие порядок проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ. Проверка достоверности сведений может проводиться в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица либо при внесении изменений в учредительные документы юридического лица или в сведения о юридическом лице.

– В случае выявления недостоверности включенных в ЕГРЮЛ сведений (по адресу, учредителям и иным данным) регистрирующий орган уведомляет такое юридическое лицо о необходимости уточнения сведений, – комментирует Сергей Гудков. – На это закон дает 30 дней. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности сведений о юридическом лице.

В УФНС России по Приморскому краю акцентируют внимание на том, что в Законе № 129-ФЗ добавляются новые основания для отказа в государственной регистрации для случаев включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности (участников и руководителей).

Отказ допускается, если «включаемое лицо» (учредитель или руководитель) владел не менее чем 50% голосов от общего количества голосов участников ООО, или являлся руководителем ООО, имевшего на момент исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица задолженность перед бюджетом, или являлся участником ООО, владеющим не менее чем 50% голосов участников данного общества, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений об адресе либо руководителе юридического лица.

Отказ в государственной регистрации выносится также в случае несоблюдения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных Законом № 129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

«Благодаря нововведениям создать свой бизнес можно будет намного быстрее, чем раньше, благодаря сокращению срока госрегистрации. При этом изменения направлены на улучшения положения добросовестных налогоплательщиков, так как регистрирующему органу предоставлены расширенные полномочия для отказа в государственной регистрации компаний, учредителями которых выступают лица, ранее предоставлявшие в ЕГРЮЛ недостоверные сведения», – подчеркнул Сергей Гудков.