Владислав Вильчинский: "Амнистия капиталов - это шанс выйти из "тени" без последствий"

Дата публикации: 27.05.2016

Чуть менее года прошло с тех пор, как граждане России получили возможность добровольно декларировать свои вклады в банках. Документ, вошедший в историю как «закон об амнистии капиталов», приняли для того, чтобы у жителей страны появились гарантии сохранности капитала и имущества, в том числе за рубежом. Кроме того, россияне, незаконно владевшие активами за границей, смогут бесплатно их легализовать и избежать административной и уголовной ответственности. Однако механизм декларирования многим гражданам кажется слишком сложным или рискованным. Почему не стоит бежать от амнистии и как правильно задекларировать свои активы, «Приморской газете» рассказал начальник Межрайонной инспекции ФНС России №12 по Приморскому краю Владислав Вильчинский.

- Зачем ввели «амнистию капиталов»? Что должно побудить людей воспользоваться этой возможностью?

- Суть кампании в том, что любое физлицо может раскрыть принадлежащее ему имущество (ценные бумаги, недвижимость, транспорт) и счета в банках за границей. В обмен декларант получит иммунитет от налоговой и уголовной ответственности, которая могла грозить за приобретение и использование «теневых» активов.

- Какое именно имущество можно «узаконить»?

- Декларированию подлежит недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги, включая акции в уставных капиталах организаций, облигации, счета и вклады. Кроме того, можно задекларировать контролируемые иностранные компании, иностранные структуры без образования юридического лица.

- Кто может задекларировать свои вклады и в какие сроки?

- Специальную декларацию можно подать не позднее 30 июня нынешнего года и сделать это может кто угодно: гражданин России, иностранец и даже тот, у кого нет гражданства. При этом, в налоговую не обязательно идти лично - документы может подать уполномоченный представитель, у которого есть нотариально заверенная доверенность.

- Нужно ли прикладывать к декларации какие-нибудь документы?

- Да, это необходимо. Информацию, которая содержится в специальной декларации, придется подтвердить. Так, в случае, если декларант укажет в специальной декларации сведения об имуществе, фактическим владельцем которого он является, ему потребуется заверенная копия каждого из договоров номинального владения имуществом. По желанию можно приложить и иные документы, которые подтвердят информацию в декларации. Наконец, в качестве завершающего штриха нужно сделать опись всех документов, прилагаемых к декларации. Она составляется в произвольной форме в двух экземплярах и содержит краткое описание признаков и реквизиты указанных документов.

- Представим, что декларация готова. Куда именно ее нужно подать?

- Декларация представляется в налоговый орган по месту жительства или месту пребывания, если регистрации в Российской Федерации нет. Можно обратиться и в ФНС России, в том числе в случае, если декларант не состоит на учете в налоговой.

- Может ли налоговая служба отказать декларанту в приеме декларации?

- Только в случае, если он не соблюдает требования к порядку предоставления специальной декларации. Например, не составил опись документов или указал в ней данные, которые не соответствуют истине. Будут проблемы и в случае, если декларант не сможет подтвердить свою личность, а у уполномоченного представителя не найдется доверенности. Также нельзя подавать декларацию, в которой есть исправления. В этом случае придется ее переделать. Если все сделано правильно, налоговая обязана принять документ.

- Можно ли будет задекларировать свое имущество во второй раз, в случае, например, появления новых активов?

- Нет, специальная декларация представляется однократно. Представление уточненной специальной декларации законом не предусмотрено.

- Будут ли сведения, содержащиеся в специальной декларации, признаваться налоговой тайной? Смогут ли посторонние получить к ним доступ?

- Безусловно, после завершения процедуры декларирования все сведения сразу попадут под защиту. Доступ к ним будет иметь только налоговая служба, иные государственные или негосударственные органы и организации получить информацию не смогут.

- Обязан ли декларант рассказать о том, как именно он заработал состояние, которое лежит на счете?

- Декларант вправе в произвольной форме раскрыть информацию об источниках приобретения объектов имущества или денежных средств, указанных в декларации. Но суть в том, что настаивать на этом никто не будет. «Амнистия капиталов» - это шанс без последствий выйти из «тени» и очиститься перед законом.
Справка «ПГ»

Инициатива о проведении амнистии капиталов, возвращающихся в страну, поступила от президента РФ Владимира Путина во время послания Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года. Как отметил тогда глава государства, «Россия должна перевернуть, закрыть офшорную страницу в своей истории».

Законопроект «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках» был разработан Минфином и одобрен президентом 25 марта 2015 года. Вице-премьер Игорь Шувалов тогда пояснял, что основная идея законопроекта заключается в том, «чтобы люди, допустившие какие-либо ошибки в процессе своей предпринимательской деятельности, могли бы, продекларировав это имущество, знать точно, что к ним никто никогда не придет, не спросит, откуда это, и они могли бы в дальнейшем быть абсолютно законопослушными гражданами».

Изначально планировалось, что амнистия капиталов продлится до начала 2016 года, но на очередном послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин назвал результаты закона недостаточными и предложил продлить ее сроки на полгода, упростив при этом процедуру.

Позже Госдума утвердила поправки в закон, в которых были прописаны новые уступки для декларантов. В частности, законотворцы отменили требование перевести декларируемые активы в Россию из стран, включенных в черный список ФНС (их 111), и вывели из зоны риска имущество контролируемых иностранных компаний.