ФНС России: 35 лет на службе государству и обществу

Дата публикации: 21.11.2025

21 ноября налоговые органы Российской Федерации отмечают свой 35-летний юбилей - именно тогда  началась новая, современная история налоговых органов России и, соответственно, Хабаровского края. 

 ВСЁ ТЕХНОЛОГИЧНЕЕ, ВСЁ УДОБНЕЕ

- Государственная налоговая служба Российской Федерации была образована в 1990 году, когда налоговые органы были выведены из структуры Министерства финансов РФ и переподчинены непосредственно Правительству Российской Федерации, - говорит руководитель УФНС России по Хабаровскому краю Александр Лукьянчиков.

- Как развивались налоговые органы в Хабаровском крае?

- Государственная налоговая инспекция по Хабаровскому краю была создана приказом Министерства финансов РСФСР от 5 марта 1990 года. Тогда в крае были образованы 34 инспекции, в краевой инспекции – 8 отделов. В начале 2000 года на территории Хабаровского края были образованы две межрайонные инспекции и 19 инспекций по городам и районам.

В октябре 2004 года Управление МНС России по Хабаровскому краю было преобразовано в Управление ФНС России по Хабаровскому краю, которое включало 9 инспекций, в том числе 5 – межрайонного уровня.

С 31 октября 2022 года Управление ФНС России по Хабаровскому краю перешло на двухуровневую систему: подведомственные налоговые инспекции были реорганизованы путем присоединения к Управлению ФНС России по Хабаровскому краю. На месте инспекций созданы обособленные подразделения с операционными залами для предоставления государственных услуг и обслуживания налогоплательщиков.

- Федеральная налоговая служба все эти годы совершенствовалась. Что сегодня входит в её задачи, функции и полномочия?

- В эти годы наряду с основной функцией контроля налогового законодательства мы осуществляли и другие функции. С 2002 года стали регистрирующим органом, с 2004 года – органом, уполномоченным представлять интересы РФ как кредитор в делах о банкротстве и процедурах банкротства, а с 2017 года налоговым органам передано администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

- Каковы приоритеты в работе налоговых органов? Много ли налогов собирается в Хабаровском крае? Какова динамика?

- Безусловно, наша основная задача - повышение доходов бюджета. По результатам работы налоговых органов региона за 9 месяцев текущего года в консолидированный бюджет Хабаровского края поступило 140,8 млрд рублей, что на 22,5 млрд рублей превысило поступления за аналогичный период 2024 года.

Высокие темпы сложились по всем основным налогам: НДФЛ – 59,1 млрд рублей с ростом на 17,2%, налог на прибыль организаций – 30,7 млрд рублей с ростом на 21,3%, по акцизам и по природным ресурсам - 12,8 млрд рублей и 10,2 млрд рублей соответственно. Кроме того, значительное увеличение показали поступления по страховым взносам – на 12,9 млрд рублей (на 12,1%) и составили 119,3 млрд рублей.

Ещё в 2010 году курс развития налоговой службы сместился в сторону агрегирования данных, внедрения технологий и сервисности. Система управления должна опираться на конкретные чёткие данные, иначе она ничего не стоит.

Данные ФНС России – это ценный экономический актив, которым пользуются как органы власти на всех уровнях, так и различные ведомства, бизнес, экспертное сообщество. Речь идет о наборах данных и специальных сервисах для автоматизированного их получения по всем типам налогоплательщиков и режимам налогообложения. И это не только «сырые» данные. Налоговая служба строит агрегаты по запросу потребителей, дополняя имеющиеся данные из различных подсистем и делая срезы, например, по региону или по отрасли.

Для создания крупнейшей базы данных в мире внедрена автоматизированная информационная система «Налог-3». Создана целая цифровая экосистема, которая позволяет применять новые подходы в налоговом администрировании, развивать аналитику, расширять возможности экстерриториальных принципов взаимодействия с налогоплательщиками и оказания услуг.

УНИКАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ РЕЖИМЫ

- В 2017 году началось поэтапное внедрение онлайн-касс.

- Да, благодаря этому налоговые органы получили возможность видеть все розничные продажи в режиме реального времени, что способствовало легализации бизнеса, росту налоговых поступлений в бюджет.

Кстати, именно благодаря данным, получаемым с онлайн-касс, стало возможным внедрение автоУСН – нового налогового режима, который не имеет аналогов в мире.

Система автоматически считает доходы предпринимателя с онлайн-касс и банковского счёта и рассчитывает налоги за налогоплательщика. В нашем регионе автоУСН запущен с этого года. Пока его выбрали около 250 предпринимателей, и постепенно идёт прирост.

Появлению автоУСН предшествовал другой, не менее популярный специальный налоговый режим, – налог на профессиональный доход. На территории нашего региона он действует с 2020 года. Его внедрение позволило вывести из тени самозанятых граждан, максимально снизив для них налоговую нагрузку.

Самозанятые взаимодействуют с налоговыми органами через мобильное приложение «Мой налог». Это легально, легко и просто, а значит – востребовано.  И статистика это подтверждает. С каждым годом количество самозанятых граждан в нашем регионе неуклонно растет.

На сегодняшний день налог на профессиональный доход применяют свыше 117 тысяч жителей края. В среднем за месяц в качестве самозанятых регистрируется более 1,5 тысячи человек. За 10 месяцев 2025 года самозанятые задекларировали порядка 45 млрд рублей доходов, средний чек составил 1100 рублей.

- В 2023 году появился Единый налоговый счёт. Что это дало?

