Дата публикации: 29.05.2015 03:26 (архив)
Это архивная публикация - она может содержать устаревшую информацию.
Досудебный механизм – инструмент решения конфликтов без судебных тяжб. Такой подход реализован принятием федерального закона от 02.07.2013 № 153- ФЗ, которым внесены существенные изменения в Налоговый кодекс РФ в части порядка досудебного урегулирования налоговых споров, вступившего в силу с 01.01.2014 года. Закон не только в целом урегулировал порядок подачи и рассмотрения жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, но и, используя положительный опыт по налоговым спорам на решения, принятым по проведенным проверкам, ввел обязательность досудебного обжалования всех ненормативных актов налогового органа действия или бездействие их должностных лиц.
Добиться справедливости в вышестоящем налоговом органе теперь можно всего за 15 дней (за исключением споров, связанных с обжалованием результатов налоговых проверок – срок рассмотрения жалобы составляет, как и прежде, 1 месяц), не тратясь на юридические услуги и судебные расходы, не неся репутационные риски, связанные с судебными разбирательствами.
Сейчас уже очевидно, что плательщики оценили предоставленную возможность. Так, за период с 01.01.2014 по 01.07.2014 года в Управление области обратились с жалобой 102 плательщика. По состоянию на 28 мая текущего года в Управление обратилось уже 122 плательщика. В 30 процентах случаях требования заявителей признаны Управлением обоснованными, в том числе в связи с представлением дополнительных документов.
Оценка дополнительных документов – одна из важных гарантий объективности рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке, налогоплательщикам необходимо более взвешенно относиться к предоставлению этого права. В целях исключения налоговых споров Управление рекомендует все документы предоставлять в ходе проведения налоговых проверок или на стадии рассмотрения возражений налогоплательщиков и материалов проверок инспекциями.
Управление отмечает, что позиции вышестоящих налоговых органов важны в большей степени для самих налогоплательщиков, поэтому в 2012—2013 годах большое внимание налоговой службой было уделено организационным мероприятиям по информационной открытости работы налоговых органов и правовой определенности правовых позиций Службы.
Прежде всего, ФНС России создан специальный сервис — «Разъяснения Федеральной налоговой службы, обязательные для применения налоговыми органами», который обеспечивает возможность применять единую методологическую позицию по всей структуре налоговых органов, а также оперативно реагировать на складывающуюся судебную практику для корректировки, при необходимости, своей позиции.
Для снижения количества спорных ситуаций формируется единая практика налоговых органов, при этом ответы на сложные вопросы размещаются и в общем доступе при помощи сервисов «Часто задаваемые вопросы» и «Решения по жалобам», чтобы заявители могли заранее соизмерять свои действия с позициями Федеральной налоговой службы.