У должников перед государством появилась новая обязанность

Дата публикации: 25.07.2016

О новшествах в сфере банкротства физических лиц журналисту «Бизнес-газеты» рассказывает начальник отдела обеспечения процедур банкротства Управления ФНС России по Приморскому краю Евгения Васильевна Павлова.

У вас большие долги? Идите в … суд

С 1 октября 2015 года Федеральным Законом № 154-ФЗ от 29.06.2015 «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены значительные изменения в раздел «Банкротство гражданина» ранее принятого закона о несостоятельности (банкротстве).

По новым правилам с 1 октября 2015 года гражданин обязан обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, но только в  том случае, если удовлетворение требований кредиторов приведет к невозможности исполнения им денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, в совокупности в размере не менее 500 тысяч рублей.

Обратиться в суд гражданин должен не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был узнать о том, что не в состоянии исполнить обязательства перед кредиторами.

Законодательно четко определено, что неисполнение обязанности по подаче заявления влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей. Это норма прописана в пункте 5 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Надо сразу сказать, что с заявлением о признании гражданина банкротом может обратиться также любой кредитор, включая уполномоченные государственные органы, например налоговую службу, задолженность перед которым составляет не менее 500 тыс. рублей, а просрочка по платежам - более трех месяцев.

Для граждан, являющихся индивидуальными предпринимателями, и их кредиторов предусмотрено, что они должны не менее чем за 15 календарных дней до обращения в суд с заявлением о признании банкротом опубликовать свое намерение в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Дела о банкротстве граждан рассматриваются Арбитражным судом по месту жительства должника. При подачи заявления необходимо заплатить пошлину Арбитражному суду в размере 6 тысяч рублей, а также внести на депозит суда 10 тысяч рублей (установленное законом минимальное вознаграждение финансового управляющего).

Дело о банкротстве гражданина может быть возбуждено и после его смерти. В этом случае заявление в суд может подать кредитор, уполномоченный орган, а также наследники должника. Долги погашаются за счет имущества, составляющего наследство гражданина.

Предусмотрено три процедуры, применяемые в деле о банкротстве граждан: мировое соглашение, реструктуризация долга гражданина, реализация имущества гражданина. 

При реструктуризации долга гражданин может рассчитывать на рассрочку погашения задолженности до трех лет, в соответствии с утвержденным судом планом.

Если реструктуризация долга невозможна из-за финансового состояния должника и отсутствия у него постоянного источника дохода, то суд признает такое физическое лицо банкротом. После признания гражданина банкротом применяется процедура реализации имущества. Все имущество гражданина реализуется на торгах, а полученные средства идут на погашение долгов.

В ходе процедуры банкротства между кредиторами и гражданином может быть заключено мировое соглашение. В этом случае процедура банкротства прекращается.

С даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Если гражданин будет признан банкротом, то это повлечет для него целый ряд последствий.
Гражданин:
- не имеет права принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства;
- не может обращаться в суд с новым заявлением о банкротстве.
В течение трех лет он не вправе занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом.

Также, лицо, признанное банкротом,  до даты прекращения или завершения производства по делу о банкротстве не может выезжать за границу. После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.

В тоже время, освобождение гражданина от обязательств не допускается в ряде случаев, которые упомянуты в стать е ст.213.28 Закона о несостоятельности (банкротстве).

Штраф за … недонесение на себя

Налоговая служба получила право штрафовать лиц, не подавших заявление о банкротстве. Штраф на граждан налагается в сумме от 1 до 3 тыс. рублей, с должностных лиц - от 5 до 10 тыс. рублей.

Для граждан за фиктивное (заведомо ложное) и  преднамеренное банкротство дополнительно предусмотрена уголовная ответственность. При этом физическое лицо, привлеченное к уголовной или административной ответственности, не освобождается от обязательств по налоговым платежам,  после завершения процедуры банкротства.

Чтобы предотвратить возможные штрафы, необходимо, прежде всего, не доводить ситуацию до банкротства, добросовестно исполнять обязанности по уплате налоговых платежей, рекомендуют в налоговой службе Приморского края. В случае невозможности подготовить документы на реструктуризацию долгов - самостоятельно обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании юридического либо физического лица несостоятельным (банкротом).

Осторожно, субсидиарная ответственность!

Субсидиарная ответственность (от лат. subsidiarus – резервный, вспомогательный), 1) право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести; 2) дополнительная ответственность, возлагаемая, например, на членов полного товарищества, в условиях, когда основной ответчик не способен оплатить долг.

Сегодня любой желающий может стать учредителем и руководителем своего собственного предприятия. Однако следует помнить, что помимо прав учредительство и руководство предполагает исполнение определённых обязанностей, в том числе по уплате налоговых платежей в бюджет.

При несвоевременном исполнении этих обязательств, у предприятия образуется задолженность перед государством. Если она составляет не менее 100 000 рублей и не погашена в течение 3 месяцев, то, согласно законодательству, руководитель предприятия-должника обязан в кратчайшие сроки, но не позднее одного месяца, обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании предприятия банкротом.

В случае неисполнения данной обязанности статья 10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривает субсидиарную или дополнительную, ответственность руководителей и учредителей по обязательствам предприятия.

Также субсидиарная ответственность  предусмотрена в случаях:
- совершения руководителем и учредителем действий (принятие решений), повлекших банкротство предприятия (сделки по выводу имущества, дебиторской задолженности, предоставление займов неплатежеспособным контрагентам и т.д.);
- не представления арбитражному управляющему документов в отношении финансово-хозяйственной деятельности должника.

По состоянию на 1 июня 2016 на рассмотрении в Арбитражном суде Приморского края находится 5 заявлений о привлечении к субсидиарной ответственности должностных лиц предприятий на сумму около 81 857 тыс. руб. По итогам 2015 года уже привлечено 14 руководителей на сумму более 93 709 тыс. руб.

При этом завершение дела о банкротстве и списание задолженности предприятия не освобождает руководителя от уплаты сумм, взысканных в результате привлечения к субсидиарной ответственности, поскольку Федеральный закон от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предоставляет кредиторам право заключения соглашения об отступном в отношении взысканных с руководителя сумм. После его заключения производится замена лица, которому, должен руководитель, с предприятия непосредственно на кредитора. Так, в результате заключения соглашений об отступных в бюджет за 2015 год поступило около 306 тыс. руб.

С 29 декабря 2015 вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие новый состав административного правонарушения за неисполнение вступившего в законную силу судебного акта о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника, признанного банкротом, который влечет за собой наказание в виде дисквалификации должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет.

В случае неоплаты взысканных с руководителя сумм, он теряет право быть руководителем  и учредителем новых предприятий.