- Это один из самых значимых проектов ФНС России. Новый механизм позволил значительно сократить количество ошибок в платежах, практически свести к нулю невыясненные платежи, уменьшить приостановки операций по счетам.

Уплата налогов осуществляется единым платежом всего по двум реквизитам. Плательщику больше не надо думать, в какую «ячейку бюджета» внести тот или иной платеж. Налоговая служба полностью взяла на себя функцию распределения налогов по всем видам налоговых обязательств.

ЧАСТЬ НАЛОГОВ ВОЗВРАЩАЕТСЯ

- Мы уже привыкли к тому, что государство возвращает часть уплаченных налогов гражданам в виде налоговых вычетов.  Этот процесс тоже становится более совершенным и удобным?

- Современные технологии, которые использует ФНС России в налоговом администрировании, позволяют не только удерживать высокие темпы налоговых поступлений, но и оперативно оказывать меры поддержки населению и бизнесу. Так, сроки получения вычетов по НДФЛ в большинстве случаев сократились с трёх месяцев до 12 дней, а порой они ещё короче.

 С 2021 года служба начала внедрять упрощённый порядок получения налоговых вычетов. Сначала для инвестиционных и имущественных вычетов, затем в 2024 году к ним добавились социальные налоговые вычеты, а с 2025 года – вычеты на долгосрочные сбережения.

Налогоплательщикам больше не нужно представлять декларации по форме 3-НДФЛ и подтверждающие право на вычет документы. Все, что нужно, налоговая служба запрашивает у поставщиков необходимых данных сама. Плательщику остаётся только проверить и подписать предзаполненную декларацию в «личном кабинете». Упрощённый порядок позволяет значительно сократить сроки получения налоговых вычетов при минимальных усилиях со стороны налогоплательщиков, и это очень удобно.

В Хабаровском крае упрощённый порядок получения вычетов также набирает популярность. С начала 2025 года им воспользовались более 15,5 тысячи жителей региона, сумма возврата составила 687 млн рублей.

ЭЛЕКТРОННЫЕ СЕРВИСЫ В ПОМОЩЬ

- ФНС России одной из первых среди государственных ведомств пошла по пути оказания услуг в электронном виде. Как это работает?

- На сегодняшний день на сайте ФНС России реализовано свыше 70 электронных сервисов, позволяющих всем категориям налогоплательщиков получать услуги налоговой службы не выходя из дома или офиса.

Наиболее востребованные сервисы ФНС России представлены в формате «Личных кабинетов», которые структурированы в соответствии с категориями налогоплательщиков. Пользователи личных кабинетов могут получать актуальную информацию круглосуточно и без выходных, платить налоги, подавать декларации, проводить сверку расчётов с бюджетом, запрашивать сведения, задавать вопросы и получать ответы онлайн.

По цифровизации услуг гражданам и внедрению технологий в налоговое администрирование налоговая служба идёт в общемировом тренде, ориентированном на сервисность. Ведь с помощью удобных сервисов  налогоплательщикам комфортнее исполнять свои обязанности.

В 2015 году налоговая служба взяла курс на развитие клиентских сервисов, а с 2021 года в рамках федеральной программы «Государство для людей» поддерживает тренд клиентоцентричности.

В основе концепции – организация и совершенствование услуг для максимально эффективного удовлетворения потребностей пользователей. Достигать его помогает постоянный анализ обратной связи, клиентского опыта, а также внутренних процессов службы.

СТАВКА НА ПРОФЕССИОНАЛИЗМ

- Что является главным условием успешной работы вашей службы?

-  Современная налоговая служба делает ставку на технологии и профессионалов. Только в такой связке можно и дальше оказывать качественные услуги гражданам, бизнесу и другим ведомствам.

В Управлении ФНС России по Хабаровскому краю трудятся 1240 человек, средний возраст которых 44 года. Свыше 500 сотрудников работают в налоговых органах больше 15 лет. Являясь ветеранами службы, они передают свой многолетний опыт и знания молодым специалистам, подают пример преданности профессии.

У сотрудников налоговых органов края активная общественная жизнь. Ежегодно проводятся спартакиады, турниры, конкурсы, ярмарки, интеллектуальные игры, концерты и многое другое. В них активно участвуют не только сами работники ведомства, но и их дети.

С 2019 года в УФНС России по Хабаровскому краю работает Молодёжный совет, в его составе молодые специалисты налоговых органов. Активисты службы организуют и проводят различные мероприятия по гражданскому, патриотическому, духовно-нравственному воспитанию молодёжи, участвуют в общественной жизни края, творческих конкурсах и спортивных соревнованиях.

К 35-летию со дня образования налоговых инспекций РФ в УФНС России по Хабаровскому краю торжественно отрыт музей, посвященный созданию налоговых органов региона. Здесь собраны экспонаты, рассказывающие об истории становления и развития налоговых органов Хабаровского края, начиная с 1990 года по настоящее время.

Наш коллектив – это сплочённая команда единомышленников, одна большая и дружная семья. Я горжусь тем, что работаю с высококлассными профессионалами, нацеленными на достижение инновационных и прорывных результатов. Уверен, вместе мы способны решить любые поставленные задачи, ответить на самые сложные вызовы.

Поздравляю сотрудников и ветеранов с профессиональным праздником! Желаю всем настойчивости, энергии, оптимизма и крепкого здоровья.

Пусть каждый день будет наполнен уверенностью в завтрашнем дне, удовлетворением результатами своего труда, а теплота и поддержка коллег, родных и друзей придаст новых сил и энергии, наполнит надеждами и новыми перспективами!