Об итогах исполнения бюджета края за первое полугодие 2014 года и о задачах по исполнению бюджета края в 2014 году
1. Выполнение показателей по мобилизации доходов в бюджет края
Утвержденные показатели для налоговых органов Хабаровского края по мобилизации доходов в бюджет края в 1 полугодии 2014 г. выполнены на 104 процента (при задании 28,5 млрд. руб., поступило - 29,7 млрд. руб.).
Обеспечено выполнение плановых показателей по всем видам налогов, кроме НДФЛ – не выполнены на 78 (77,8) млн. руб. или на 0,5 % и налогу на имущество физических лиц – на 1,5 млн. руб. или на 2,8 процента.
2. Проведение контрольно-экономической работы налоговых органов, направленной на увеличение поступлений в бюджет края
Контрольно аналитическая работа продолжается по двум главным направлениям: работа по легализации налоговой базы по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц.
За 2013 г. заявили убытки около 1 тысячи 700 организаций (1657), что на 163 организации или на 9 % меньше заявивших убытки по итогам 2012 года. При этом, сумма убытков увеличилась по сравнению с 2012 г. на 1,9 млрд. руб. или на 14 % и составила 16,3 млрд. рублей.
В 1 полугодии 2014 г. на Комиссиях по легализации объектов налогообложения заслушано 179 налогоплательщиков (43 % из числа обобранных для заслушивания), заявивших убытки для целей налогообложения.
По результатам работы Комиссий около 50 (47) организаций представили в течение 1 полугодия 2014 г. уточненные налоговые декларации и уменьшили суммы ранее заявленных убытков на 134 (133,7) млн. руб., что больше аналогичного периода прошлого года на 13 млн. руб. или на 10,8 %, а 11 организаций заявили прибыль в размере 20,5 млн. рублей, что превышает соответствующий период 2013 года на 8,4 млн. руб. или на 69,4 процента.
Увеличению поступлений НДФЛ способствовала работа по легализации заработной платы. За 1 полугодие 2014 г. на заседаниях Комиссий по вопросам полноты перечисления НДФЛ заслушаны 626 работодателей, из которых 356 или 57 % работодателей повысили уровень средней заработной платы, 64 работодателя или 10 % – погасили задолженность по НДФЛ. В результате работы таких комиссий в бюджет дополнительно поступило налога в сумме 21,6 млн. руб., что на 5,4 млн. руб. или на 33 % больше, чем в 1 полугодии прошлого года.
С целью проведения контрольно-надзорных мероприятий в 1 полугодии 2014 г. сведения в отношении 26 работодателей, выплачивающих зарплату ниже уровня минимальной заработной платы, направлены в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае, в отношении 107 работодателей - в органы местного самоуправления.
Самой результативной формой налогового контроля остаются выездные налоговые проверки. Выездными проверками дополнительно начислено в бюджет края 581,8 млн. рублей.
По состоянию на 01.07.2014 поступило в бюджет края по выездным налоговым проверкам 342,1 млн. рублей, что составило 59 % от доначисленных сумм.
В следственные органы за полугодие переданы материалы 35 проверок на сумму неуплаченных налогов 361 млн. рублей.
3. Организация работы по снижению недоимки в бюджет края
Задолженность в бюджет края за 1 полугодие 2014 г. возросла на 4 % или на 118,4 млн.руб. и по состоянию на 01.07.2014 составила 3,0 млрд. рублей. По отношению к аналогичному периоду прошлого года задолженность в бюджет края снизилась на 253,4 млн. руб. или на 7,5 процентов.
За 1 полугодие 2014 г. недоимка в бюджет края возросла на 70,3 млн. руб. или на 6,5 % и составила чуть более одного (1,1) млрд. рублей.
Рост недоимки в бюджет края произошел по налогам со специальным налоговым режимом – на 92,9 млн. руб. (в 2,3 раза), налогу на прибыль организаций – на 88,8 млн. руб. (на 62,7%), налогу на имущество организаций – на 29 млн. руб. (на 20,3 %), НДФЛ – на 24,6 млн. руб. (на 14,2 %), земельному налогу – на 20,2 млн. руб. (на 40,4 %).
Основными причинами роста недоимки явились неуплата текущих начислений по налогу на прибыль организаций (ОАО «Ванинский морской торговый порт» 78,7 млн. руб., ООО «Торговый дом РФП» 15,6 млн. руб.), по налогу на имущество организаций (ООО СП «Аркаим» 54,4 млн. руб.), по земельному налогу (ОАО «Строительное управление ДВО» - 5,2 млн. руб.), по налогам со специальным налоговым режимам (ООО «РосДВ» - 2 млн. руб., ООО «Стройэнергоремонт» - 1,6 млн. руб., ООО «Крим ДВ» - 1,3 млн. руб.); неуплата платежей доначисленных в ходе налоговых проверок по НДФЛ (ООО Янтарь 20,7 млн. руб., ММУП «Коммунальник» Аяно-Майского района – 13,3 млн. руб. и другие).
Вместе с тем удалось снизить недоимку по физическим лицам, так по транспортному налогу – на 131,7 млн. руб. (или на 38,3 %), налогу на имущество – на 56,5 млн. руб. (на 38,6 %).
В целях снижения недоимки налоговыми органами осуществляется весь комплекс мер принудительного взыскания, предусмотренный налоговым законодательством.
К счетам должников в банках предъявлено 42381 инкассовое поручение на сумму 2,3 млрд. руб., в результате чего поступило 803,5 млн. рублей. В адрес подразделений судебных приставов направлено 9815 постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника на сумму 1,4 млрд. руб., от исполнительных действий в бюджет поступило 412,7 млн. рублей.
В 1 полугодии направлено 16727 заявлений о взыскании налога за счет имущества должников - физических лиц на сумму 202,6 млн. руб. По состоянию на 01.07.2014 передано судебным приставам-исполнителям для возбуждения исполнительных производств 5432 судебных документа на сумму 55,5 млн. рублей. В ходе исполнительных действий поступило в бюджет 30,4 млн. рублей.
Проводится совместная работа с муниципальными образованиями края по заслушиванию налогоплательщиков – должников в рамках созданных комиссий. За 1 полугодие 2014 г. по результатам работы таких комиссий погашена задолженность в бюджет края в размере 194 (193,8) млн. рублей.
В текущем году налоговые органы продолжают работу, в том числе совместно с отраслевыми министерствами Хабаровского края, администрациями муниципальных образований, по решению задач, направленных на увеличение налоговых поступлений в бюджет края, повышению эффективности налогового администрирования.
По итогам текущего года в результате проведения комплекса мер, недоимка в бюджет края планируется на уровне 01 января текущего года и составит около 1 млрд. рублей.
Руководитель Управления Федеральной
налоговой службы по Хабаровскому краю
С.В. Ефремов