Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – Управление), информирует о том, что федеральным законом от 05.04.2013 № 39-ФЗ срок представления уведомлений о контролируемых сделках (далее - Уведомление), совершенных налогоплательщиком в 2012 году был перенесен на 20 ноября 2013 года.
В соответствии со статьей 129.4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), неправомерное непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, совершенных в календарном году, или представление налогоплательщиком в налоговый орган уведомления о контролируемых сделках, содержащего недостоверные сведения, влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КОАП), непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
На основании изложенного выше Управление считает обоснованным привлечение налогоплательщиков, не представивших Уведомление в установленный срок, к ответственности, предусмотренной статьей 129.4 НК РФ и статьей 15.6 КОАП.
Кроме того, необходимо учитывать следующее.
Датой представления Уведомления в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки. Уведомление считается принятым налоговым органом, если налогоплательщику поступила квитанция о приеме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица налогового органа.
Уведомление не считается принятым налоговым органом:
1) в случае представления налогоплательщиком (его представителем) Уведомления в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этого Уведомления;
2) в случае если Уведомление не соответствует утвержденному формату;
3) в случае отсутствия в Уведомлении усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя организации-налогоплательщика (физического лица - налогоплательщика), уполномоченного представителя налогоплательщика или несоответствия усиленной квалифицированной электронной подписи подписи руководителя организации-налогоплательщика (физического лица - налогоплательщика), уполномоченного представителя налогоплательщика.
Таким образом, факт направления налогоплательщиком Уведомления, не соответствующего утверждённым форматам, в результате которого было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика уведомление об отказе в приеме, не может свидетельствовать об исполнении налогоплательщиком обязанности по представлению уведомления.
Уведомления, представленные налогоплательщиками в налоговые органы позже установленного срока, но не содержащие информацию о контролируемых сделках, не могут являться основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности, установленной статьей 129.4 Кодекса и статьей 15.6 КОАП.
Данная позиция подтверждена письмом ФНС России от 04.12.2013 № 13-3-04/0092@.